鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想動態(tài)管窺

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想動態(tài)管窺</p><p>　　摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員是一個龐大的群體，長年累月處在基層第一線，直接面向群眾，一舉一動代表政府的形象。其工作的好壞，關(guān)乎發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，同時也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。從實際看，過去較長時間對這個群體的獨特性關(guān)注不夠，要求其努力工作的同時卻一定程度上忽視了他們的正當(dāng)利益訴求。所以，在著力保證和改變民生、構(gòu)建和諧社會的時

2、代背景下，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的思想動態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的心理疏導(dǎo)、教育管理顯得尤為緊迫和重要。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員；思想動態(tài)；管窺 </p><p>　　中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0228-02 </p><p>　　在中國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員是一個龐大

3、的群體，長年累月處在基層第一線，他們的工作直接面向群眾，一舉一動都代表著政府的形象。他們的思想動態(tài)不僅直接影響自己的價值觀取舍，還直接影響到其工作的質(zhì)量和老百姓對政府的看法，所以，關(guān)注他們的思想動態(tài)至關(guān)重要。 </p><p>　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的思想狀況 </p><p>　　通過對石家莊市、晉州市、鹿泉市、行唐縣等市縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的調(diào)研管窺發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想狀

4、況呈現(xiàn)多元化特點。 </p><p>　　（一）思想動態(tài)的積極表現(xiàn) </p><p>　　第一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員中，大部分人員政治方向正確、政治意識明朗，對黨的路線、方針和政策表示“非常關(guān)注”，在心理和行動上都和黨的政策保持一致，能夠很理性地面對各種社會問題。而且，他們敢于思考，善于思考，關(guān)注社會熱點問題，能夠積極地思考對策；第二，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員都熱心社會公益事業(yè)，他們

5、的倫理道德觀健康，符合社會主義核心價值觀的要求。對所屬轄區(qū)的貧困、孤老、殘障人員很關(guān)愛，了解他們的生活訴求，能盡所能地為他們謀福利。對于本轄區(qū)的倫理道德問題能夠以身作則，讓老百姓們信服和效仿；第三，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的工作責(zé)任感較強(qiáng)，工作業(yè)績相對突出，社會評價較優(yōu)，老百姓擁護(hù)、上級領(lǐng)導(dǎo)支持；第四，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的生活幸福指數(shù)較高。普遍具有健康的生活方式，既注重發(fā)揮自己的主觀能動性，努力進(jìn)取，同時也能較坦然面對生活中

6、的不如意事情，較少攀比吃喝玩樂的不良思想，對生活的滿意度較高，工作上盡心盡力。 </p><p>　?。ǘ┧枷雱討B(tài)的消極表現(xiàn) </p><p>　　第一，信仰不堅定、宗旨觀念淡薄、功利思想泛濫、心態(tài)失落浮躁等不同程度存在。工作上存在一方面得過且過，另一方面武斷專斷的現(xiàn)象；生活狀況有隱憂，不能全身心投入工作；第二，心理壓力難以緩釋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“上面千根線，下面一針穿”的關(guān)鍵層級。每年都要簽定

7、名目繁多的責(zé)任狀，而且稍不注意就有“就地免職”、“一票否決”、“末位淘汰”的危險。特別是信訪維穩(wěn)、計劃生育、安全生產(chǎn)等“一票否決”、“摘帽子”的工作，讓他們普遍感到壓力過大，有時甚至整天提心吊膽，寢食難安，神經(jīng)緊繃。不少同志存在一定程度的“心理疲勞”癥狀和“浮躁”、“壓抑”心理，有“焦慮”、“抑郁”等情緒；第三，社會關(guān)系難以調(diào)和。經(jīng)常被一些社會關(guān)系的“無形大網(wǎng)”弄得精力交瘁。加上一些社會黑惡勢力“摻合”。讓本人和家庭承受了常人難以理解的

8、痛楚；第四，情趣健康難以自恃，稍有不慎就接受低級趣味的東西；第五，部分人員待遇偏低，家人又沒有工作，經(jīng)濟(jì)壓力較大，從而導(dǎo)致思緒低沉，不能安心工作。 </p><p>　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想狀況消極表現(xiàn)的主要原因 </p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想狀況積極向上是大家都愿意看到的，對于構(gòu)建和諧社會一定能起到不可替代的作用。而那些思想狀況消極的工作人員，首先肯定有他們自身的

9、原因，但外部原因也不能忽視，尤其是體制原因更應(yīng)被關(guān)注。傳統(tǒng)教育空洞說教多、照本宣科多。干部的心理健康教育被忽視。選任機(jī)制的不完善對工作積極性的影響，監(jiān)督管理的漏洞較多。 </p><p>　　從現(xiàn)實來看，過去較長時間對這個群體的獨特性關(guān)注不夠，要求其努力工作的同時卻一定程度上忽視了他們的正當(dāng)利益訴求。為此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員戲稱自己“敢怒不敢言”，是體制內(nèi)的“弱勢群體”。特別是規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來，雖然在理

10、順分配關(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實的博弈中各類矛盾日益突顯，一項惠及干部的好政策卻無意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想中的諸多矛盾和困惑。因此，在著力保障和改善民生，努力建設(shè)和諧社會的背景下，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的思想動態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的心理疏導(dǎo)和教育管理顯得尤為緊迫和重要。 </p><p>　　三、引導(dǎo)（街道）工作人員呈現(xiàn)健康思想動態(tài)的對策建議 <

11、/p><p>　?。ㄒ唬┮⒅厝宋年P(guān)懷 </p><p>　　人文關(guān)懷，就是要堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀在思想政治領(lǐng)域的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作是很繁雜的，他們面對的都是最普通的老百姓，大小事情都要關(guān)心到。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員本身就需要人文關(guān)懷，只有他們自己作為人的訴求得到了支持和保護(hù)，才可以要求他們?yōu)楣ぷ鞅M職盡責(zé)。所以，方針和政策要以人為本為核心，以人文關(guān)懷為準(zhǔn)則，把充分尊重人、關(guān)

12、心人、理解人、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為要義，尊重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的合理訴求，不能光把責(zé)任往下面壓，更要注意到對他們的生活和思想上的關(guān)懷，及時解決他們的困難和要求。 </p><p>　　（二）要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，強(qiáng)化“五個意識” </p><p>　　還要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的思想和工作實際，引導(dǎo)他們切實強(qiáng)化“五個意識”。即強(qiáng)化宗旨意識，著力解決群眾觀念淡薄的問題。因為這些工作人員是和普通老

13、百姓打交道的，平時雞毛蒜皮的都不算小事，所以必須強(qiáng)化宗旨意識，全心全意地為群眾服務(wù)；強(qiáng)化民主意識，著力解決決策脫離實際的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定決策的時候，必須經(jīng)過實際調(diào)研和走訪，明確群眾的訴求，不能脫離實際；強(qiáng)化責(zé)任意識，著力解決工作作風(fēng)不實的問題。什么時候都要抓好工作作風(fēng)問題，不能讓群眾因為某個人的工作作風(fēng)問題而質(zhì)疑政府的公信力；強(qiáng)化法治意識，著力解決違紀(jì)違規(guī)辦事的問題。我們是法治國家，必須依法辦事，不能超越法律而搞地方特權(quán)，像私自關(guān)

14、押、軟禁群眾的情況要堅決杜絕；強(qiáng)化廉政意識，著力解決以權(quán)謀取私利的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員也會面對很多誘惑，所以必須強(qiáng)化廉政意識，不能顧小家舍大家，避免因為不公而導(dǎo)致的群體性事件發(fā)生。 　　（三）要形成終身學(xué)習(xí)理念，要端正用人導(dǎo)向，重發(fā)展、重實干、重創(chuàng)新 </p><p>　　用好一個干部，就會溫暖一片人心，激發(fā)一方干部更加積極工作的熱情，所以，政府要建立正確的用人機(jī)制，樹立正確的人才觀。讓想做事的有機(jī)會，能

15、做事的有平臺，要用良好的作風(fēng)選人、用科學(xué)的導(dǎo)向選人、用健全的制度管人、用正面的形象帶動人，只有形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，才會培養(yǎng)出好的干部。 </p><p>　　我們更要重視基層的用人導(dǎo)向，重視基層工作人員自身價值的實現(xiàn)。一方面，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，努力得到群眾的認(rèn)可。我們的用人導(dǎo)向應(yīng)該側(cè)重選拔那些政治堅定、品德高尚的人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的所作所為必須得到群眾擁護(hù)，并且要敢于創(chuàng)新和思考，切切實

16、實為群眾而工作。另一方面，要不斷創(chuàng)新考核評價機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀和符合社會主義核心價值體系的政績觀要求，完善干部考核體系，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員不作為和亂作為的現(xiàn)象，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度；更要加大對干部監(jiān)督力度，嚴(yán)肅整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。一句話，一定要形成終身學(xué)習(xí)理念，端正用人導(dǎo)向，重發(fā)展、重實干、重創(chuàng)新的用人導(dǎo)向。 </p><p>　　（四）要強(qiáng)化管理監(jiān)督，要嚴(yán)加管理、嚴(yán)格

17、考核、嚴(yán)密監(jiān)督 </p><p>　　對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的工作，要強(qiáng)化管理監(jiān)督，要嚴(yán)加管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)密監(jiān)督。 </p><p>　　一是考核指標(biāo)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作中心，著力促進(jìn)社會和諧發(fā)展和解決民生問題，以切實解決轄區(qū)群眾的根本利益作為出發(fā)點；二是有效激發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主觀能動性，使每位工作人員都知道怎么做出成績，應(yīng)該怎么做才能讓群眾滿意，而不要追求表面的政績和風(fēng)光；

18、三是每一個單位都要形成良好的、公平的競爭氛圍，要做到“人心齊”、“作風(fēng)正”、“導(dǎo)向明”，而不能形成違背黨章甚至違法的惡性競爭；四是要以群眾能否滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的需要為第一選擇，可以通過問卷調(diào)研，把群眾的滿意度作為考核干部的重要依據(jù)；五是倡導(dǎo)積極向上的政績觀，所有工作都要是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，而不能急功近利、做表面文章，讓老百姓的期望落空。 </p><p>　　總之，對于工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員，首先要

19、做到人文關(guān)懷，理解和支持他們的合理訴求；其次要不斷激發(fā)隊伍的活力，要表彰一批、重用一批、交流一批、提拔一批，更要建立科學(xué)的績效考核和薪酬獎勵制度。這樣，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員樹立社會主義核心價值觀，呈現(xiàn)積極向上思想動態(tài)，為保證做好基層工作打下穩(wěn)定基礎(chǔ)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 陶淑艷.基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法與創(chuàng)

20、新――新時期基層領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)與素質(zhì)教育教材[M].北京：中共中央黨校出版社，2004. </p><p>　　[2] 趙樹凱.鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與政府制度化[M].北京：商務(wù)印書館，2010. </p><p>　　[3] 葉貴仁.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力與責(zé)任研究[M].廣州：華南理工大學(xué)出版社，2010. </p><p>　　[4] 李軍，龔益.科學(xué)發(fā)展與和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)[M].北