五大戰(zhàn)區(qū)新布局

1、<p><b>　　五大戰(zhàn)區(qū)新布局</b></p><p>　　當軍區(qū)的號角不再吹響，戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)旗開始迎風飄揚。 </p><p>　　2016年2月1日10時，中國人民解放軍在北京八一大樓宣告成立五大戰(zhàn)區(qū)。繼成立陸軍領導機構、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，四總部改為15個軍委職能部門后，此番由軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)的改革，標志著以“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”為總原則的軍事領

2、導指揮體制改革基本完成。 </p><p>　　這是自上世紀50年代以來中國最大規(guī)模的軍事改革，3塊主體內(nèi)容的推進卻只用了兩個月時間，效率之高、力度之大，令世人驚嘆。 開啟五大戰(zhàn)區(qū)時代 </p><p>　　在2月1日的五大戰(zhàn)區(qū)成立大會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向五大戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令。習近平指出：“戰(zhàn)區(qū)擔負著應對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的

3、使命，對維護國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略全局具有舉足輕重的作用?！?</p><p>　　國防部新聞發(fā)言人楊宇軍說，戰(zhàn)區(qū)機關的組建是“以原7個軍區(qū)機關相關職能、機構為基礎，充實軍種指揮和保障要素，組建5個戰(zhàn)區(qū)機關，均為正大軍區(qū)級，歸中央軍委建制領導”。 </p><p>　　《環(huán)球人物》記者通過整理發(fā)現(xiàn)，東部戰(zhàn)區(qū)幾乎與原南京軍區(qū)等同，司令部駐南京，主要領導和指揮上海市及江蘇、浙江、安徽、福建、江

4、西五省所屬武裝力量，下轄第1、第12、第31集團軍等部隊。由于轄區(qū)內(nèi)包含了上海、南京、杭州、福州等東南沿海較發(fā)達城市和工業(yè)區(qū)，且與朝鮮半島、日本和臺灣島隔海相望，戰(zhàn)略位置重要。有專家指出，“東南部沿海將是中國未來作戰(zhàn)的重要方向，東部戰(zhàn)區(qū)無疑是針對臺海，針對釣魚島”。 </p><p>　　南部戰(zhàn)區(qū)包括了原廣州軍區(qū)和原成都軍區(qū)的云、貴兩省，司令部駐廣州，領導和指揮湖南、廣東、廣西、海南、云南、貴州所屬武裝力量，下轄

5、第41、第42、第14集團軍等部隊。從地理位置上看，南部戰(zhàn)區(qū)的防務方向是南海、珠三角、港澳以及臺海地區(qū)。 </p><p>　　西部戰(zhàn)區(qū)在五個戰(zhàn)區(qū)中面積最大，是除云、貴兩省外的原成都軍區(qū)和原蘭州軍區(qū)的結合體，司令部駐成都，領導和指揮四川、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆和重慶等地所屬武裝力量，下轄第13、第21、第47集團軍等部隊。因為與中亞多國接壤，且邊臨印度，有漫長的陸疆線，地理位置十分重要。 </p>

6、;<p>　　北部戰(zhàn)區(qū)在原沈陽軍區(qū)轄區(qū)基礎上劃入了內(nèi)蒙古，司令部駐沈陽，領導和指揮遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古等地所屬武裝力量，下轄第16、第26、第39、第40集團軍等部隊。 </p><p>　　中部戰(zhàn)區(qū)則是原北京軍區(qū)、濟南軍區(qū)部分轄區(qū)的集合，司令部駐北京，領導和指揮河北、山西、河南和北京、天津等地所屬武裝力量，下轄第20、第54、第27、第38、第65集團軍等部隊。 </p>&l

7、t;p>　　除去七大軍區(qū)時期的蘭州和濟南，其他5個城市――南京、廣州、成都、沈陽和北京依然是戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，沒有新增的駐地城市。有分析認為，這樣做首先是出于該戰(zhàn)略方向擔負的任務和使命，同時也是為了“充分利用原來軍區(qū)機關比較成熟的基礎設施，包括通信等設施，以便很快展開工作”。 “50后”將星閃耀 </p><p>　　各戰(zhàn)區(qū)主官的人選，同樣備受關注。《環(huán)球人物》記者發(fā)現(xiàn)，此番履新的5位戰(zhàn)區(qū)司令員中，有4位上將

8、、1位中將，都是“50后”。他們大都有豐富的基層工作經(jīng)驗，其中幾位還經(jīng)歷過戰(zhàn)火硝煙的考驗。 </p><p>　　東部戰(zhàn)區(qū)司令員劉粵軍1954年出生在廣州一個軍營里，由此得名“粵軍”。他從小就對父輩嘴里的戰(zhàn)斗故事十分神往，16歲時如愿成為“塔山英雄團”的一名步兵，一干就是19年。1979年2月，已晉升連長的劉粵軍參加了廣西方向的對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，在戰(zhàn)斗中榮立二等功，還登上了《解放軍畫報》的封面。1993年，他調(diào)任駐

9、香港部隊深圳基地主任，次年成為123師師長。 2016年2月1日的五大戰(zhàn)區(qū)成立大會上，習近平將軍旗授予西部戰(zhàn)區(qū)司令員趙宗岐、政治委員朱福熙。 </p><p>　　1998年的抗洪救災，是解放軍運用部隊規(guī)模最大的一次非戰(zhàn)爭行動。當時，正在休假的劉粵軍從報紙上看到洪水肆虐的消息，估計會有任務，便提前趕回部隊“備戰(zhàn)”。因為準備充分，在受命僅僅一個半小時之后，劉粵軍的部隊就發(fā)出了第一趟專列，比預定時間提前8小時到達指定

10、地點，正趕上第六次洪峰來臨的危急關頭。 </p><p>　　1999年，劉粵軍調(diào)任駐澳門部隊首任司令員。此后，他歷任廣州軍區(qū)第42集團軍軍長、蘭州軍區(qū)參謀長、蘭州軍區(qū)司令員等職，2015年7月晉升上將軍銜。 </p><p>　　王教成是南部戰(zhàn)區(qū)司令員。他1952年生于浙江杭州，17歲入伍，長期在南京軍區(qū)服役，歷任團長、師參謀長等職，2005年7月始任陸軍第12集團軍軍長。 </p

11、><p>　　2007年12月，王教成升任南京軍區(qū)副司令員。其間，他主管戰(zhàn)區(qū)民兵預備役、人防等工作，主張在信息化條件下，必須按體系作戰(zhàn)的要求將預備役部隊和民兵防空力量“統(tǒng)起來抓、混起來編、合起來訓、聯(lián)起來用”，實現(xiàn)后備防空力量之間的優(yōu)勢互補，加速后備防空力量整體作戰(zhàn)能力的形成。2012年，王教成出任沈陽軍區(qū)司令員，2014年7月晉升上將軍銜。 </p><p>　　西部戰(zhàn)區(qū)司令員趙宗岐的實戰(zhàn)經(jīng)

12、驗同樣十分豐富。他原名趙中奇，1955年生于黑龍江賓縣，16歲入伍。1979年對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，趙宗岐奉命隨部隊突破越南西線，參加了攻打老街、柑塘、沙壩的戰(zhàn)役。由于條件所限，敵對雙方當時主要靠抓獲俘虜來獲取情報。身為偵察股長的他足智多謀、身手敏捷，不僅派出偵察小組潛入敵營，出奇招抓“舌頭”（俘虜），還經(jīng)常親自化裝成越南人，潛入敵營區(qū)搜集信息，為部隊提供了大量可靠的情報。尤其是在攻入沙壩、圍殲敵軍主力的激戰(zhàn)中，軍、師首長曾兩次根據(jù)趙宗岐部

13、隊的情報，臨時改變作戰(zhàn)計劃，全殲越軍的兩個主力團。 　　1986年，趙宗岐被保送到解放軍外國語學院阿拉伯語系學習，畢業(yè)后曾任中國駐坦桑尼亞大使館武官、某師參謀長。1990年，總參謀部下令成立現(xiàn)代化獨立“山地旅”，趙宗岐成為首任旅長。此后，他歷任西藏軍區(qū)參謀長，第13、第14集團軍軍長，濟南軍區(qū)司令員等職，2015年7月晉升上將軍銜。 </p><p>　　繁忙的工作之余，趙宗岐喜歡用鏡頭捕捉軍營生活。2006年

14、，他被《士兵突擊》劇組聘為軍事顧問，指導塑造了男主角“許三多”這一深入人心的形象。 </p><p>　　北部戰(zhàn)區(qū)司令員宋普選是山東博興人，1954年出生。1969年入伍后，他歷任濟南軍區(qū)司令部作戰(zhàn)部作戰(zhàn)處處長、濟南軍區(qū)副參謀長等職。2008年，時任54集團軍軍長的宋普選率部參加汶川大地震搶險救災，在形勢分析會上率先喊出了“鐵軍就要啃最硬的骨頭，搶最艱巨的任務”的口號。2009年，宋普選升任南京軍區(qū)副司令員，后成

15、為國防大學校長。2014年底，他履新北京軍區(qū)司令員，2015年7月晉升上將軍銜。同年9月，他作為“9?3”閱兵總指揮亮相天安門廣場。 </p><p>　　中部戰(zhàn)區(qū)司令員韓衛(wèi)國是唯一從軍區(qū)副司令崗位上提拔的戰(zhàn)區(qū)司令，也是五大戰(zhàn)區(qū)中最年輕的主官。他生于1956年，河北井陘人，畢業(yè)于國防大學聯(lián)合戰(zhàn)役指揮專業(yè)，是軍事學碩士。他常年服役南京軍區(qū)，曾任南京軍區(qū)第12集團軍軍長，2013年底跨大軍區(qū)調(diào)任北京軍區(qū)副司令員至今;

16、2015年7月晉升中將軍銜。和其他4位異地就任的戰(zhàn)區(qū)司令相比，韓衛(wèi)國是唯一留在原駐地的戰(zhàn)區(qū)主官。 改變的不只是數(shù)量和區(qū)域 </p><p>　　從5位主官接過戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)旗的那一刻起，曾在中國近代史上發(fā)揮了重要作用的軍區(qū)制正式退出歷史舞臺。 </p><p>　　國防大學軍隊建設與軍隊政治工作教研部教授于巧華告訴《環(huán)球人物》記者，我國軍區(qū)制由革命戰(zhàn)爭時期延續(xù)、發(fā)展而來――紅軍時期，中央革命軍事委

17、員會按照紅色政權的行政區(qū)劃，相繼建立江西、福建、粵贛等軍區(qū);抗日戰(zhàn)爭時期，為建立和發(fā)展抗日根據(jù)地，在八路軍和新四軍管轄范圍內(nèi)先后建立晉察冀、晉西北（后改為晉綏）、晉冀魯豫、山東4個軍區(qū)，軍區(qū)成為我軍全部軍事力量的領導機構;解放戰(zhàn)爭時期，隨著解放區(qū)逐步擴大，先后設立了東北、華北、西北、中原（后改為華中）、華東5個軍區(qū)。 </p><p>　　新中國成立之初，我軍由大規(guī)模作戰(zhàn)向正規(guī)化建設轉(zhuǎn)變，軍區(qū)制也開始調(diào)整。結合中

18、共中央局和國家行政區(qū)的設置與劃分情況，全國形成了西北、西南、中南、華東、華北、東北6個一級軍區(qū)（大軍區(qū)）、18個二級軍區(qū)、25個三級軍區(qū)和192個軍分區(qū)。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，我國軍隊數(shù)量一度猛增。兩年后戰(zhàn)況基本穩(wěn)定，中央軍委將原有的四級軍區(qū)統(tǒng)一整編為大軍區(qū)（包括6個一級軍區(qū)、6個二級軍區(qū)）、省軍區(qū)、軍分區(qū)三級軍區(qū)體制。 </p><p>　　1955年2月初，為進一步精簡軍隊規(guī)模、減少指揮層次，中央軍委將原有

19、的6個一級軍區(qū)和6個二級軍區(qū)調(diào)整為沈陽、北京、濟南、南京、廣州、武漢、成都、昆明、蘭州、新疆、內(nèi)蒙古、西藏共12個大軍區(qū)。其中，9個軍區(qū)以所在城市冠名，3個軍區(qū)以所在自治區(qū)冠名。一年后，為解決華東戰(zhàn)場防御過寬的問題，同時加強福建前線對敵斗爭的領導，又將原屬南京軍區(qū)的福建、江西兩個省級軍區(qū)劃分出來，組建福建軍區(qū)。至此，全國共設13個軍區(qū)，是我國歷史上軍區(qū)最多的時期。 戰(zhàn)區(qū)臂章 </p><p>　　1967年5月，

20、為統(tǒng)一華北戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮，內(nèi)蒙古軍區(qū)改為省級，劃歸北京軍區(qū);1969年12月，為加強西南邊防，西藏軍區(qū)改為省級，劃歸成都軍區(qū)。兩次微調(diào)過后，十三大軍區(qū)縮減為十一大軍區(qū)。 </p><p>　　20世紀70年代后期，國際形勢發(fā)生重大變化。美國因越戰(zhàn)失敗不得不在戰(zhàn)略上采取守勢，蘇聯(lián)稱霸全球的戰(zhàn)略也遇到了障礙，第三世界國家大力發(fā)展，爭取和平成為世界形勢的主流。1985年，在中央軍委決定裁減軍隊員額100萬的背景下，十一大

21、軍區(qū)合并為沈陽、北京、濟南、南京、廣州、成都、蘭州七大軍區(qū)。此后30年，我軍一直沿用七大軍區(qū)制。 </p><p>　　21世紀以來，世界新軍事革命進入質(zhì)變階段，戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化向信息化轉(zhuǎn)變，我軍以陸軍為主體的大軍區(qū)領導指揮體制，已不適應信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的要求，建立戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制勢所必然。因此，從七大軍區(qū)到五大戰(zhàn)區(qū)改變的不只是數(shù)量和區(qū)域，還有職能。 </p><p>　　此前，軍

22、區(qū)主要負責制定部隊戰(zhàn)備、作戰(zhàn)及后備力量建設規(guī)劃，組織指揮軍區(qū)內(nèi)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，實施聯(lián)勤保障等，行政職能多于作戰(zhàn)職能。如今，戰(zhàn)區(qū)成了本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，“主戰(zhàn)”成為戰(zhàn)區(qū)的主要職能。原軍區(qū)的行政職能改由其他機構承擔：五大戰(zhàn)區(qū)已各自成立相應的戰(zhàn)區(qū)軍種機關，負責協(xié)助軍種總部管理戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的部隊;戰(zhàn)時軍隊動員、省軍區(qū)管理等工作由軍委國防動員部承擔。 </p><p>　　戰(zhàn)區(qū)與軍區(qū)的另一個重要區(qū)別，體現(xiàn)在臂

23、章圖案上。與舊的軍區(qū)臂章只有一個交叉的鋼槍圖案不同，新的戰(zhàn)區(qū)臂章混合了鋼槍（陸軍）、飛翅（空軍）、鐵錨（海軍）、導彈（火箭軍）、指揮刀（原總部元素）等圖案，意味著舊軍區(qū)的“大陸軍”色彩進一步淡化，新戰(zhàn)區(qū)將把不同軍種整合起來，構建軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)體系。 世界各國都在應對新軍事革命的挑戰(zhàn) </p><p>　　當新軍事革命的大潮從軍事技術革命深入到軍隊組織形態(tài)變革，世界各國都面臨改革轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。 </p>

24、<p>　　2010年9月，時任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署《關于俄羅斯聯(lián)邦的軍事行政區(qū)域劃分》的總統(tǒng)令，宣布自2010年12月1日起撤銷原有六大軍區(qū)，組建西部、南部、中央和東部四大軍區(qū)，并在此基礎上成立聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。雖然仍叫“軍區(qū)”，但其內(nèi)涵已發(fā)生巨大改變。蘇聯(lián)時期，軍區(qū)是陸軍區(qū)域性的戰(zhàn)役―戰(zhàn)略軍事集群，指揮、管理高度合一，大部分軍區(qū)會在戰(zhàn)時改編成方面軍。如今，四大軍區(qū)各自負責俄羅斯一個戰(zhàn)略方向的作戰(zhàn)，一旦所負責的方向出現(xiàn)局部

25、戰(zhàn)爭，該軍區(qū)將成為應對局部戰(zhàn)爭的主要力量。 </p><p>　　相比之下，美國的戰(zhàn)區(qū)制更為成熟。由于先天地理優(yōu)勢，對駐防安全需求較小，加之擔心軍隊會對民主體制進行干預，美國在建國初期就實行了跨軍兵種聯(lián)合司令部的指揮體制，由地區(qū)司令部和職能司令部負責軍事指揮。二戰(zhàn)后，基于歷次戰(zhàn)爭的經(jīng)驗教訓，美國不斷調(diào)整軍事體制，于1947年通過《國家安全法案》，正式設立了國家安全委員會、國防部、中央情報局等戰(zhàn)略決策機構和職能部門

26、，并成立了太平洋戰(zhàn)區(qū)和歐洲戰(zhàn)區(qū)?；诜Q霸世界的戰(zhàn)略目標，美國的戰(zhàn)區(qū)劃分從最初就突破了本土范圍，此后又增加了非洲、中央、南方和北方戰(zhàn)區(qū)，形成了如今的六大戰(zhàn)區(qū)。其中北方戰(zhàn)區(qū)管轄北美洲地區(qū)，是“9?11”事件后新成立的戰(zhàn)區(qū)。 </p><p>　　不僅是美俄這樣的世界強國，為應對國際局勢的變化、滿足自身安全和發(fā)展的需要進行軍隊變革，也是每個國家軍事發(fā)展的必經(jīng)之路。對我軍而言，七大軍區(qū)謝幕，五大戰(zhàn)區(qū)成立，我們在強軍之路上