廣東陽(yáng)江地區(qū)海陵島大橋_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、<p>  廣東省陽(yáng)江市海陵島大橋</p><p>  建設(shè)項(xiàng)目投資人(三次招標(biāo))公開(kāi)招標(biāo)</p><p> ?。?xiàng)目編號(hào):Yjgpc2014012Z)</p><p><b>  招標(biāo)文件</b></p><p>  招 標(biāo) 人:陽(yáng)江市交通運(yùn)輸局</p><p>  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):陽(yáng)江

2、市公共資源交易中心</p><p>  編 制 時(shí) 間 :二○一四年六月九日</p><p><b>  目 錄</b></p><p>  第一章 招標(biāo)公告1</p><p>  第二章 投標(biāo)人須知5</p><p>  投標(biāo)人須知前附表6</p><p> 

3、 附錄1 資格審查條件(法人資格)10</p><p>  附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)狀況)11</p><p>  附錄3資格審查條件(投融資能力)12</p><p>  附錄4資格審查條件(商業(yè)信譽(yù))13</p><p>  附錄5資格審查條件(建設(shè)業(yè)績(jī)要求)14</p><p><b>  

4、1. 總則15</b></p><p>  1.1 項(xiàng)目概況15</p><p>  1.3 招標(biāo)范圍、特許經(jīng)營(yíng)期和質(zhì)量要求15</p><p>  1.4 投標(biāo)人資格要求15</p><p>  1.5 費(fèi)用承擔(dān)15</p><p><b>  1.6 保密15</b>&

5、lt;/p><p>  1.7 語(yǔ)言文字16</p><p>  1.8 踏勘現(xiàn)場(chǎng)16</p><p>  1.9 投標(biāo)預(yù)備會(huì)16</p><p>  2. 招標(biāo)文件16</p><p>  2.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成16</p><p>  2.2 招標(biāo)文件的澄清16</p>

6、<p>  2.3 招標(biāo)文件的修改17</p><p>  3. 投標(biāo)文件17</p><p>  3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成和基本政策17</p><p>  3.2投標(biāo)有效期18</p><p>  3.3投標(biāo)保證金19</p><p>  3.4資格審查資料19</p>&

7、lt;p>  3.5 投標(biāo)人信息的核查19</p><p>  3.6 投標(biāo)文件的編制20</p><p><b>  4. 投標(biāo)21</b></p><p>  4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)21</p><p>  4.2投標(biāo)文件的遞交21</p><p>  4.3 投標(biāo)文件

8、的修改與撤回21</p><p><b>  5. 開(kāi)標(biāo)21</b></p><p>  5.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)21</p><p>  5.2開(kāi)標(biāo)程序22</p><p><b>  6. 評(píng)標(biāo)22</b></p><p>  6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)22</

9、p><p>  6.2 評(píng)標(biāo)原則22</p><p><b>  6.3 評(píng)標(biāo)22</b></p><p>  6.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示22</p><p>  7. 合同授予23</p><p><b>  7.1定標(biāo)23</b></p><p>

10、;  7.2 中標(biāo)通知23</p><p>  7.3投資人履約擔(dān)保23</p><p>  7.4 簽署投資協(xié)議23</p><p>  7.5 組建項(xiàng)目公司23</p><p>  7.6 建設(shè)期履約擔(dān)保24</p><p>  7.7 特許權(quán)協(xié)議的簽署24</p><p> 

11、 7.8 合同談判24</p><p>  8. 重新招標(biāo)24</p><p>  9. 紀(jì)律和監(jiān)督25</p><p>  9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求25</p><p>  9.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求25</p><p>  9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求25</p><p>

12、;  9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求25</p><p><b>  9.5投訴25</b></p><p>  10.其他規(guī)定25</p><p>  第三章 評(píng)標(biāo)辦法26</p><p>  第四章 投資協(xié)議34</p><p>  一、投資協(xié)議格式35</

13、p><p>  二、投資人履約銀行保函格式39</p><p>  第五章 特許權(quán)合同40</p><p>  一、特許權(quán)合同格式 41</p><p>  第一部分 合同書(shū) 41</p><p>  第二部分 合同條款 443</p><p>  1. 定義和解釋 443<

14、/p><p>  1.1 定義 443</p><p>  1.2 解釋規(guī)則 444</p><p>  1.3 繼受人和被轉(zhuǎn)讓人 445</p><p>  2.特許權(quán)的內(nèi)容及期限 445</p><p>  2.1 特許權(quán) 445</p><p>  2.2 特許經(jīng)營(yíng)期 445<

15、;/p><p>  3.甲方的權(quán)利及義務(wù) 446</p><p>  3.1 甲方的一般責(zé)任 446</p><p>  3.2 甲方承諾的優(yōu)惠政策 446</p><p>  4.乙方的權(quán)利及義務(wù) 446</p><p>  4.1 乙方的一般責(zé)任 446</p><p>  4.2 乙

16、方的經(jīng)營(yíng)范圍 448</p><p>  4.3 乙方的替代 448</p><p>  4.4 乙方的存續(xù) 448</p><p>  5.項(xiàng)目前期工作及建設(shè)要求 448</p><p>  5.1 項(xiàng)目前期工作 448</p><p>  5.2 項(xiàng)目融資與財(cái)務(wù)管理 449</p><

17、;p>  5.3 建設(shè)用地(適用于乙方負(fù)責(zé)征地拆遷工作) 50</p><p>  5.3 建設(shè)用地(適用于政府包干負(fù)責(zé)征地拆遷工作) 51</p><p>  5.4 勘察與設(shè)計(jì) 51</p><p>  5.5 施工 53</p><p>  5.6 交工驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收 57</p><p>  6

18、.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理要求 59</p><p>  6.1 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修 59</p><p>  6.2 收費(fèi)管理 62</p><p>  6.3 路政管理 63</p><p>  6.4 交通管理 64</p><p>  6.5 經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)管理 65</p><p>  

19、6.6 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 65</p><p>  7.項(xiàng)目移交要求 66</p><p>  7.1 移交范圍 66</p><p>  7.2 移交標(biāo)準(zhǔn) 66</p><p>  7.3 移交程序 66</p><p>  7.4 對(duì)甲方人員的培訓(xùn) 67</p><p>  7.5 保

20、證期 67</p><p>  7.6 移交費(fèi)用 67</p><p>  7.7 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 68</p><p>  7.8 移走物品 68</p><p>  7.9 乙方的承諾 68</p><p>  7.10 非正常情況下的項(xiàng)目移交 68</p><p>  8. 擔(dān)保要求

21、 69</p><p>  8.1 建設(shè)期的履約擔(dān)保 69</p><p>  8.2 運(yùn)營(yíng)期的履約保證金 69</p><p>  9.特許權(quán)益轉(zhuǎn)讓要求 69</p><p>  9.1 甲方的轉(zhuǎn)讓 69</p><p>  9.2 乙方的轉(zhuǎn)讓 70</p><p>  9.3 權(quán)

22、益的質(zhì)押 70</p><p>  10.違約責(zé)任 70</p><p>  10.1違約責(zé)任通則 70</p><p>  10.2 乙方違約 70</p><p>  10.3 甲方違約 71</p><p>  11.不可抗力 72</p><p>  12.合同的變更、終止或

23、解除 72</p><p>  12.1 合同的變更 72</p><p>  12.2 合同的終止或解除 72</p><p>  13.爭(zhēng)議的解決 73</p><p>  13.1 友好協(xié)商或調(diào)解 73</p><p>  13.2 訴訟 73</p><p>  13.3 繼

24、續(xù)的權(quán)利和義務(wù) 74</p><p>  14.其他事項(xiàng) 74</p><p>  14.1 適用法律 74</p><p>  14.2 對(duì)資料的權(quán)利 74</p><p>  14.3 保密性 74</p><p>  14.4棄權(quán) 74</p><p>  14.5 獨(dú)立性

25、74</p><p>  14.6 本合同的優(yōu)先性 75</p><p>  14.7 通知 75</p><p>  附件一 技術(shù)要求及移交標(biāo)準(zhǔn) 76</p><p>  附件二 適用法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 77</p><p>  附件三 項(xiàng)目移交后正常運(yùn)營(yíng)所需要的設(shè)施設(shè)備及物品 78</p>

26、<p>  附件四 實(shí)施計(jì)劃表79</p><p>  二、資金管理協(xié)議書(shū)格式80</p><p>  三、建設(shè)期履約銀行保函格式82</p><p>  第六章 投標(biāo)文件格式83</p><p>  一、標(biāo) 前 頁(yè)86</p><p>  二、投 標(biāo) 函87</p><

27、;p>  三、法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書(shū)88</p><p>  四、投標(biāo)保證金91</p><p>  五、關(guān)于投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議的條款的建議92</p><p>  六、投標(biāo)文件附表格式93</p><p>  七、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃108</p><p>  八、其他資料111<

28、;/p><p><b>  第一章 招標(biāo)公告</b></p><p><b>  第一章 招標(biāo)公告</b></p><p>  廣東省陽(yáng)江市海陵島大橋建設(shè)項(xiàng)目投資人(三次招標(biāo))公開(kāi)招標(biāo)公告</p><p> ?。?xiàng)目編號(hào):Yjgpc2014012Z)</p><p><b

29、>  1. 招標(biāo)條件</b></p><p>  本招標(biāo)項(xiàng)目廣東省陽(yáng)江市海陵島大橋建設(shè)項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告編制,擬采用經(jīng)營(yíng)性公路投資方式建設(shè)。招標(biāo)人為陽(yáng)江市交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的投資人在國(guó)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。</p><p>  2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍</p><p><b>  2.1項(xiàng)

30、目概況</b></p><p>  擬建海陵島大橋推薦方案起于平崗農(nóng)場(chǎng)西北約1公里處,接云陽(yáng)高速設(shè)計(jì)終點(diǎn)(亦即和陽(yáng)江港連接線的交叉處)設(shè)置平崗互通(單喇叭式互通);向南在平崗農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)和四隊(duì)之間經(jīng)過(guò),在K2+065 處設(shè)置4×20m 中橋跨越規(guī)劃道路,在K3+275 處設(shè)置長(zhǎng)安圍大橋跨越海陵大堤,此后路線向南偏東在角仔大堤處開(kāi)始以橋梁跨越大灣水域,至新村仔西北橋跨結(jié)束;經(jīng)新村仔西側(cè)、屋背田西南

31、側(cè),終點(diǎn)在麻禮東側(cè)、草王山水庫(kù)西北與省道S277 相交處,并與南海Ⅰ號(hào)大道銜接。</p><p>  采用設(shè)計(jì)速度為100km/h、路基寬度為26.0m 的雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。海陵灣大橋2.776 km,北岸接線長(zhǎng)度4.832km,南岸接線長(zhǎng)度1.145km。路線全長(zhǎng)8.753 km,估算總投資約為8.83億元,平均每公里造價(jià)約為10090萬(wàn)元。</p><p>  項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容、

32、方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算等最終以政府主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。</p><p><b>  2.2招標(biāo)范圍</b></p><p>  本次招標(biāo)范圍為上述建設(shè)項(xiàng)目投資人。中標(biāo)后,投資人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特

33、許經(jīng)營(yíng)期滿后,按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路(含土地使用權(quán))、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給交通運(yùn)輸主管部門。</p><p>  3. 投標(biāo)人資格要求</p><p>  3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括:</p><p>  (1)在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài);</p>&l

34、t;p>  (2)注冊(cè)資本1億元人民幣以上,投資人總資產(chǎn)6億元人民幣以上;</p><p>  (3)具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力,凈資產(chǎn)不低于投資估算的35%(3.1億元人民幣); </p><p>  (4)最近連續(xù)三年每年均為盈利,且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì);財(cái)務(wù)狀況良好,上年末資產(chǎn)負(fù)債率小于70%,近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值,沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、

35、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目;最近三年是指從2011年1月1日至2013年12月31日,下同;</p><p>  (5)商業(yè)信譽(yù)良好,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄,且未被陽(yáng)江市交通運(yùn)輸局及交通運(yùn)輸部取消在廣東省的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入廣東省公路建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的;</p><p>

36、;  (6)最近十年在國(guó)內(nèi)完成獨(dú)立投資或絕對(duì)控股投資并主導(dǎo)建設(shè)管理且交工驗(yàn)收通車的高速公路項(xiàng)目不少于1個(gè)。最近十年是指從2004年1月1日至2013年12月31日,下同。</p><p>  3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p>  招標(biāo)人向投標(biāo)人的優(yōu)惠條件。</p><p>  本項(xiàng)目投標(biāo)人可采用BOT+EPC投投資建設(shè)模式。本次招標(biāo)投標(biāo)人若具備滿足

37、本項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)或施工的法定資質(zhì)和能力,則可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)自行承接本項(xiàng)目的相關(guān)工程內(nèi)容;投標(biāo)人若不具備相應(yīng)的法定資質(zhì)和能力,或者超出其資質(zhì)允許范圍的工程內(nèi)容必須依法通過(guò)招標(biāo)方式選擇相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)單位。</p><p><b>  5.獲取招標(biāo)文件</b></p><p>  5.1 凡有意參加投標(biāo)

38、者,請(qǐng)于 2014 年 6 月 11 日至 2014 年 6 月 19 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日上午 8:30 時(shí)至 11:00 時(shí),下午 2:30 時(shí)至 5:00 時(shí)(北京時(shí)間,下同),在 陽(yáng)江市公共資源交易中心窗口(陽(yáng)江市江城區(qū)東風(fēng)二路60號(hào)陽(yáng)江市行政服務(wù)中心二樓) 持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及上述資料復(fù)印件一套購(gòu)買招標(biāo)文件。</p><p>  5.2 招標(biāo)文件每套

39、售價(jià)人民幣 150 元,售后不退。</p><p>  6. 遞交投標(biāo)文件及相關(guān)事宜</p><p>  6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間,下同)為 2014 年 8 月 13 日15 時(shí) 00 分,投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 14 時(shí) 30 分至 15 時(shí) 00 分將投標(biāo)文件遞交至 陽(yáng)江市公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室(陽(yáng)江市江城區(qū)東風(fēng)二路60號(hào)陽(yáng)江市行政服務(wù)中心三樓)。</

40、p><p>  6.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。</p><p><b>  7.發(fā)布公告的媒介</b></p><p>  本公告同時(shí)在南方日?qǐng)?bào)、陽(yáng)江日?qǐng)?bào)、中國(guó)政府采購(gòu)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)和陽(yáng)江市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。</p><p>  中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng):http:/

41、/www.ccgp.gov.cn/</p><p>  廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng):http://www.gdgpo.gov.cn/</p><p>  廣東省政府采購(gòu)網(wǎng):http://www.gdgpo.gov.cn/</p><p>  陽(yáng)江市公共資源交易中心網(wǎng):http://www.yjggzy.cn/ </p><p>  8. 招標(biāo)人、

42、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式:</p><p>  8.1招標(biāo)人聯(lián)系方式:</p><p>  招 標(biāo) 人: 陽(yáng)江市交通運(yùn)輸局</p><p>  地 址: 陽(yáng)江市石灣北路137號(hào)</p><p>  郵 編: 529500</p><p>  電 話: 06623136362&

43、lt;/p><p>  電 子 郵 箱: yjjtj611@126.com</p><p>  傳 真: 0662-3130185</p><p>  聯(lián) 系 人: 李先生</p><p>  8.2集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式: </p><p>  名    稱:陽(yáng)江市公共資源交易中

44、心 </p><p>  地    址:陽(yáng)江市江城區(qū)東風(fēng)二路60號(hào)陽(yáng)江市行政服務(wù)中心二樓 </p><p>  聯(lián)系人及聯(lián)系電話:林良欣、0662-3369019 </p><p>  傳    真:0662-3367203 </p><p>  網(wǎng)   

45、; 址:http://www.yjggzy.cn/ </p><p>  陽(yáng)江市公共資源交易中心</p><p>  年 月 日</p><p>  第二章 投標(biāo)人須知</p><p>  第二章 投標(biāo)人須知</p><p><b>  投標(biāo)人須知前附表</b>&l

46、t;/p><p><b>  附 錄</b></p><p>  附錄1 資格審查條件(法人資格)</p><p>  附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)狀況)</p><p>  附錄3資格審查條件(投融資能力)</p><p>  附錄4資格審查條件(商業(yè)信譽(yù))</p><p> 

47、 附錄5資格審查條件(建設(shè)業(yè)績(jī)要求)</p><p><b>  1. 總則</b></p><p><b>  1.1 項(xiàng)目概況</b></p><p>  1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目投資人進(jìn)行招標(biāo)。</p><p>

48、;  1.1.2 本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人:陽(yáng)江市交通運(yùn)輸局。</p><p>  項(xiàng)目名稱及建設(shè)地點(diǎn)如下:</p><p>  擬建海陵島大橋推薦方案起于平崗農(nóng)場(chǎng)西北約1公里處,接云陽(yáng)高速設(shè)計(jì)終點(diǎn)(亦即和陽(yáng)江港連接線的交叉處)設(shè)置平崗互通(單喇叭式互通);向南在平崗農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)和四隊(duì)之間經(jīng)過(guò),在K2+065 處設(shè)置4×20m 中橋跨越規(guī)劃道路,在K3+275 處設(shè)置長(zhǎng)安圍大橋跨越海陵大堤,

49、此后路線向南偏東在角仔大堤處開(kāi)始以橋梁跨越大灣水域,至新村仔西北橋跨結(jié)束;經(jīng)新村仔西側(cè)、屋背田西南側(cè),終點(diǎn)在麻禮東側(cè)、草王山水庫(kù)西北與省道S277 相交處,并與南海Ⅰ號(hào)大道銜接。</p><p>  采用設(shè)計(jì)速度為100km/h、路基寬度為26.0m 的雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)。海陵灣大橋2.776 km,北岸接線長(zhǎng)度4.872km,南岸接線長(zhǎng)度1.145km。路線全長(zhǎng)8.753 km。</p>&l

50、t;p>  項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容、方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算等最終以政府主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。</p><p><b>  1.2 資金來(lái)源 </b></p><p>  1.2.1項(xiàng)目投資估算概況</p><p>  本項(xiàng)目估算總投資約為8.83億元,平均每公里造價(jià)約為10090萬(wàn)元。其中項(xiàng)目資本金應(yīng)滿足國(guó)家的相關(guān)規(guī)定并由投資人自籌。</p

51、><p>  1.3 招標(biāo)范圍、特許經(jīng)營(yíng)期和質(zhì)量要求</p><p>  1.3.1本次招標(biāo)范圍、本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期及質(zhì)量要求:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p>  1.4 投標(biāo)人資格要求</p><p>  本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和建設(shè)業(yè)績(jī)要求:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p>&l

52、t;b>  1.5 費(fèi)用承擔(dān)</b></p><p>  投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用自理。</p><p><b>  1.6 保密</b></p><p>  參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。</p><p><

53、;b>  1.7 語(yǔ)言文字</b></p><p>  除專用術(shù)語(yǔ)外,與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。</p><p><b>  1.8 踏勘現(xiàn)場(chǎng)</b></p><p>  招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)中踏勘。</p><p><b>  1.9 投標(biāo)預(yù)備會(huì)</b&

54、gt;</p><p>  1.9.1招標(biāo)人不召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)時(shí),應(yīng)以書(shū)面形式(包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式,下同)將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人,以便招標(biāo)人澄清。</p><p>  1.9.2招標(biāo)人在投標(biāo)人須知第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清,以書(shū)面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。</p&g

55、t;<p><b>  2. 招標(biāo)文件</b></p><p>  2.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成</p><p><b>  本招標(biāo)文件包括:</b></p><p><b>  (1)招標(biāo)公告;</b></p><p><b>  (2)投標(biāo)人須知;<

56、/b></p><p><b>  (3)評(píng)標(biāo)辦法;</b></p><p><b>  (4)投資協(xié)議;</b></p><p><b>  (5)特許權(quán)協(xié)議;</b></p><p>  (6)投標(biāo)文件格式;</p><p>  (7)投標(biāo)人須

57、知前附表規(guī)定的其他材料。</p><p>  根據(jù)本章第1.9款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改,統(tǒng)稱為“補(bǔ)遺書(shū)”,構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。</p><p>  當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。</p><p>  2.2 招標(biāo)文件的澄清</p><p>  2.2.1

58、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn),應(yīng)以書(shū)面形式要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。</p><p>  2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天,相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招

59、標(biāo)文件的澄清。</p><p>  2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后,應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人,確認(rèn)已收到該澄清。</p><p>  2.3 招標(biāo)文件的修改</p><p>  2.3.1 在投標(biāo)截止時(shí)間15天前,招標(biāo)人可以書(shū)面形式修改招標(biāo)文件,并通知所有已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天,相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)

60、截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的修改。</p><p>  2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后,應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人,確認(rèn)已收到該修改。</p><p><b>  3. 投標(biāo)文件</b></p><p>  3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成和基本政策</p><p>

61、  3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:</p><p><b>  (1)標(biāo)前頁(yè);</b></p><p><b>  (2)投標(biāo)函;</b></p><p>  (3)法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書(shū);</p><p><b>  (4)投標(biāo)保證金;</b><

62、/p><p>  (5)關(guān)于投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議的條款的建議;</p><p>  (6)投標(biāo)文件附表;</p><p>  (7)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃; </p><p><b>  (8)其他材料。 </b></p><p>  3.1.2投標(biāo)人在詳細(xì)研究招標(biāo)文件中的投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議之后,應(yīng)在投標(biāo)文件

63、中寫(xiě)明對(duì)投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議的條款的建議并闡述理由。上述建議和理由應(yīng)在滿足國(guó)家法律法規(guī)的前提下,有利于項(xiàng)目的建設(shè)管理和質(zhì)量管理,是合同談判的依據(jù),但并不視為招標(biāo)人必須接受上述建議。</p><p>  3.1.3隨同投標(biāo)文件提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求,并需進(jìn)行詳細(xì)論述,證明投標(biāo)人各項(xiàng)計(jì)劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃將作為對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審的主要依據(jù),該計(jì)劃也是投標(biāo)人中標(biāo)組建項(xiàng)

64、目公司及政府及其相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目各實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。</p><p>  3.1.4 投標(biāo)人應(yīng)將政府用于項(xiàng)目的前期工作(包括預(yù)可行性研究、工程可行性研究、各項(xiàng)評(píng)估(評(píng)價(jià))及招標(biāo)等)費(fèi)用列入項(xiàng)目建設(shè)成本,政府用于項(xiàng)目前期工作的費(fèi)用總額見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。項(xiàng)目前期工作費(fèi)用的支付規(guī)定見(jiàn)特許權(quán)協(xié)議。</p><p>  3.1.5本項(xiàng)目征地拆遷將按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定采用以下方式進(jìn)行。&

65、lt;/p><p>  項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程建設(shè)用地及所需的施工臨時(shí)用地的征用及拆遷工作,政府應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù),項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)足額支付相關(guān)費(fèi)用(包括公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)、通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜和其他物品的遷移費(fèi)用以及各項(xiàng)稅費(fèi)等),費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照政府屆時(shí)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,數(shù)量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。</p><p>  3.1.6 本

66、項(xiàng)目不承諾固定的投資回報(bào)率。本項(xiàng)目的收費(fèi)期不得超過(guò)投標(biāo)人須知前附表第1.3.2項(xiàng)所寫(xiě)明的最長(zhǎng)期限,收費(fèi)期自本項(xiàng)目收費(fèi)許可頒布之日算起。投標(biāo)人可在上述期限范圍內(nèi),在考慮收回投資及獲得合理回報(bào)的前提下通過(guò)測(cè)算提出收費(fèi)期。</p><p>  投標(biāo)人應(yīng)按工程可行性研究報(bào)告中擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行測(cè)算項(xiàng)目的總投資、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)及其他費(fèi)用和各項(xiàng)收益。工程可行性研究報(bào)告中提供的交通量預(yù)測(cè)、投資估算、財(cái)務(wù)分析等各項(xiàng)數(shù)據(jù)僅供投

67、標(biāo)人參考,投標(biāo)人應(yīng)自行調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以便獲得更為翔實(shí)準(zhǔn)確的資料。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)套用工可報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算和財(cái)務(wù)分析的全部風(fēng)險(xiǎn)。</p><p> ?。?)項(xiàng)目總投資應(yīng)包括從項(xiàng)目籌劃、預(yù)可行性研究、工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工至項(xiàng)目建成通車期間的全部投資和費(fèi)用。</p><p> ?。?)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大中修費(fèi)用、營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等費(fèi)用。</p>

68、<p> ?。?)項(xiàng)目收益應(yīng)包括直接收益(通行費(fèi)收入)和間接收益(服務(wù)設(shè)施、廣告經(jīng)營(yíng)收入等)。</p><p>  投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析(包括計(jì)算項(xiàng)目收益率、項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo))、風(fēng)險(xiǎn)分析和測(cè)算,并在此基礎(chǔ)上向招標(biāo)人提出對(duì)于收費(fèi)期的具體要求。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)其所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>  除非協(xié)議條款另有規(guī)定,投標(biāo)人中標(biāo)后

69、,其在投標(biāo)文件中提出的收費(fèi)期將不得更改。</p><p><b>  3.2投標(biāo)有效期</b></p><p>  3.2.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。</p><p>  3.2.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的,招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其

70、投標(biāo)保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。</p><p><b>  3.3投標(biāo)保證金</b></p><p>  3.3.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。&l

71、t;/p><p>  投標(biāo)保證金必須采用電匯,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間之前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶,否則視為投標(biāo)保證金無(wú)效。招標(biāo)人指定賬戶的賬戶名稱、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p>  3.3.2 投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后30天內(nèi)保持有效,招標(biāo)人如果按本章第3.2.2項(xiàng)的規(guī)定延長(zhǎng)了投標(biāo)有效期,則投標(biāo)保證金的有

72、效期也相應(yīng)延長(zhǎng)。</p><p>  3.3.3 投標(biāo)人不按本章第3.3.1項(xiàng)和第3.3.2項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。</p><p>  3.3.4 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂投資協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi),向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。</p><p>  3.3.5 有下列情形之一的,投標(biāo)保證金將不予退還:</p><p>

73、;  (1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;</p><p>  (2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后,無(wú)正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投資人履約擔(dān)保;</p><p>  (3)投標(biāo)人不接受依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和補(bǔ)正;</p><p>  (4)投標(biāo)人提交了虛假資料;</p><p>  (5)有證據(jù)

74、顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以非法手段謀取中標(biāo)。</p><p>  3.4資格審查資料</p><p>  3.4.1 投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫(xiě)投標(biāo)文件附表,并按各投標(biāo)文件附表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。</p><p>  3.5 投標(biāo)人信息的核查</p><p>  招標(biāo)人有權(quán)核

75、查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料,若在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料,招標(biāo)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理,并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保;若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料,招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保;若在簽署投資協(xié)議后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料,招標(biāo)人有權(quán)與投資人解除投資協(xié)議或從投資人履約擔(dān)保中扣除不超過(guò) 500 萬(wàn)元的違約金。同時(shí)招標(biāo)人將投標(biāo)人以上弄虛作假行為作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)

76、。</p><p>  3.6 投標(biāo)文件的編制</p><p>  3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),如有必要,可以增加附頁(yè),作為投標(biāo)文件的組成部分。</p><p>  3.6.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。</p><p>  3.6.3投標(biāo)文件正本應(yīng)用不

77、褪色的墨水書(shū)寫(xiě)或打印,并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁(yè)親筆簽署姓名(封面、扉頁(yè)、目錄和本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署),不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名代替。</p><p>  3.6.4如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署,則投標(biāo)人需提交法定代表人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按規(guī)定的書(shū)面方式出具,并由法定代表人和委托代理人親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名

78、代替。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)授權(quán)委托書(shū)中投標(biāo)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性做出有效公證后,授權(quán)委托書(shū)和公證書(shū)原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書(shū)出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書(shū)出具的日期同日或在其之后。</p><p>  如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件,則不需提交授權(quán)委托書(shū),但應(yīng)按規(guī)定的書(shū)面方式出具法定代表人身份證明,并由法定代表人親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)

79、公證機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性做出有效公證后,法定代表人身份證明和公證書(shū)原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書(shū)出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。</p><p>  投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。</p><p>  3.6.5 投

80、標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。</p><p>  3.6.6 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè),并編制目錄、且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。投標(biāo)文件不得采用活頁(yè)夾裝訂,否則,招標(biāo)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。</p><p><b>  4. 投標(biāo)&

81、lt;/b></p><p>  4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)</p><p>  4.1.1 投標(biāo)文件的正本、副本及投標(biāo)文件電子文件(如需要)統(tǒng)一包裝在一個(gè)內(nèi)層封套中,然后密封在一個(gè)外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條并在封口處加蓋密封章。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)志。</p><p>  4.1.2 投標(biāo)文件的內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫(xiě)明的內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須

82、知前附表。</p><p>  4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)和第4.1.2項(xiàng)要求對(duì)外層封套進(jìn)行密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。</p><p>  4.2投標(biāo)文件的遞交</p><p>  4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。</p><p>  4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn):見(jiàn)

83、投標(biāo)人須知前附表。</p><p>  4.2.3投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。</p><p>  4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。</p><p>  4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。</p><p>  4.2.6在特殊情況下,招標(biāo)人如果決定延后投標(biāo)截止時(shí)間,應(yīng)在投標(biāo)人須知前

84、附表規(guī)定的時(shí)間前,以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延后投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下,招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時(shí)間。</p><p>  4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回</p><p>  4.3.1 在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。</p><p>  4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已

85、遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第3.6款的要求簽字或蓋單位章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。</p><p>  4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。</p><p><b>  5. 開(kāi)標(biāo)</b></p><p>  5.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)

86、間和地點(diǎn)</p><p>  招標(biāo)人將按照本章投標(biāo)人須知前附表第5.1款規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo),并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。</p><p>  投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng),或未在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字,視為該投標(biāo)人默認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。</p><p><b>  5.2開(kāi)標(biāo)程序</b></p>

87、<p>  5.2.1 主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo):</p><p>  (1)宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律;</p><p>  (2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱,并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng);</p><p>  (3)宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名;</p><p>  (4)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查

88、投標(biāo)文件的密封情況;</p><p>  (5)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序;</p><p>  (6)按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo),公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)前頁(yè)的相關(guān)內(nèi)容,并記錄在案;</p><p>  (7)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);</p><p>  (8)開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

89、</p><p>  5.2.2 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí),投標(biāo)人有權(quán)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議,經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后,可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議,則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。</p><p><b>  6. 評(píng)標(biāo)</b></p><p><b>  6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)</b></p

90、><p>  評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為七人以上單數(shù),其中公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二,具體構(gòu)成見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。</p><p><b>  6.2 評(píng)標(biāo)原則</b></p><p>  評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、

91、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。</p><p><b>  6.3 評(píng)標(biāo)</b></p><p>  本項(xiàng)目采用的評(píng)標(biāo)方法見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和評(píng)分值,不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。</p><p>  6.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示</p><p>  陽(yáng)

92、江市公共資源交易中心網(wǎng)上公示。</p><p><b>  7. 合同授予</b></p><p><b>  7.1定標(biāo)</b></p><p>  除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外,招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。</p><p><b>  7.

93、2 中標(biāo)通知</b></p><p>  在本章第3.2款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。</p><p>  7.3投資人履約擔(dān)保</p><p>  7.3.1在收到中標(biāo)通知書(shū)后30日內(nèi),并在簽訂投資協(xié)議之前,中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“投資協(xié)議”規(guī)定

94、的投資人履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交投資人履約擔(dān)保。采用銀行保函時(shí),出具銀行保函的銀行級(jí)別在投標(biāo)人須知前附表中說(shuō)明,所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān),中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。</p><p>  7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交投資人履約擔(dān)保的,視為放棄中標(biāo),其投標(biāo)保證金不予退還,并由招標(biāo)人將其行為作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。</p><p>  7.4 簽署投資協(xié)

95、議</p><p>  7.4.1 中標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的期限內(nèi),與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議的,招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格,其投標(biāo)保證金不予退還,并由招標(biāo)人將其行為作為不良記錄納入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。</p><p>  7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后,招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議的,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。</p><p>

96、;  7.4.3 投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署、加蓋單位章并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效。</p><p>  7.4.4 如果根據(jù)本章第3.5款、第7.3.2項(xiàng)或第7.4.1項(xiàng)規(guī)定,招標(biāo)人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格,在此情況下,招標(biāo)人可將投資協(xié)議授予下一個(gè)中標(biāo)候選人,或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。</p><p>  7.5 組建項(xiàng)目公司</p><p>  7.5

97、.1 中標(biāo)人如需組建項(xiàng)目公司,應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照下列規(guī)定組建項(xiàng)目公司,在報(bào)請(qǐng)招標(biāo)人審批后在項(xiàng)目所在地工商管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格。</p><p>  (1) 項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本。項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí)的實(shí)收資本應(yīng)不低于項(xiàng)目資本金的20%,建設(shè)期內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)在確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下增加項(xiàng)目公司的實(shí)收資本,使項(xiàng)目公司的實(shí)收資本自項(xiàng)目公司成立之日起2年內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目資本金的全額;&

98、lt;/p><p>  (2) 按投標(biāo)文件中的承諾設(shè)置具備與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織、技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目公司各主管人員不得兼任其他職務(wù)或任務(wù))。</p><p>  7.5.2 如中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定組建項(xiàng)目公司,或雖已遵守招標(biāo)文件的規(guī)定但招標(biāo)人認(rèn)為其尚無(wú)實(shí)施本項(xiàng)目的足夠能力時(shí),中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人的指示完善項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面工作,直至招標(biāo)人批準(zhǔn)

99、為止。</p><p>  7.6 建設(shè)期履約擔(dān)保</p><p>  7.6.1 項(xiàng)目公司在簽訂特許權(quán)協(xié)議之前,應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第五章“特許權(quán)協(xié)議”規(guī)定的建設(shè)期履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交建設(shè)期履約擔(dān)保。采用銀行保函時(shí),出具銀行保函的銀行級(jí)別在投標(biāo)人須知前附表中說(shuō)明,所需的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān),項(xiàng)目公司應(yīng)保證銀行保函有效。</p><p&g

100、t;  7.7 特許權(quán)協(xié)議的簽署</p><p>  7.7.1 項(xiàng)目公司在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi),應(yīng)與招標(biāo)人簽訂特許權(quán)協(xié)議。</p><p>  7.7.2特許權(quán)協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署、加蓋單位章并經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)后生效。</p><p><b>  7.8 合同談判</b></p><p>  

101、在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂投資協(xié)議前,或者招標(biāo)人與項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議前,簽約雙方可在遵循下列原則的前提下進(jìn)行合同談判:</p><p>  (1)簽約雙方不能對(duì)投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(包括投資規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目通車時(shí)間、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、未來(lái)運(yùn)營(yíng)承諾等)進(jìn)行談判;</p><p>  (2)談判內(nèi)容僅限于投標(biāo)人在投標(biāo)文件中寫(xiě)明的對(duì)投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議的條款的建議,或者在投資協(xié)議和特許

102、權(quán)協(xié)議中尚需進(jìn)一步明確的事項(xiàng)。</p><p><b>  8. 重新招標(biāo)</b></p><p>  有下列情形之一的,招標(biāo)人將重新招標(biāo):</p><p>  (1)投標(biāo)截止時(shí)間止,投標(biāo)人少于3個(gè)的;</p><p>  (2)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的;</p><p>  (3)中標(biāo)候

103、選人均未與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議的;</p><p>  (4)法律規(guī)定的其他情形。</p><p><b>  9. 紀(jì)律和監(jiān)督</b></p><p>  9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求</p><p>  招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料,不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。<

104、/p><p>  9.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求</p><p>  投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo),不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo),不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo);投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。</p><p>  9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求</p><p>  評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人

105、的財(cái)物或者其他好處,不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。</p><p>  9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求</p><p>  與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文

106、件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。</p><p><b>  9.5投訴</b></p><p>  投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。</p><p>  監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見(jiàn)投標(biāo)人

107、須知前附表。</p><p><b>  10.其他規(guī)定</b></p><p>  10.1 自購(gòu)買招標(biāo)文件之日起,投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、電子郵件)一直有效,以保證往來(lái)函件(招標(biāo)文件的澄清、修改等)能及時(shí)通知投標(biāo)人,并能及時(shí)反饋信息,否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。</p><p><b>  第三章 評(píng)標(biāo)

108、辦法</b></p><p>  評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)</p><p><b>  評(píng)標(biāo)辦法前附表</b></p><p><b>  1. 評(píng)標(biāo)方法</b></p><p>  本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

109、打分,并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分相等時(shí),以收費(fèi)期限較短的優(yōu)先。如果收費(fèi)期限也相等,則采用評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的其他方法確定第一中標(biāo)候選人。</p><p><b>  2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p><b>  2.1 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>  2.1.1 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前

110、附表。</p><p>  2.1.2 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。</p><p>  2.1.3 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。</p><p>  2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  2.2.1 分值構(gòu)成</p><p>  各評(píng)分因素:見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。</p><p>

111、;  2.2.2 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)</p><p>  各評(píng)分因素的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。</p><p><b>  3. 評(píng)標(biāo)程序</b></p><p>  3.1資格審查、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審</p><p>  3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.4款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核

112、驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,作廢標(biāo)處理。</p><p>  3.1.2 投標(biāo)人不得存在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的任何一種情形,否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。</p><p><b>  3.2綜合評(píng)分</b></p><p>  3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定

113、的量化因素和分值進(jìn)行打分,并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。</p><p>  3.2.2 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。</p><p>  3.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正</p><p>  3.3.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正

114、。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。</p><p>  3.3.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。</p><p>  3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。</p><p>  3.3.4 凡超

115、出招標(biāo)文件規(guī)定的或給招標(biāo)人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。</p><p><b>  3.4 評(píng)標(biāo)結(jié)果</b></p><p>  3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序并按評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的人數(shù)推薦中標(biāo)候選人。</p><p>  3.4.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)

116、標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。</p><p><b>  第四章 投資協(xié)議</b></p><p><b>  一、投資協(xié)議格式</b></p><p><b>  投 資 協(xié) 議</b></p><p><b>  甲方:</b></p&

117、gt;<p><b>  乙方:</b></p><p>  鑒于甲方為修建 (項(xiàng)目名稱)并通過(guò)招標(biāo)方式選擇乙方擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)目的投資人,現(xiàn)由甲方和乙方于 年 月 日共同達(dá)成并簽訂本協(xié)議如下:</p><p>  1. 甲方的權(quán)利和義務(wù)</p><p>  1.1甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)乙方出資情況

118、、資金的使用、設(shè)立項(xiàng)目公司以及對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和維修進(jìn)行監(jiān)督管理。</p><p>  1.2甲方應(yīng)按照國(guó)家及項(xiàng)目所在地有關(guān)法律及法規(guī),在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助乙方及時(shí)獲得設(shè)立項(xiàng)目公司、投資以及項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目融資貸款、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)及管理所必需的批文;協(xié)助項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),協(xié)調(diào)審批程序以獲得本項(xiàng)目所需的其他批準(zhǔn)。</p><p>  2. 乙方的權(quán)利和義

119、務(wù)</p><p>  2.1乙方有權(quán)依法組建項(xiàng)目公司,作為 (項(xiàng)目名稱)的項(xiàng)目法人。</p><p>  2.2乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起90日內(nèi),按照下列規(guī)定組建項(xiàng)目公司,在報(bào)請(qǐng)甲方審批后在項(xiàng)目所在地工商部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格。</p><p>  (1)項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本。項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí)的實(shí)收資本應(yīng)不低于項(xiàng)目資本

120、金的20%,建設(shè)期內(nèi)乙方應(yīng)在確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下增加項(xiàng)目公司的實(shí)收資本,使項(xiàng)目公司的實(shí)收資本自項(xiàng)目公司成立之日起2年內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目資本金的全額。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并需經(jīng)甲方批準(zhǔn);</p><p>  (2)項(xiàng)目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)人員素質(zhì),必須滿足乙方投標(biāo)時(shí)所提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中所承諾的條件,同時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營(yíng)管理的需要,符合國(guó)家規(guī)定的公路建

121、設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;</p><p>  (3)項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司或股份公司;項(xiàng)目公司以其全部資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù),項(xiàng)目公司股東以其出資額為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。</p><p>  項(xiàng)目公司獲得工商登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》之日起,除依法律、法規(guī)的規(guī)定或本協(xié)議的約定專屬于乙方的權(quán)利、義務(wù)外,乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的其他所有權(quán)利、義務(wù),均轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目公司繼受。</p&

122、gt;<p>  2.3乙方設(shè)立項(xiàng)目公司的出資協(xié)議、項(xiàng)目公司章程應(yīng)在簽署前獲得甲方認(rèn)可。正式簽署的出資協(xié)議(原件)、工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及登記備案的章程(復(fù)本)應(yīng)交甲方存檔一份。</p><p>  2.4乙方將出資項(xiàng)目投資總額的 %,即人民幣(大寫(xiě)) 元(¥ 元)作為本項(xiàng)目的資本金。乙方應(yīng)采取有效措施確保項(xiàng)目資本金按其中標(biāo)方案注入。乙方承諾出資的

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