淺析“規(guī)劃”對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義

1、<p>　　淺析“規(guī)劃”對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意義</p><p>　　【摘要】 新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)汽車工業(yè)取得了重大成就。展望“十二五”期間，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新變化，適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，大幅度提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完善的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 </p>

2、<p>　　【關(guān)鍵詞】 五年規(guī)劃 汽車產(chǎn)業(yè) 自主創(chuàng)新 新能源 </p><p>　　一、回顧“十一五”規(guī)劃下的汽車產(chǎn)業(yè) </p><p>　　“十一五”期間，我國(guó)汽車工業(yè)取得了很大成就：全行業(yè)100萬(wàn)輛規(guī)模的企業(yè)達(dá)到5家，超過(guò)百萬(wàn)輛的摩托車生產(chǎn)企業(yè)有9家。汽車工業(yè)承接了本世紀(jì)初的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷規(guī)模逐年迅猛增長(zhǎng)。2009年我國(guó)汽車產(chǎn)量和銷量雙雙跨躍千萬(wàn)輛大關(guān)，2010年繼續(xù)保

3、持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)銷雙雙超過(guò)1800萬(wàn)輛。 </p><p>　　產(chǎn)銷量保持高速增長(zhǎng)，國(guó)際地位日益提升。2010年，汽車產(chǎn)銷分別為1826萬(wàn)輛和1806萬(wàn)輛；連續(xù)兩年產(chǎn)銷量位居世界第一，作為名副其實(shí)的世界汽車產(chǎn)銷大國(guó)，中國(guó)汽車工業(yè)成為世界汽車工業(yè)重要組成部分。摩托車產(chǎn)銷量分別為2669萬(wàn)輛和2659萬(wàn)輛；摩托車產(chǎn)銷量在世界各國(guó)中連續(xù)16年排名第一。 </p><p>　　汽車產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)

4、中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)，成為支撐和拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)從業(yè)人員265萬(wàn)人，間接從業(yè)人員3000萬(wàn)人。汽車工業(yè)增加值在GDP中的比例整體上處于上升趨勢(shì)；2006年至2009年，汽車工業(yè)完成工業(yè)增加值分別為3719億元、5448億元、6319億元和7683億元，占GDP比重分別為1.8%、2.1%、2.1%和2.3%。 </p><p>　　同時(shí)，自主創(chuàng)新能力逐步

5、提高，自主品牌取得較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從簡(jiǎn)單模仿到正向開(kāi)發(fā)再到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新已經(jīng)從單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。“十一五”期間自主品牌轎車發(fā)展迅速，自主品牌企業(yè)經(jīng)過(guò)持續(xù)的努力與付出，與合資品牌的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)基本形成，成為推動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的重要力量。2010年，乘用車自主品牌銷量達(dá)到627萬(wàn)輛，占乘用車銷售總量的46%；轎車自主品牌銷量為293萬(wàn)輛，占轎車銷售總量的31%。 </p>

6、<p>　　自“十五”以來(lái)，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)就如沐春風(fēng)，開(kāi)始了井噴式的發(fā)展。政策創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)資產(chǎn)泡沫與通脹預(yù)期管理為目標(biāo)，良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 </p><p>　　汽車行業(yè)的增長(zhǎng)速度仍是GDP的1.5倍左右，我國(guó)2009年、2010年的汽車增速極快，2009年增長(zhǎng)52%，2010年也增長(zhǎng)了40%多，兩年幾乎翻了

7、一番。其中一個(gè)原因是國(guó)家政策的導(dǎo)向作用，另一個(gè)原因就是汽車在社會(huì)各級(jí)消費(fèi)群體的全面普及，購(gòu)車時(shí)期是呈階段性的，第一階段的富貴群體目前在中國(guó)已經(jīng)完成了汽車普及，現(xiàn)在汽車是在廣大的中等收入階層中開(kāi)始普及。而且汽車在一部分人中開(kāi)始由代步工具向時(shí)尚品的概念轉(zhuǎn)化，因此購(gòu)買時(shí)尚品的人是不會(huì)考慮收入與車價(jià)的平衡問(wèn)題的，就發(fā)生了“溢出消費(fèi)”。 </p><p>　　而從中國(guó)區(qū)域消費(fèi)差異考慮，目前一線城市占中國(guó)汽車市場(chǎng)的份額約35

8、%，這一數(shù)字呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。三線城市的市場(chǎng)份額約30%，近4年大概增長(zhǎng)了10%。二線城市也曾現(xiàn)出一定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。我們可以看出，二三線城市將成為未來(lái)中國(guó)汽車市場(chǎng)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著各大一線城市的堵車現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，城市道路不堪負(fù)荷，各大一線城市很有可能效仿北京、上海及廣州的做法來(lái)控制汽車消費(fèi)，這將更不利于一線城市的汽車市場(chǎng)。所以，二三線城市將在未來(lái)5—10年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，擔(dān)當(dāng)我國(guó)汽車消費(fèi)的主力。同時(shí)，二三線城市消費(fèi)群體對(duì)汽車的要求

9、是外觀一定要大、內(nèi)部空間寬敞、車輛皮實(shí)耐用、舒適性配置要高、價(jià)格要低。所以，企業(yè)可以在車輛性能上節(jié)省一些成本，增加到車輛舒適性配置當(dāng)中?？偟膩?lái)說(shuō)，二三線城市消費(fèi)者需要的是一款簡(jiǎn)單、舒適、技術(shù)成熟、配置高的大車，而不需要太多的先進(jìn)技術(shù)和性能。這是由其文化背景所決定的，短期內(nèi)很難改變。 </p><p>　　由此可見(jiàn)，中國(guó)汽車市場(chǎng)的消費(fèi)潛力依然巨大，雖然2011年的增長(zhǎng)有大幅的回落，但這也反映了汽車的穩(wěn)定增長(zhǎng)，體現(xiàn)了

10、國(guó)內(nèi)乘用車長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。預(yù)計(jì)2015年以后，汽車市場(chǎng)增速仍然會(huì)達(dá)到GDP的1.5倍左右。 </p><p>　　二、展望“十二五”規(guī)劃下的汽車產(chǎn)業(yè) </p><p>　　“十二五”期間，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新變化，適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，大幅度地提升自主創(chuàng)新能力，不斷地提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力地打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完善的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)汽車工業(yè)

11、強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而其中的幾項(xiàng)重大任務(wù)意義深遠(yuǎn)。 </p><p>　　1、大力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)我國(guó)從汽車大國(guó)到汽車強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和條件 </p><p>　　近幾年來(lái)，汽車產(chǎn)銷量的不斷增加，體現(xiàn)著量變的不斷深化。然而我們必須看到，現(xiàn)在主流產(chǎn)品依然是合資汽車品牌占據(jù)著主要地位，真正意義上屬于我們“土生土長(zhǎng)”的自主研發(fā)汽車，鳳毛麟角，而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。因此，在

12、鞏固“十一五”成果的同時(shí)，要努力擺脫汽車瓶頸，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)和形成持續(xù)的創(chuàng)新能力，掌握一批原創(chuàng)并為世界汽車發(fā)展領(lǐng)跑的關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)際上，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)也是我們進(jìn)一步提升國(guó)際合作的層次和水平的一個(gè)重要方面，掌握關(guān)鍵技術(shù)能在國(guó)際合作當(dāng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，擁有話語(yǔ)權(quán)。 </p><p>　　2、加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)能汽車跟新能源汽車并存 </p><p>　　汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，

13、為GDP貢獻(xiàn)著重要的力量，但也帶來(lái)了環(huán)境污染和能源緊張。我們要走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色GDP增長(zhǎng)，就必須找到經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能環(huán)保的平衡點(diǎn)，在“十一五”期間我們已經(jīng)淺嘗了新能源汽車，可以說(shuō)在這個(gè)方面中國(guó)已經(jīng)起步或者說(shuō)跟國(guó)際上也開(kāi)展了廣泛的合作。從2009年開(kāi)始，節(jié)能和新能源汽車一些政策推動(dòng)示范試點(diǎn)取得了比較好的成績(jī)，我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定一些新的節(jié)能汽車管理措施和制度。 　　而新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，并以混合

14、動(dòng)力的市場(chǎng)化應(yīng)用為基礎(chǔ)，形成電池和電機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車的節(jié)能減排減碳總目標(biāo)：先期實(shí)現(xiàn)中度混合以下的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)電池和電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重度和插電式混合動(dòng)力汽車的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。 </p><p>　　3、大力推動(dòng)大型集團(tuán)的培育和發(fā)展，同時(shí)大力培育自主品牌汽車，努力與合資企業(yè)發(fā)展合資品牌 </p><p>　　針對(duì)我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，應(yīng)按照“

15、由專業(yè)化到規(guī)?；钡脑瓌t，通過(guò)橫向并購(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的整合。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是汽車工業(yè)生產(chǎn)的基本前提，按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則組織和生產(chǎn)是汽車工業(yè)發(fā)展的靈魂。通過(guò)政策推動(dòng)，不斷優(yōu)化發(fā)展規(guī)模化的要素條件，推進(jìn)汽車規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在整車市場(chǎng)上，針對(duì)不同車型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)采取橫向并購(gòu)的方式，淘汰劣勢(shì)企業(yè)，組建大型汽車企業(yè)集團(tuán)，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 </p><p>　　4、加快關(guān)鍵零部件的發(fā)展，完善制造體系 </p>

16、<p>　　這個(gè)與新能源汽車及節(jié)能減排密切相關(guān)。目前歐美車企都已相繼進(jìn)入新能源汽車的開(kāi)發(fā)研究階段，并且已經(jīng)有部分產(chǎn)品投放市場(chǎng)。日系車企雖然在新能源上動(dòng)作不如歐美系的大，但是混合動(dòng)力技術(shù)卻是漸漸的爐火純青。在當(dāng)前世界能源緊張的大環(huán)境下，我們國(guó)家縱使地大物博，也必須要為子孫后代考慮。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)車企的新項(xiàng)目投放法規(guī)要求會(huì)越加嚴(yán)格。因此，我們更應(yīng)注重改進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)力與積極研發(fā)新能源汽車相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與能源多元化；發(fā)展

17、汽車電子技術(shù)，提高汽車產(chǎn)品水平；促進(jìn)新型輕質(zhì)、環(huán)保材料應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)汽車輕量化、潔凈化；發(fā)展汽車零部件再制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 </p><p><b>　　三、思考與建議 </b></p><p>　　面對(duì)“十二五”規(guī)劃政策的推行，我們也不得不正視當(dāng)前的問(wèn)題：零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，資源局限性大。要搞好汽車產(chǎn)業(yè)，車企與政府都需要努力。 </p>

18、;<p><b>　　1、針對(duì)汽車企業(yè) </b></p><p>　?。?）提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，創(chuàng)新能夠提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由于資源總是稀缺的，創(chuàng)新的重點(diǎn)是研究資源優(yōu)化配置，使有限的資源用到最需要的地方，確保企業(yè)生存和發(fā)展的需要。創(chuàng)新能力應(yīng)該分為技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)品的創(chuàng)新。 </p><p>　　（2）調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。需求結(jié)構(gòu)應(yīng)調(diào)整為適

19、應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。我國(guó)汽車的需求結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出轎車的需求量上升而載貨車的需求量下降的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅要適應(yīng)需求的變化，而且還能夠促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。 </p><p>　　（3）合理調(diào)整資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。對(duì)于環(huán)境、汽車工業(yè)、可持續(xù)發(fā)展這三者之間的關(guān)系，應(yīng)該以汽車工業(yè)為中心，同時(shí)兼顧環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。從人類的歷史發(fā)展中我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能夠用更有效的方法去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和

20、解決問(wèn)題。這種發(fā)展是建立在合理分配資源、減少污染基礎(chǔ)上的。在長(zhǎng)期發(fā)展中，只有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，合理利用資源，提高經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)展生產(chǎn)力，才能夠更好地帶動(dòng)資源利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p><b>　　2、針對(duì)政府 </b></p><p>　　（1）制定政策。政府應(yīng)增加支出，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。隨著人們對(duì)汽車需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，轎車將占據(jù)汽車的主要市場(chǎng)，因此對(duì)公路的

21、需求就會(huì)增加，必須要合理加大對(duì)公路的建設(shè)力度，不能讓“路”成為車的絆腳石。增加貸款、刺激消費(fèi)，從而帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 </p><p>　?。?）優(yōu)化教育改革。我們之所以在汽車產(chǎn)業(yè)上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，其關(guān)鍵就在于我們國(guó)家缺少高技術(shù)人才，難有重大性的突破。因此，筆者建議在基礎(chǔ)教育階段拓寬教育范圍，擴(kuò)大知識(shí)面，培養(yǎng)出一些具有領(lǐng)航標(biāo)作用的高技術(shù)人才，帶動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 </p

22、><p>　?。?）完善自身體制。政府應(yīng)該充分協(xié)調(diào)好汽車產(chǎn)業(yè)各個(gè)部門之間的關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)鏈條能夠充分地發(fā)揮其作用，并且通過(guò)觀察企業(yè)的生產(chǎn)量和利潤(rùn)額，及時(shí)在政策上給予支持或者調(diào)控。適當(dāng)?shù)靥岣呒卸龋膭?lì)企業(yè)重組，減少地方保護(hù)，為企業(yè)提供一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 任冠群：“十二