混業(yè)經營趨勢下商業(yè)銀行監(jiān)管模式轉換研究.pdf

1、銀行是一國經濟和金融運行的核心。伴隨著銀行監(jiān)管由初步形成到金融監(jiān)管的全面實施再到金融監(jiān)管的放松和新一輪的監(jiān)管實施，銀行監(jiān)管模式也有著相應的變化，并一直深受各個時期經濟學理論的深刻影響。 新中國成立后我國由中國人民銀行進行對業(yè)務的經營和監(jiān)管。改革開放后隨著各專業(yè)銀行的恢復和設立，中國人民銀行開始專職承擔貨幣政策和金融監(jiān)管的職責。到20世紀90年代，根據(jù)金融領域分業(yè)經營的現(xiàn)狀，我國逐步確立分業(yè)監(jiān)管的模式。而今銀行業(yè)已逐漸呈現(xiàn)混業(yè)經營

2、的趨勢，現(xiàn)有監(jiān)管模式導致監(jiān)管重疊與監(jiān)管真空并存、監(jiān)管套利、監(jiān)管成本高、監(jiān)管資源配置不均衡、監(jiān)管信息溝通不暢和抑制金融創(chuàng)新等問題的出現(xiàn)，對分業(yè)監(jiān)管提出的嚴峻的挑戰(zhàn)。 根據(jù)英國、美國和日本三國在上世紀90年代對本國銀行監(jiān)管模式的變革，得出對我國進行改革的啟示：監(jiān)管體制是特定歷史條件下的產物，與一國的國情密切相關；中央銀行貨幣政策職能和金融監(jiān)管職能傾向于分離執(zhí)行；實現(xiàn)分業(yè)監(jiān)管向統(tǒng)一監(jiān)管、機構性監(jiān)管向功能性監(jiān)管的轉變；注重監(jiān)管信息的交流