浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的比較分析【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的比較分析</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國際經(jīng)濟(jì)

2、與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、/p><p>　　境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易是最具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)和各國開放程度最高的教育形式，在國際服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重的地位。通過境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易吸引和聚集人才，不但可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，還能帶來不可估量的巨大附加價(jià)值，境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易中不可忽視的一種重要形式。</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，浙江省在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域已有良好的開端，但是還處在初級(jí)發(fā)展階段。清晰

4、地把握現(xiàn)狀，分析與其相關(guān)的政策措施、貿(mào)易概況、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)這三方面的因素，將對(duì)促進(jìn)浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的行業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)。而上海市在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易方面一直處于全國較高水平，且經(jīng)濟(jì)環(huán)境也與浙江省相似，通過對(duì)浙江省和上海市在出口規(guī)模、教育產(chǎn)業(yè)以及國際競(jìng)爭(zhēng)力這三方面進(jìn)行比較分析，得出通過大力宣傳高等教育，提高浙江省教育學(xué)位的認(rèn)知度，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金體系以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)等一系列措施，促進(jìn)浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。&l

5、t;/p><p>　　關(guān)鍵詞：境外消費(fèi)；教育服務(wù)貿(mào)易；比較分析 </p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Consumption abroad of education services trade is the most industrialized and open form of education, it

6、occupies a pivotal position in the international trade in services. Trade in educational services through consumption abroad to attract and gather talent, not only can create direct economic benefits, but also a huge hel

7、p to bring value-added, consumption abroad of education services trade has become an important form that can not be ignored in services trade.</p><p>　　With the development of economy, Zhejiang Province’s co

8、nsumption abroad of education services have had a good start, but still in the initial stage of development. To grasp the situation clearly and analyze the associated policies and measures, trade profiles, market structu

9、re, these three factors, will make contributions to the innovation and structural adjustment on consumption abroad of education services in Zhejiang Province. The Shanghai trade in services in the consumption abroad of e

10、ducat</p><p>　　Keywords: Consumption abroad；Education services trade；Comparative Analysis</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 教育服務(wù)貿(mào)易概述1</p><p>　　1.1 教育服務(wù)貿(mào)易的定義

11、1</p><p>　　1.2 教育服務(wù)貿(mào)易的形式3</p><p>　　1.3 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易對(duì)國際貿(mào)易的影響3</p><p>　　1.4 目前國際境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)5</p><p>　　1.4.1 市場(chǎng)分布的不平衡性5</p><p>　　1.4.2 有一定的地緣政治性5</p&g

12、t;<p>　　1.4.3 收費(fèi)金額普遍較高6</p><p>　　1.4.4 受政治經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯6</p><p>　　2 浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易概況8</p><p>　　2.1 浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀8</p><p>　　2.1.1 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口8</p><p

13、>　　2.1.2 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口8</p><p>　　2.1.3 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)9</p><p>　　2.1.4 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易政策措施11</p><p>　　2.2 浙江省教育服務(wù)貿(mào)易存在的缺陷11</p><p>　　2.2.1 貿(mào)易逆差較大12</p><p>

14、;　　2.2.2 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易體系不夠完善12</p><p>　　3 浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的比較13</p><p>　　3.1 教育產(chǎn)業(yè)基本情況的比較13</p><p>　　3.1.1 主要年份浙滬教育產(chǎn)業(yè)基本情況14</p><p>　　3.1.2 人力資本比較14</p><p>　　3

15、.2 教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)出口規(guī)模的比較15</p><p>　　3.2.1 上海市的出口規(guī)模及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)15</p><p>　　3.2.2 主要年份出口規(guī)模比較16</p><p>　　3.3 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力比較17</p><p>　　3.3.1 NTB指數(shù)比較17</p><p>　

16、　3.3.2 RCA指數(shù)比較18</p><p>　　3.4 浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的比較結(jié)果19</p><p>　　3.4.1 留學(xué)教育發(fā)展空間較大19</p><p>　　3.4.2 人力資源有待提升20</p><p>　　3.4.3 遠(yuǎn)程教育有待開發(fā)20</p><p>　　3.4.4 中介機(jī)構(gòu)日

17、趨專業(yè)化20</p><p>　　4發(fā)展浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的建議22</p><p>　　4.1 大力宣傳高等教育22</p><p>　　4.2 提高浙江省高等教育學(xué)位的認(rèn)知度23</p><p>　　4.3 完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金體系，增加就業(yè)機(jī)會(huì)23</p><p>　　4.4 加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科和比較

18、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的推廣23</p><p>　　4.5 拓展中外合作辦學(xué)范圍24</p><p><b>　　結(jié) 論25</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)26</b></p><p>　　1 教育服務(wù)貿(mào)易概述</p><p>　　服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分

19、，已日益成為衡量一國國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的一項(xiàng)重要指標(biāo)。當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易已成為我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)范圍的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到教育的重要性以及教育服務(wù)貿(mào)易帶來的巨大利益。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，教育服務(wù)貿(mào)易的可操作性將變得更加多樣化以及人性化。因此，發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易應(yīng)成為我國今后需要加強(qiáng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，它將轉(zhuǎn)變我國對(duì)外貿(mào)易的格局，提升我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p&g

20、t;　　1.1 教育服務(wù)貿(mào)易的定義</p><p>　　國際上關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的定義有很多，根據(jù)WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，“教育服務(wù)”也被納入服務(wù)貿(mào)易范疇。在WTO多邊貿(mào)易體制下，服務(wù)貿(mào)易受《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)約束，教育服務(wù)(Educational services)屬于12類服務(wù)貿(mào)易中的第5類，是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分。按各國公認(rèn)的中心產(chǎn)品目錄(Central Product C

21、lassification，簡(jiǎn)稱CPC)，在項(xiàng)目上又分為初等教育服務(wù)、中等教育服務(wù)、高等教育服務(wù)、成人教育服務(wù)及其他教育服務(wù)五類（見表1）。WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第13條規(guī)定，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育貿(mào)易服務(wù)范疇除了由各國政府全資興辦的教育教學(xué)活動(dòng)(如軍事、警察教育等核定例外領(lǐng)域)以外，所有世貿(mào)組織成員方均有權(quán)參與教育服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。</p><p>　　表1 CPC分類中的教育服務(wù)</p>

22、;<p><b>　　續(xù)表</b></p><p><b>　　續(xù)表</b></p><p>　　資料來源：聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署1991年《臨時(shí)中心產(chǎn)品分類目錄》（CPC）</p><p>　　1.2 教育服務(wù)貿(mào)易的形式</p><p>　　教育服務(wù)貿(mào)易和其他類服務(wù)一樣，存在4種服務(wù)提供方式，

23、即跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。跨境交付指一成員方在其境內(nèi)向任何其他成員方境內(nèi)提供的服務(wù)，其特點(diǎn)是服務(wù)提供者與服務(wù)消費(fèi)者分別處于不同的國家，如通過網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等形式提供的教育服務(wù)。境外消費(fèi)指在一成員方境內(nèi)向任何其他成員方的服務(wù)消費(fèi)者提供的服務(wù)，其特點(diǎn)是服務(wù)消費(fèi)者必須進(jìn)入服務(wù)提供國，比如一國人員到他國的學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)留學(xué)、進(jìn)修與學(xué)術(shù)訪問等。商業(yè)存在，指一成員方的服務(wù)提供者通過在其他任何成員方境內(nèi)建立商業(yè)實(shí)體提供的服務(wù)，其

24、特點(diǎn)是服務(wù)者跨越國界，與對(duì)外直接投資聯(lián)系在一起，比如一國企業(yè)或?qū)W校到他國直接開辦獨(dú)資或合資學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。自然人流動(dòng)指一成員方的自然人在任何其他成員方境內(nèi)提供的服務(wù)，其特點(diǎn)是服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入并暫時(shí)居住在服務(wù)消費(fèi)國，比如外籍教師來華任教，中國教師或科研人員到國外學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)就職等。其中境外消費(fèi)是目前主要的教育服務(wù)貿(mào)易方式，在全球教育服務(wù)市場(chǎng)中占絕大多數(shù)份額，主要指留學(xué)生教育服務(wù)。</p><p>　　

25、1.3 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易對(duì)國際貿(mào)易的影響</p><p>　　境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今國際教育服務(wù)貿(mào)易最主要的形式，也是最具產(chǎn)業(yè)化性質(zhì)的教育形式，以境外消費(fèi)方式進(jìn)行的教育服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際上一宗大的商務(wù)，在國際服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重的地位。通過境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易吸引和聚集人才，不但可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，還能帶來不可估量的巨大附加價(jià)值。目前，國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，價(jià)值巨大，涉及巨額外匯流動(dòng)。境外消費(fèi)

26、教育服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為服務(wù)貿(mào)易不可忽視的一種重要形式，已經(jīng)成為留學(xué)接收國出口創(chuàng)匯的重要渠道，已經(jīng)成為留學(xué)接收國經(jīng)濟(jì)增長不可忽視的重要推動(dòng)力量。為了追逐利益的最大化和擴(kuò)大本國的國際影響，更重要的是從學(xué)位貿(mào)易中賺取更多的錢，有越來越多的國家正在把大力接受外國留學(xué)生作為賺取外匯和拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。自20世紀(jì)80年代中期以來，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)或組織在統(tǒng)計(jì)國際服務(wù)貿(mào)易時(shí)，就已經(jīng)將教育貿(mào)易當(dāng)作服務(wù)貿(mào)易的一部分來看待，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)目前也用境外消費(fèi)

27、的數(shù)字來估算整個(gè)教育服務(wù)的貿(mào)易額。這說明國際貿(mào)易界已經(jīng)注意到了國際教育服務(wù)貿(mào)易日益增長的重要性，同時(shí)也說明了國際教育服務(wù)貿(mào)易的確已經(jīng)成為有關(guān)國家和教育機(jī)構(gòu)賺取外匯的重要手段。</p><p>　　我國以境外消費(fèi)的方式進(jìn)口教育服務(wù)特別是高等教育服務(wù)已連續(xù)多年位居世界第一。歷年海外學(xué)習(xí)的留學(xué)生人數(shù)250萬人中，中國向世界各國輸送的留學(xué)生就達(dá)13%，約為32萬5000人。中國作為留學(xué)生輸出大國，在2007年向世界各地的

28、109個(gè)國家輸送了14.4萬名留學(xué)生。從教育服務(wù)的出口看，2007年，來我國學(xué)習(xí)的外國留學(xué)人員共計(jì)19.5萬余名，來自188個(gè)國家和地區(qū)，分布在全國31個(gè)地區(qū)的高等學(xué)校和科研院所，其中絕大多數(shù)是接受短期中文語言培訓(xùn)。</p><p>　　與發(fā)達(dá)國家相比，我國留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易逆差比較嚴(yán)重（見表2）。伴隨著居民的教育服務(wù)購買需求逐漸增加，教育服務(wù)購買力不斷增強(qiáng)，同時(shí)我國高等教育資源匱乏、教育體制相對(duì)僵化，我國將有更多

29、的學(xué)生出國留學(xué)，教育服務(wù)貿(mào)易逆差將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，但也說明了我國教育服務(wù)貿(mào)易的出口還有很大的挖掘空間。</p><p>　　表2 中國與部分國家境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口國際市場(chǎng)占有率 （單位百分比）</p><p>　　資料來源：根據(jù)UNESCO中的數(shù)據(jù)整理計(jì)算</p><p>　　境外消費(fèi)的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值引起了世界各國政府的高度重視，以搶占留學(xué)生市場(chǎng)為標(biāo)志的教育服務(wù)貿(mào)

30、易之戰(zhàn)在各國間愈演愈烈，由于學(xué)生的跨境流動(dòng)是國際教育服務(wù)貿(mào)易最主要的形式，所以以吸引留學(xué)生為主的教育出口已經(jīng)成為國際教育服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要手段和標(biāo)志。到20世紀(jì)90年代上半期，國際教育服務(wù)貿(mào)易已達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，每年全球到國外留學(xué)的人數(shù)數(shù)以10萬計(jì)，涉及巨額外匯流動(dòng)。在20世紀(jì)80年代中期，全世界共有留學(xué)生92萬人，在1996年已超過150萬，短短的10年內(nèi)激增了50%以上，且呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢(shì)。</p><p&

31、gt;　　1.4 目前國際境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)</p><p>　　1.4.1市場(chǎng)分布的不平衡性</p><p>　　目前，教育服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)分布呈現(xiàn)出一種極不均衡的狀態(tài)。首先，全球95%的留學(xué)生就讀于美、英、法、德、俄、澳、日、加八大工業(yè)國，形成國際留學(xué)生市場(chǎng)由發(fā)達(dá)國家壟斷的局面。主要英語國家如美、英、澳、加等利用其傳統(tǒng)的教育資源優(yōu)勢(shì)和語言優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了境外消費(fèi)教育貿(mào)易市場(chǎng)的絕對(duì)份額

32、。其次，在這些發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，也存在著不均衡分布，美英兩國遙遙領(lǐng)先，幾乎獨(dú)吞一半以上的全球市場(chǎng)份額。其中美國占33.3%，英國占17%。例如，在1996-1997學(xué)年，在美國留學(xué)的留學(xué)生多達(dá)50萬人，在英國學(xué)習(xí)的外國學(xué)生為19萬人，兩者相加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在法（14萬）、德（11萬）、俄（8.3萬）、澳（6.5萬）、加（4.5萬）、日（4萬）留學(xué)的外國留學(xué)生的數(shù)量之和。國際留學(xué)生流動(dòng)的總方向總是從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，這是國際境外消費(fèi)教

33、育服務(wù)貿(mào)易最突出的特征。大量接受留學(xué)生為發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造了大量的外匯收入，而發(fā)展中國家卻從中流失了大量的外匯，進(jìn)一步加深了國際境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的不平衡。 </p><p>　　1.4.2有一定的地緣政治性 </p><p>　　國際留學(xué)生教育市場(chǎng)還存在一個(gè)隱性勢(shì)力范圍劃分問題，而這個(gè)勢(shì)力范圍的劃分帶有很強(qiáng)的地緣政治性。作為留學(xué)生教育的頭牌老大，美國以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力，吸引著來自

34、世界各地的留學(xué)生，但是美國的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易也帶有地緣政治色彩，其主要的教育出口市場(chǎng)是亞洲（日本、中國大陸、韓國、中國臺(tái)灣、印度、馬來西亞和印度尼西亞），占美國教育服務(wù)出口總額的58%。其次的出口市場(chǎng)是歐洲和拉丁美洲。英法兩國外國留學(xué)生的主要輸出地為前殖民地國家和地區(qū)，以及其他第三世界國家，特別是亞洲和非洲國家，而非洲前法屬殖民地國家在法國的留學(xué)生幾乎占全部留法學(xué)生的67%以上。加拿大、澳大利亞接收留學(xué)生的勢(shì)力范圍也劃定在亞洲、拉丁

35、美洲各國。在俄羅斯求學(xué)的外國留學(xué)生當(dāng)中，以“獨(dú)聯(lián)體”各國學(xué)生和亞洲學(xué)生居多。在日本，中國大陸、韓國以及中國臺(tái)灣的留學(xué)生占據(jù)了絕大部分，其中中國大陸留學(xué)生所占的比重更是高達(dá)43.7%?？梢哉f，在日本的國際注冊(cè)學(xué)生更具有區(qū)域化而不是國際化的特點(diǎn)，這無不體現(xiàn)了國際教育服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)烈的地緣政治性。</p><p>　　1.4.3 收費(fèi)金額普遍較高 </p><p>　　國際學(xué)生正日益被東道主國家看作

36、收益的來源，世界范圍內(nèi)高等教育財(cái)政支出的削減以及大學(xué)市場(chǎng)化的日益加深使得收入成分成為一個(gè)更重要的元素。英語國家毫無疑問地把國際教育看作是重要的收入來源，通過對(duì)來自其他國家的留學(xué)生收取較高的學(xué)費(fèi)實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)匯。一些歐洲大陸國家雖然收取較低的學(xué)費(fèi)，或者根本不收學(xué)費(fèi)，但對(duì)來自非歐盟的學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)要高于本國的學(xué)生，美國的私立大學(xué)是世界上收費(fèi)最昂貴的大學(xué)，獎(jiǎng)學(xué)金在某種程度上也只能是杯水車薪。英國也有一個(gè)政策，就是對(duì)來自非歐盟國家的國際學(xué)生收取教育

37、的“全額培養(yǎng)費(fèi)”。在英國的大學(xué)里，來自英聯(lián)邦58%的學(xué)生靠自費(fèi)，如果有非英聯(lián)邦學(xué)生來就讀，對(duì)其收取的學(xué)費(fèi)要比英國本國的學(xué)生高出很多。</p><p>　　我國也對(duì)留學(xué)生實(shí)行高收費(fèi)政策，我國1997年頒布的《自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，文科類專業(yè)：(1)本科大學(xué)生每學(xué)年14000-26000元；(2)碩士研究生每學(xué)年18000-30000元；(3)博士研究生每學(xué)年22000-34000元；(4)短期生學(xué)習(xí)時(shí)間為一

38、個(gè)月的3000-4800元；(5)理科和工科類專業(yè)比照文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮10%-30%；(6)醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類專業(yè)比照文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%-100%。不難看出，我國對(duì)待留學(xué)生實(shí)行的也是高收費(fèi)政策。</p><p>　　1.4.4受政治經(jīng)濟(jì)的影響十分明顯 </p><p>　　國際教育服務(wù)貿(mào)易受國際政治環(huán)境的制約明顯，在1965年左右，當(dāng)時(shí)的世界總體形勢(shì)是東西方兩個(gè)集團(tuán)對(duì)峙

39、冷戰(zhàn)，受這種形勢(shì)的影響，當(dāng)時(shí)的教育服務(wù)貿(mào)易主要是在兩個(gè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行。到了70年代，國際形勢(shì)處于冷戰(zhàn)的緩和期，特別是1972年中美關(guān)系的正?；苿?dòng)了國際形勢(shì)緩和，在這種背景下，國際教育服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了很大的發(fā)展，國際留學(xué)生的數(shù)量翻了一番。到了90年代冷戰(zhàn)結(jié)束，和平與發(fā)展成為世界的主流，國際留學(xué)生教育又出現(xiàn)了新高潮，極大地推動(dòng)了教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 </p><p>　　但是，到了20世紀(jì)80年代以后，經(jīng)濟(jì)因素或經(jīng)濟(jì)利

40、益的驅(qū)動(dòng)成為影響歐美等大多數(shù)國家和地區(qū)境外消費(fèi)教育服務(wù)的主要因素。目前，在不少國家和地區(qū)，通過大量招收全額自費(fèi)留學(xué)生為國家開辟財(cái)源和增加院校收入，已經(jīng)成為推動(dòng)目前國際境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素。不難看出，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，國際境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易會(huì)越來越受商業(yè)利潤和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，未來的世界各國將在留學(xué)生生源的國際競(jìng)爭(zhēng)方面愈來愈激烈。</p><p>　　2 浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易概況</

41、p><p>　　2.1 浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀</p><p>　　隨著浙江省教育國際交流的擴(kuò)大，浙江省的教育服務(wù)貿(mào)易正在逐步開展。從浙江省教育廳外事處了解到，截止到2010年，全省各類學(xué)校共有89 個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)獲教育部批準(zhǔn)或備案，每年招收學(xué)生 10100 余人；在省內(nèi)各高校學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生已達(dá)到 6000 余人，另外，還有4000 多名外國中小學(xué)生在省內(nèi)各中小學(xué)學(xué)習(xí)；聘請(qǐng)

42、外國文教專家和外籍教師的數(shù)量達(dá)到了2000 名；全省留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)共 21 家，每年有 5000 多名學(xué)生自費(fèi)出國學(xué)習(xí)；省內(nèi)已有6 所高校在國外建成了7 所孔子學(xué)院。</p><p>　　這次全球金融危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)以8%以上的速度強(qiáng)勁攀升，中國的國際地位得以進(jìn)一步鞏固和提高。所以，教育部信心十足地預(yù)言第二次留學(xué)中國的浪潮即將來到。未來來華留學(xué)生增長有三大特點(diǎn)：留學(xué)生絕對(duì)數(shù)量會(huì)快速上升，學(xué)歷留學(xué)生占留學(xué)生的比例有

43、所上升，歐美留學(xué)生的比例也在持續(xù)上升。</p><p>　　2.1.1境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口</p><p>　　隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的出國留學(xué)方針指導(dǎo)下，浙江省的公派出國留學(xué)按計(jì)劃穩(wěn)定派出，自費(fèi)出國留學(xué)人員較快增加。據(jù)浙江省教育廳外事處統(tǒng)計(jì)，2010 年全省自費(fèi)出國留學(xué)的人員總數(shù)為5000 余人，其中通過浙江省 21 家自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)辦理出國留學(xué)

44、人數(shù)為4757 人。從數(shù)量上看，2010年浙江省來華留學(xué)生的人數(shù)已首次超過了出國留學(xué)的人數(shù)。由于出國留學(xué)的費(fèi)用比較高，在不考慮獎(jiǎng)學(xué)金的前提下，按出國留學(xué)每人每年15 萬人民幣計(jì)算，共需支付費(fèi)用約6 億元，大大高于來華留學(xué)生費(fèi)用的收入，從這個(gè)意義上說，浙江省的教育服務(wù)貿(mào)易在留學(xué)生教育方面仍處于逆差階段。</p><p>　　2.1.2境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口</p><p>　　近年來，浙江

45、省留學(xué)生教育發(fā)展形勢(shì)喜人，在浙江的外國留學(xué)生現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到10571人，與10年前相比，總量增長了13倍。自2004 年以來，留學(xué)生的規(guī)模每年都以20 %以上的速度遞增，到 2007 年，全省高校留學(xué)生數(shù)量已達(dá)到了 6000 多人，生源國達(dá)到101 個(gè) 。按每個(gè)學(xué)生每年學(xué)費(fèi)1.5 萬元計(jì)算，每年可收學(xué)費(fèi)近1 億元。加上外國留學(xué)生在學(xué)習(xí)期間食宿行等方面的開支，留學(xué)生在浙江的開支已超過了 2 億元。此外，據(jù)估計(jì)還有 4000名外國中小學(xué)生分布

46、在全省各地學(xué)習(xí)，其開支不會(huì)低于在高校的支出。浙江省高校的留學(xué)生教育發(fā)展還很不平衡，除了浙江大學(xué)等幾所高校以外，其他各高校的留學(xué)生規(guī)模相對(duì)偏小，留學(xué)生的層次也相對(duì)偏低，有的高校還沒有正式意義上的外國留學(xué)生。由于留學(xué)生是衡量一所學(xué)校國際化水平的重要指標(biāo)，隨著省政府、教育行政部門有關(guān)政策的出臺(tái)，各級(jí)各類學(xué)校對(duì)留學(xué)生教育的進(jìn)一步重視，留學(xué)生數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增加，層次也將不斷提高，外國留學(xué)生在全省教育服務(wù)貿(mào)易中所占的比重會(huì)有較大的提升。</p&

47、gt;<p>　　2.1.3 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)</p><p>　　浙江有資格招收外國留學(xué)生的有浙江大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)、溫州商學(xué)院、浙江師范大學(xué)等高校，共33所。來留學(xué)的學(xué)生中，韓國人數(shù)第一，日本第二，美國第三，接下來是非洲國家，東南亞也在慢慢多起來，歐洲國家最少。外國留學(xué)生人數(shù)占在校生數(shù)量的1%。到中國留學(xué)的原</p><p>　　圖

48、1 2009年來浙留學(xué)所選學(xué)科類別（按照比例由大到小排列）</p><p>　　資料來源：根據(jù)中華人民共和國教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)</p><p>　　因，主要是對(duì)中國文化、歷史感興趣，還有一些和中國有生意來往，來中國參加語言培訓(xùn)。專業(yè)上，讀中文、中國文化、歷史等文科類的最多，大多在浙大；學(xué)醫(yī)的其次，一般在溫州醫(yī)學(xué)院和浙江中醫(yī)藥大學(xué)，學(xué)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)；藝術(shù)類的讀中國美院（見圖1）。</p>

49、;<p>　　來浙留學(xué)生也十分看重學(xué)校的知名度，從以下兩幅表格中（見表3和表4）可以很明顯的看出，浙江大學(xué)作為全省排名第一的大學(xué)，穩(wěn)居留學(xué)生總?cè)藬?shù)排名的榜首。高學(xué)歷的留學(xué)生也往往出自浙大，這和浙江大學(xué)優(yōu)越的教學(xué)質(zhì)量和健全的教學(xué)體系以及較高的國際知名度是密不可分的。而專業(yè)選擇對(duì)于留學(xué)生來說也同樣重要，依據(jù)圖1專業(yè)類別的分布圖，文科和醫(yī)科類專業(yè)是留學(xué)生選擇最多的，而表中排名較前的幾所大學(xué)往往在文科和醫(yī)科類專業(yè)方面比較突出。&l

50、t;/p><p>　　表3 按留學(xué)總?cè)藬?shù)排名</p><p>　　資料來源：浙江省教育廳</p><p>　　表4 按學(xué)歷生總?cè)藬?shù)排名</p><p>　　資料來源：浙江省教育廳</p><p>　　2.1.4 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易政策措施</p><p>　　浙江省現(xiàn)在很重視留學(xué)生招生，為加快留學(xué)

51、生教育發(fā)展，近年來浙江省采取了許多鼓勵(lì)措施：比如，從2009年起，省政府每年撥款500萬元，設(shè)立浙江省政府來華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。浙江大學(xué)等6所學(xué)校被列入接受“中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)生”的院校名單。再加上全省在世界11所孔子學(xué)院設(shè)立的“孔子學(xué)院來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”，已初步形成政府、學(xué)校等主體多元的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金體系。今后的發(fā)展目標(biāo)是把浙江省建設(shè)成為國內(nèi)來華留學(xué)生規(guī)模和層次增長最快的地區(qū)之一，到2015年達(dá)到在校生數(shù)的2%以上，2020年達(dá)到4%以上

52、，其中學(xué)歷教育留學(xué)生要占留學(xué)生總數(shù)的50%以上；研究生層次的留學(xué)生占10%以上。</p><p>　　以前，各個(gè)高校對(duì)外招生，都是自己到國外宣傳，自己設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，獨(dú)立招生。想來華留學(xué)的外國學(xué)生，通過看學(xué)校網(wǎng)上公布的招生要求，有興趣的提出申請(qǐng)，符合條件的學(xué)校予以錄取，招不招得到學(xué)生，完全靠學(xué)校的知名度和教學(xué)實(shí)力。今后，浙江省教育主管部門將整體組織對(duì)外宣傳，出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策。比如2009年6月出臺(tái)了浙江省獎(jiǎng)學(xué)金政策，

53、以后每年拿出500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)300位優(yōu)秀留學(xué)生。在授課形式上，有可能采用英語授課，吸引更多外國學(xué)生。據(jù)了解，浙江省政府將從今年起每年出資500萬元，分別對(duì)優(yōu)秀博士、碩士生，優(yōu)秀本科生和優(yōu)秀長期進(jìn)修生予以六千至三萬不等的獎(jiǎng)勵(lì)。今年共有來自浙江省內(nèi)24所普通高校的300名優(yōu)秀留學(xué)生獲得了該項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。</p><p>　　今后將繼續(xù)加大教育服務(wù)方面的工作力度。一方面是宣傳浙江；二是創(chuàng)收，現(xiàn)在世界各國，包括美國、英國都把

54、留學(xué)作為重點(diǎn)，澳大利亞的留學(xué)收入已經(jīng)是它的第三大收入來源；日本到2020年要達(dá)到30萬留學(xué)生的目標(biāo)；另外，多招留學(xué)生，也為了提高省內(nèi)高校教育水平。從這兩年招生情況看，留學(xué)生中短期生多，學(xué)位生少(即讀本科、碩士、博士的學(xué)生少)；選專業(yè)基本是學(xué)中文，或者中醫(yī)，理工類的極少，所以我們需要提高整體教學(xué)、專業(yè)水平，自己的水平提高了，才能吸引到更多留學(xué)生。</p><p>　　2.2 浙江省教育服務(wù)貿(mào)易存在的缺陷</p

55、><p>　　盡管浙江的來華留學(xué)生教育近年來取得了很大成就，但是與全國留學(xué)生教育一樣，仍處在發(fā)展初期，還存在著諸多不足：如專業(yè)資質(zhì)的國際知名度和認(rèn)同度不高、能夠吸引留學(xué)生的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科缺乏、開設(shè)英語課程的高校較少、留學(xué)生校外住宿和打工等社會(huì)管理問題比較突出、留學(xué)生語言教學(xué)市場(chǎng)尚欠規(guī)范、營銷意識(shí)和宣傳力度還不夠等等，這些問題已成為制約浙江省來華留學(xué)生教育發(fā)展的瓶頸。 </p><p>　　2.2.1

56、 貿(mào)易逆差較大</p><p>　　浙江境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易起步較晚、起點(diǎn)低、貿(mào)易機(jī)制不健全、教育服務(wù)貿(mào)易品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、進(jìn)口量大、入超遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出超。這使得浙江省教育資金大量外流， 和北京、上海等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較大的城市相比，一直存在很大的差距。2010年，浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易總額5億美元，總體規(guī)模不大，且貿(mào)易逆差一直較大。在總量上，浙江省教育服務(wù)貿(mào)易總量僅為全國的4%左右，與全國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最

57、快的上海相比，浙江也僅相當(dāng)于其19%。</p><p>　　2.2.2 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易體系不夠完善</p><p>　　浙江省還十分缺乏足夠的高等教育資源，許多課程的設(shè)置還不能與國際接軌，這在一定程度上限制了國外學(xué)生來浙求學(xué)。盡管浙江省今年來對(duì)外開放程度逐漸擴(kuò)大，可是在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易這一方面仍然存在許多不足，如留學(xué)生教學(xué)市場(chǎng)的稀缺，教學(xué)方式以及課程設(shè)置方面的不科學(xué)性等問題嚴(yán)重制

58、約了浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。</p><p>　　3 浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的比較</p><p>　　境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易是世界上各個(gè)政治經(jīng)濟(jì)大國爭(zhēng)奪的一個(gè)軟資源。招收來華留學(xué)生是培養(yǎng)知華、友華、親華、愛華國際友人的重要途徑；對(duì)上海來說，則是突顯國際大都市海納百川的氣度和特質(zhì)的最好載體。之所以選擇上海作為比較對(duì)象是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)原因：第一，作為中國近代史上最早開放的城市之一，上

59、海在境外消費(fèi)教育服務(wù)方面有著比浙江省更優(yōu)越的條件，是國外留學(xué)生首選的城市之一。第二，在地理位置上與浙江省毗鄰，卻有著比浙江省更高的國際知名度。第三，上海與浙江有較多相似之處，與之作比較對(duì)浙江省來說不僅可以少走彎路，還更有借鑒的意義。</p><p>　　3.1 教育產(chǎn)業(yè)基本情況的比較</p><p>　　近年來，上海市高中階段入學(xué)率已達(dá)到98%；高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到38.8 %；職業(yè)教

60、育和成人教育取得長足發(fā)展，建成一批示范性中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每年市民接受各級(jí)各類成人教育已達(dá)220萬人，全市在籍新增勞動(dòng)力的受教育年限已從“八五”期間的10年提高到12年。各級(jí)各類教育質(zhì)量均有明顯提高，涌現(xiàn)了一批全面推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)學(xué)校。高?？蒲泻透咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化取得了較好的成果，實(shí)現(xiàn)了方向和層次上的突破。教育事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，為上海和全國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展輸送人才和科研成果，做出了積極貢獻(xiàn)。全市涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀教師和校（園）長。

61、基礎(chǔ)教育已完成中小幼教師合格學(xué)歷培訓(xùn)，職業(yè)和成人教育教師培訓(xùn)全面展開。小學(xué)、初中和高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從“八五”末的83.9%、84.6%和75.4%，分別提高到95.5%、95.7%和91.1%，具有高級(jí)職務(wù)的中小學(xué)教師已占5%。高校教師高級(jí)職務(wù)比例達(dá)到近45%，具有研究生學(xué)歷的教師已占到近40%。教師隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高，為確保各級(jí)各類教育的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。</p><p>　　浙江省求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，通

62、過采取建設(shè)高教園區(qū)、舉辦獨(dú)立學(xué)院、實(shí)施高校后勤社會(huì)化改革、推進(jìn)高校管理體制改革等措施，切實(shí)解決高等教育發(fā)展“瓶頸”制約。在杭州下沙、濱江、小和山、浙大紫金港和寧波、溫州基本建成6大高教園區(qū)，園區(qū)占地3.9萬畝，校舍建筑面積1138.5萬平方米，可容納36所高校，33.5萬人在校生規(guī)模，總投資219億元。2005年全省招收普通本?？茖W(xué)生21.54萬人，在校生達(dá)65.13萬人，5年內(nèi)年均分別增長25.1％、18.3％。雙邊、多邊教育國際交流

63、日益頻繁，5年來，教育公派出國（境）團(tuán)組達(dá)1000多個(gè)，接待來自美國等20多個(gè)國家和地區(qū)的教育來訪團(tuán)組100余個(gè)。留學(xué)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十五”期間，全省出國留學(xué)人數(shù)達(dá)1.2萬人，招收國（境）外學(xué)生1.1萬人。外語教學(xué)倍受重視，努力在高等學(xué)校中推廣雙語教學(xué)、應(yīng)用雙語教材，從小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語課程，英語成為初高中學(xué)生升學(xué)必考科目。托福、雅思等外語能力考試在浙江省設(shè)有考點(diǎn)。</p><p>　　3.1.1 主要年

64、份浙滬教育產(chǎn)業(yè)基本情況</p><p>　　從表5可以看出，浙江省與上海市普通高等學(xué)校都是逐年增長的，尤其是浙江省在短短的幾年之內(nèi)由35所發(fā)展成為78所，盡管上海市的普通高等學(xué)校比浙江省要來得少，但是其高等學(xué)校的覆蓋率要比浙江省大得多，這也是為何外國留學(xué)生比較青睞上海的原因之一。而技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校則在近兩年呈減少的趨勢(shì)，可見浙滬在高等教育方面都投入了大量的精力和物力，這為發(fā)展境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了良好的

65、條件。</p><p>　　表5 主要年份浙滬教育事業(yè)基本情況</p><p>　　資料來源：根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局和浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理</p><p>　　3.1.2 人力資本比較</p><p>　　表6 主要年份浙滬教師人數(shù)</p><p>　　資料來源：根據(jù)浙江統(tǒng)計(jì)年鑒 上海統(tǒng)計(jì)年鑒整理</p><

66、;p>　　近年來浙江省的無論在專任教師方面還是在教職工人數(shù)方面都在逐漸擴(kuò)大，但是相比較以前，增長的幅度已經(jīng)越來越小，究其原因還是與現(xiàn)在出生人口在逐漸減少息息相關(guān)。而上海市在專任教師方面呈逐年增長趨勢(shì)，但是在教職工人數(shù)方面卻起伏不定，可見，上海市將重心投入到高等教育師資人才的培養(yǎng)之中，這將更有利于提高上海市的教學(xué)質(zhì)量。在此方面浙江省應(yīng)多向上海市學(xué)習(xí)，避免不必要的教學(xué)資源浪費(fèi)（見表6）。</p><p>　　3

67、.2 教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)出口規(guī)模的比較</p><p>　　3.2.1 上海市的出口規(guī)模及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)</p><p>　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2006年，上海的外國留學(xué)生數(shù)量從6000名發(fā)展到了31636名，年均增幅高達(dá)30%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。目前，上海的外國留學(xué)生人數(shù)占全國總數(shù)的20%左右，總規(guī)模僅次于北京。2009年全國留學(xué)生總數(shù)23萬人，上海市的留學(xué)生總數(shù)才3.8萬人（見表7

68、）。</p><p>　　表7 上海市主要年份外國留學(xué)生情況</p><p>　　資料來源：上海市教育委員會(huì)</p><p>　　根據(jù)教育部的規(guī)劃，到2020年，來華留學(xué)生總數(shù)將要達(dá)到50萬人（學(xué)歷留學(xué)生15萬人）。上海計(jì)劃2020年留學(xué)生總數(shù)達(dá)到13萬人，學(xué)歷留學(xué)生要超過4.3萬人，是目前的三倍多。以上海外國語大學(xué)為例，1999年秋季學(xué)期留學(xué)生部成立時(shí)，只有28名

69、留學(xué)生，到2004年春季學(xué)期，留學(xué)生總?cè)藬?shù)激增至600人，是1999年的44倍。留學(xué)生規(guī)模連續(xù)9個(gè)學(xué)期高速增長，學(xué)期平均增長速度達(dá)到41%，年平均增長速度達(dá)到97%。在短短四年多時(shí)間內(nèi)，該校留學(xué)生教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。</p><p>　　3.2.2 主要年份出口規(guī)模比較</p><p>　　浙江的外國留學(xué)生是從2005年開始慢慢多起來的。2006年增幅最大，增幅達(dá)30%。以后每年都以20

70、%以上的速度增加。去年金融危機(jī)時(shí)略有減少，有些國家的留學(xué)生申請(qǐng)休學(xué)、甚至退學(xué)，但也沒有低于20%。當(dāng)然，這么快的增長速度，和原先浙江的外國留學(xué)生人數(shù)不多也有關(guān)系。今年統(tǒng)計(jì)的10571人中，長期生占了76.8%，學(xué)位生占31.5%。</p><p>　　表8 2004年來華留學(xué)人數(shù)按省、自治區(qū)、直轄市排列</p><p>　　資料來源：2004年全國來華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)摘要</p>

71、<p>　　從全國看，來華留學(xué)的學(xué)生首選北京和上海，這兩個(gè)城市的外國留學(xué)生人數(shù)最多。北京目前在校大學(xué)生里有3%是外國人(大約3萬人)，上海是2%(約2萬人)；浙江的外國留學(xué)生人數(shù)占在校生數(shù)量不到1%。申請(qǐng)浙江高校的，大部分選浙江大學(xué)。</p><p>　　以上表格和以下圖表分別是2004年各地區(qū)來華留學(xué)人數(shù)和2008年各地區(qū)來華留學(xué)人數(shù)。從表8中可以很明顯的看出，上海市的留學(xué)生人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過浙江省。

72、浙江省盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但是在教育方面仍不及一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。接下來，2008年的數(shù)據(jù)顯示出浙江省排名前進(jìn)了一位，但是總體的排名沒有很大的變化，北京、上海仍然是外國留學(xué)生的首選。盡管浙江省的排名并不靠前，可是浙江省的留學(xué)生人數(shù)在這四年間，由2604人上升到5338人，這一數(shù)據(jù)有力地證明了浙江省在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易方面存在很大的上升空間(見圖2)。</p><p>　　圖2 2008來華留學(xué)人數(shù)按地區(qū)分布&

73、lt;/p><p>　　資料來源：中華人民共和國教育部</p><p>　　3.3 境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力比較</p><p>　　一個(gè)省的國際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合體系，從宏觀角度來說，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，從微觀角度來說，則落實(shí)到企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其國際競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該歸屬于產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的范疇。教育服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力有四個(gè)基本特點(diǎn)：(1)教育服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)

74、力使得教育服務(wù)具備進(jìn)入國際市場(chǎng)的潛能；(2)教育服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建了最終產(chǎn)品中的關(guān)鍵價(jià)值；(3)教育服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力具有獨(dú)特性，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿或者在短時(shí)間內(nèi)難以趕上；(4)教育服務(wù)國際競(jìng)爭(zhēng)力具有可變性，能夠根據(jù)所處內(nèi)部條件和國際環(huán)境的變化，結(jié)合自身的資源及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。</p><p>　　3.3.1 NTB指數(shù)比較</p><p>　　比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（NTB），表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額

75、占進(jìn)出口總額的比重。將該指數(shù)引入服務(wù)貿(mào)易，可說明一國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額占世界總額的比重。這個(gè)指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，作為一個(gè)貿(mào)易總額的相對(duì)值，剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響，即無論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少，該指數(shù)值均介于-1和+1之間，因此，在不同時(shí)期、不同國家之間是可比的。另外，一國在某行業(yè)中既有出口，也有進(jìn)口，有時(shí)進(jìn)口的總值超過了出口總值。 在這種情況下，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)更能反映出一國貿(mào)易的真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>

76、;　　表9 近幾年浙江省服務(wù)貿(mào)易總體和行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)</p><p>　　資料來源：根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局 國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理計(jì)算</p><p>　　浙江省的服務(wù)貿(mào)易整體比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均小于零，也就是說，浙江省服務(wù)貿(mào)易在國際上處于比較劣勢(shì)，國際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于零的只有旅游行業(yè)和建筑行業(yè)，但即使是浙江省具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，其優(yōu)勢(shì)指數(shù)也比較小，可見浙江省的優(yōu)

77、勢(shì)十分有限（見表9）。</p><p>　　表10 近年來浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)</p><p>　　資料來源：根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局 上海統(tǒng)計(jì)局 國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理計(jì)</p><p>　　從浙滬兩地區(qū)的比較來看，在境外消費(fèi)教育教育服務(wù)方面，浙江省與上海的差距較為明顯，浙江省基本保持在-0.8左右，而上海則基本保持在-0.45左右，盡管上海在此方面屬

78、全國領(lǐng)先水平，但是二者都長期處于較大的逆差之中，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)長期為負(fù)，這與我國整體服務(wù)貿(mào)易存在巨大逆差息息相關(guān)（見表10）。</p><p>　　3.3.2 RCA指數(shù)比較</p><p>　　RCA指數(shù)反映一個(gè)國家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口與世界平均水平之間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指標(biāo)，由于剔除了國家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，從而較好地反映了該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，

79、更準(zhǔn)確地反映一個(gè)國家在進(jìn)出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　如果 RCA指數(shù)大于2.5，則表明該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA<2.5，同時(shí)RCA>1.25，則表明該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA介于1.25-0.8之間則認(rèn)為該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易具有中等的國際競(jìng)爭(zhēng)力；倘若RCA<0.8則表明該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力弱。從表11可以看出上海處于中等競(jìng)爭(zhēng)力的范圍，而浙江

80、省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易處于相對(duì)較弱的位置，RCA指數(shù)一律小于0.8，可見浙江省的國際競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)不及上海市。</p><p>　　表11 浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)</p><p>　　資料來源：根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局 國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理計(jì)算</p><p>　　3.4 浙滬境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的比較結(jié)果</p><p>　　

81、比較而言，浙江省近年來的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，可是經(jīng)濟(jì)效益并不是十分明顯。由于整個(gè)中國的教育服務(wù)貿(mào)易存在很大逆差，浙江省要想扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有狀況實(shí)屬不易，可是發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)卻有不少。依據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)的比較分析，得出的結(jié)果如下。</p><p>　　3.4.1 留學(xué)教育發(fā)展空間較大</p><p>　　按照浙江省“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃的要求，到 2010 年來浙江省學(xué)習(xí)的留學(xué)生已經(jīng)達(dá)到1

82、 萬人，其中學(xué)歷生5000 人，非學(xué)歷進(jìn)修生 5000 人。參照國外一些高校特別是一些研究型大學(xué)15 %外國留學(xué)生的比例來計(jì)算，像浙江大學(xué)這樣的研究型大學(xué)留學(xué)生教育有著較大的發(fā)展空間。2007 年浙江省在校大學(xué)生人數(shù)已達(dá)77 萬，按照省教育廳提出的外國留學(xué)生占中國學(xué)生1 %- 2 %的比例計(jì)算，浙江省留學(xué)生將達(dá)到018 萬 - 116 萬。因此，整個(gè)留學(xué)生教育將有較大的發(fā)展余地?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示浙江大學(xué)仍是留學(xué)生最多的大學(xué)，可想而知，隨著浙

83、江教育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及教育水平的不斷提高，將有更多的留學(xué)生來到浙江省求學(xué)。</p><p>　　3.4.2人力資源有待提升</p><p>　　隨著浙江省在國際上的影響日益擴(kuò)大及浙江省高等學(xué)校畢業(yè)人數(shù)的急劇增加，使得浙江省的智力輸出成為可能。但是由于教學(xué)方式?jīng)]有同國際接軌，許多人力資源尚不具備足夠的條件去應(yīng)對(duì)國外人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)。盡管，國外“漢語熱”的興起，使得國外漢語教學(xué)人才存在較大的缺

84、口；國內(nèi)的教學(xué)人員走出國門，到國外去教書和開展培訓(xùn)活動(dòng)正在變得更加廣泛，但是，浙江省僅有5 所高校開設(shè)了對(duì)外漢語教學(xué)的本科專業(yè)，加上與之有關(guān)的中文類、外語類、藝術(shù)類、經(jīng)管類等專業(yè)，培養(yǎng)出來的人力資源還是十分有限的，無法應(yīng)對(duì)國外逐漸提升的對(duì)漢語的需求。 </p><p>　　3.4.3 遠(yuǎn)程教育有待開發(fā)</p><p>　　浙江省近年來開展了多種多媒體教學(xué)方式，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式進(jìn)行

85、跨國遠(yuǎn)程教育。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為遠(yuǎn)程教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間。但是此類教學(xué)方式還尚處在開發(fā)階段，仍然有許多問題存在，比如海外的教育市場(chǎng)對(duì)遠(yuǎn)程教育的認(rèn)同度比較低以及相關(guān)國家對(duì)跨境服務(wù)做出了限制，這些在一定程度上影響了浙江省拓展遠(yuǎn)程教育的進(jìn)程。但是，對(duì)于海外的華裔來說，他們很希望有機(jī)會(huì)進(jìn)一步提高漢語和專業(yè)水平，通過遠(yuǎn)程教育的形式就有可能使這種愿望變成現(xiàn)實(shí)。因此，浙江省應(yīng)該好好把握這一機(jī)遇，拓展相關(guān)市場(chǎng)。</p>

86、;<p>　　3.4.4中介機(jī)構(gòu)日趨專業(yè)化</p><p>　　實(shí)踐已經(jīng)證明，建立一批高素質(zhì)的專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是做好教育服務(wù)貿(mào)易的必要條件。在留學(xué)生教育、外籍教師聘請(qǐng)等方面中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮了積極的作用。浙江省已經(jīng)擁有了若干個(gè)在國內(nèi)具有一定知名度的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的方面發(fā)揮了有益的示范作用。但是，此類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、水平、層次都有較大的提升空間。某些中介機(jī)構(gòu)為了牟取暴利

87、不惜編造學(xué)生個(gè)人信息以此獲得國外校方的錄取通知書，這對(duì)于學(xué)生本人以及國家形象都是十分不利的?？上驳氖?，浙江省快速發(fā)展的高等教育已為教育中介機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備了大量的人力資源，教育服務(wù)中介行業(yè)的發(fā)展也將會(huì)把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，為高校勞動(dòng)就業(yè)率的提高提供一個(gè)新興的領(lǐng)域，這對(duì)于浙江省來說可謂是一個(gè)雙贏的局面。</p><p>　　4發(fā)展浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的建議</p><p>　　對(duì)于

88、浙江省境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀應(yīng)做到揚(yáng)長避短，保持發(fā)揮強(qiáng)項(xiàng)及固有優(yōu)勢(shì)，充分利用機(jī)遇及促進(jìn)因素，正確對(duì)待劣勢(shì)及存在的問題，努力克服威脅及制約因素。其發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)建立在“經(jīng)濟(jì)效益-社會(huì)效益”雙重目標(biāo)約束下，涵蓋從內(nèi)部拓展投資渠道、提升服務(wù)能力，從外部開發(fā)教育服務(wù)市場(chǎng)、建立質(zhì)量保障體系兩個(gè)層面四個(gè)著眼點(diǎn)（見圖3）。</p><p>　　圖3 發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略框架</p><p>　　資料來

89、源：朱超，趙銀德.我國教育服務(wù)貿(mào)易的SWOT分析及逆差治理[J].商業(yè)時(shí)代，2008(20)</p><p>　　依據(jù)上述戰(zhàn)略方針，浙江省應(yīng)該采取以下措施促進(jìn)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。</p><p>　　4.1 大力宣傳高等教育</p><p>　　浙江省吸引外資在全國地區(qū)當(dāng)中排名較前，世界需要了解浙江省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和風(fēng)俗習(xí)慣，而這些都需要到浙江省留學(xué)、進(jìn)

90、修和培訓(xùn)，這就為擴(kuò)大高教服務(wù)出口提供了大好機(jī)遇。 </p><p>　　目前在美英等發(fā)達(dá)國家，非常明確把教育劃歸為服務(wù)行業(yè)。而浙江省高校，多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響以及受目前我們的高等教育體制束縛，仍具有根深蒂固的“坐商”思想，由于浙江省高教資源的匱乏，也削弱了高等教育對(duì)外宣傳的動(dòng)力。建議省內(nèi)高校加大在國際市場(chǎng)上的招生宣傳，不僅要對(duì)主要生源地的亞洲國家進(jìn)行宣傳，更要加大在非洲等其它國家進(jìn)行招生宣傳。</p>

91、<p>　　4.2 提高浙江省高等教育學(xué)位的認(rèn)知度 </p><p>　　學(xué)歷學(xué)位的國際認(rèn)同度較低，制約了浙江省國際教育服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展，也是浙江省教育服務(wù)貿(mào)易逆差居高不下的原因。盡管加入WTO后，我國政府已先后與20多個(gè)國家和地區(qū)正式簽署了《關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議》，但仍有許多國家和地區(qū)不承認(rèn)浙江省高等教育的學(xué)歷和學(xué)位。浙江省高等教育在提高自身質(zhì)量和吸引力的同時(shí)，也要積極拓展學(xué)歷和學(xué)

92、位的國際認(rèn)知度。</p><p>　　4.3 完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金體系，增加就業(yè)機(jī)會(huì) </p><p>　　目前，高校中針對(duì)留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金種類和金額都很有限，我國法律規(guī)定禁止外國留學(xué)生和進(jìn)修學(xué)者在我國就業(yè)，這些規(guī)定使來自發(fā)展中國家的自費(fèi)留學(xué)生負(fù)擔(dān)加重，限制了留學(xué)生的招生規(guī)模。影響留學(xué)生招生規(guī)模的另一個(gè)重要因素就是留學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)保障機(jī)制的不完善。這些都不益于創(chuàng)造一個(gè)良好的留學(xué)環(huán)境，也會(huì)影響浙江

93、省高校的留學(xué)生招生規(guī)模。借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，通過為國外留學(xué)生創(chuàng)造在浙江省就業(yè)的各種機(jī)會(huì)，來進(jìn)一步刺激來浙江省的留學(xué)需求。 </p><p>　　4.4加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)學(xué)科和比較優(yōu)勢(shì)學(xué)科的推廣 </p><p>　　浙江省漢語言文化教育和中醫(yī)藥教育在國際教育服務(wù)市場(chǎng)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和國際地位不斷提升，國際上學(xué)習(xí)漢語的需求逐年增加，漢語與英語一道是世界上使用人口最多的語言，日本95%以

94、上的大學(xué)將漢語作為最主要的第二外語，美國將漢語作為公共外語的大學(xué)超過700所，法國近幾年參加漢語水平考試(HSK)的考生人數(shù)以每年60%的速度遞增。隨著中醫(yī)藥在世界上的影響不斷擴(kuò)大，美國食品藥品管理局(FDA)已認(rèn)可中醫(yī)藥學(xué)的獨(dú)立。 </p><p>　　浙江省有些學(xué)科如建筑、機(jī)械、發(fā)電、能源等應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科具有相對(duì)較高的學(xué)科發(fā)展水平，理工科方面的研發(fā)能力與發(fā)達(dá)國家的差距正逐漸縮小。與全國其他地區(qū)相比具有一定的比

95、較優(yōu)勢(shì)，是潛在的留學(xué)教育市場(chǎng)，對(duì)很多發(fā)展中國家的學(xué)生而言，來華留學(xué)更具有實(shí)用性和針對(duì)性。因此也要加強(qiáng)該類學(xué)科的對(duì)外宣傳，刺激國際需求，擴(kuò)大國際留學(xué)生的招生規(guī)模。 </p><p>　　4.5 拓展中外合作辦學(xué)范圍</p><p>　　應(yīng)該看到，隨著時(shí)間的推移，浙江省高校的辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平在不斷提高，有一批學(xué)科的水平已達(dá)到了較高水準(zhǔn)，浙江省高校走出國門，邁向世界已經(jīng)成為可能。目前，已經(jīng)有省

96、內(nèi)的高校在境外設(shè)立分校。除了孔子學(xué)院以外，其他學(xué)科專業(yè)在國外也有一定的生源市場(chǎng)。因此，可以將中外合作辦學(xué)范圍拓寬，合作辦學(xué)可以辦到國外去，到國外去設(shè)立分校，在國外組織教學(xué)，在國外頒發(fā)學(xué)位和證書，這不僅可以為浙江省創(chuàng)造外匯，更重要的是可以通過境外合作辦學(xué)，使國外了解浙江省高等教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平，傳播和弘揚(yáng)博大精深的中國文化，提高浙江省的影響力。</p><p>　　未來的教育將是日趨國際化的開放系統(tǒng)，主動(dòng)與國際接

97、軌、加強(qiáng)國際教育交流與合作將是大勢(shì)所趨。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　浙江省擁有良好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)環(huán)境，這為其發(fā)展境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易提供了良好的平臺(tái)，再加上政府政策的大力支持，使得浙江省在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易方面有著巨大的發(fā)展空間。作為一個(gè)新興的留學(xué)目的地，近年來，浙江省受到了海外留學(xué)生的青睞。在來浙留學(xué)生中，學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)的增

98、幅明顯，來浙留學(xué)的教育層次逐步提高。在專業(yè)學(xué)科分布上，也從原先單純的漢語學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)向了學(xué)生交流、科研合作等多元領(lǐng)域。</p><p>　　然而，與上海在這一領(lǐng)域的比較也突顯出浙江省的許多不足，例如專業(yè)資質(zhì)的國際知名度和認(rèn)同度不高、能夠吸引留學(xué)生的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科缺乏、開設(shè)英語課程的高校較少、留學(xué)生校外住宿和打工等社會(huì)管理問題比較突出、留學(xué)生語言教學(xué)市場(chǎng)尚欠規(guī)范、營銷意識(shí)和宣傳力度還不夠等等。通過大力宣傳高等教育，提高浙江省

99、教育學(xué)位的認(rèn)知度，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金體系以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)等一系列措施，逐步改善浙江省的教育環(huán)境，從而吸引更多的人力資源來浙江省發(fā)展，提升浙江省的國際知名度。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]盧川.GATS下我國教育服務(wù)貿(mào)易法律問題研究概況[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2010(8)．</p><p>　　[2]宋宏.

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