經濟責任審計評價指標體系研究

1、<p>　　經濟責任審計評價指標體系研究</p><p>　　【摘 要】經濟責任審計是對領導干部履行經濟責任情況的監(jiān)督和評價，只有高效高質、公開透明地審計領導干部履行經濟責任情況，才能為其領導干部使用工作提供正確的參考價值，促進領導干部依法行政、廉潔勤政，對于其執(zhí)政水平和經濟管理水平的提高都有著積極地促進作用，而完善的經濟責任審計評價指標體系是提高經濟責任審計績效的基礎和關鍵，所以本文以貧困縣領導干部經

2、濟責任審計重點，就經濟責任審計評價指標體系進行了研究和分析。 </p><p>　　【關鍵詞】經濟責任審計；評價指標體系；構建方法 </p><p>　　經濟責任審計指標體系的構建是由經濟責任審計的內容和要點所決定的，近年來，隨著我國《審計法》《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》等相關法律條例和制度規(guī)范的出臺和落實使得我國經濟責任審計評價指標更加規(guī)范化和全面化，但是在實際

3、構建的過程中依舊存在一些問題和不足，所以本文以貧困縣領導干部經濟責任審計評價指標體系的構建為根本的出發(fā)點和落腳點，就貧困縣的特點，經濟責任審計評價指標構建中存在的問題，構建好經濟責任審計評價指標體系的方法進行了探究。 </p><p>　　一、貧困縣的特點分析 </p><p>　　習近平總書記強調：“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)?！?/p>

4、李克強總理指出：“要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。”由此可見，加快脫貧的速度是現階段政府及相關部門十分關心和重視的問題之一，但是就目前情況來看，由于貧困縣自然條件比較惡劣、基礎設施建設比較落后，公共服務不到位、產業(yè)支撐能力不強、投資力度不夠、人力資源不足等原因導致我國貧困縣的收入比較低，民眾生活水平不夠高，發(fā)展速度比較緩慢，進而影響了我國整體經濟的發(fā)展和國民事業(yè)的進步。 </p><p>　　而領導干部作為

5、貧困縣發(fā)展的帶頭人，加強對貧困縣領導干部經濟責任的審計，提高其責任意識和職業(yè)素養(yǎng)對于貧困縣的發(fā)展有著舉足輕重的作用，而經濟責任審計評價指標體系的構建和執(zhí)行就能很好的達到促進和監(jiān)管的作用，是一項十分必要和重要的工作。 </p><p>　　二、經濟責任審計評價指標構建中存在的問題 </p><p>　　據調查，隨著我國宏觀經濟環(huán)境的不斷變化、市場經濟的不斷復雜化和多樣化，以及其他主客觀因素使

6、得我國經濟責任審計評價指標構建過程中顯得壓力重重，在實際構建過程中存在著一些問題和不足。 </p><p>　　一方面，相關工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)不夠高，責任意識不強，缺乏較高的工作熱情和工作積極性，在實際工作過程中出現互相推諉責任，一人多職等現象，導致經濟責任審計評價體系存在模式化和形式化，進而影響了經濟責任審計評價體系應有價值的發(fā)揮。 </p><p>　　另一方面，經濟責任指標

7、評價體系的內容不夠全面，不具有針對性，實際操作能力低。例如，對貧困縣領導干部經濟經濟責任審計時，指標體系中缺少對形象工程、政績工程、扶貧資金落實和執(zhí)行的專項審計內容，進而使得經濟責任審計績效大大降低。 </p><p>　　此外，經濟責任審計評價指標體系中相關的指標和規(guī)范不夠明確，懲治條款不夠明晰，當審計出相關的違法犯罪、不合規(guī)的行為時不能進行嚴格的懲治。例如，在對貧困縣領導干部進行經濟責任審計時發(fā)現其存在隨意占

8、用扶貧資金、扶貧資金落實不到位時也沒有明確的懲治規(guī)范，進而容易給違法者提供逃避責任的機會。 </p><p>　　三、構建好經濟責任審計評價指標體系的方法 </p><p>　　相關工作人員的綜合素質不夠高，經濟責任審計評價指標體系內容不全面、相關的指標和規(guī)范不夠明確等問題的存在確實影響了經濟責任審計評價指標體系應有價值的發(fā)揮，不利于審計工作的高效開展，所以筆者結合多年的工作經驗和相關的調

9、查研究提出了以下幾個方法進行了探索和研究： </p><p>　　1.細化經濟責任審計評價體系的內容 </p><p>　　健全、完整的經濟責任審計評價指標時構建好經濟責任審計評價指標體系的關鍵，所以要從“三觀一化一廉”著手，三觀即為領導干部任職期間的預算執(zhí)行審計，具體審計領導干部所分配工作的執(zhí)行情況和目標完成情況；財務收支審計，具體審計相關收入是否及時入賬、上繳和不上繳經費的分配是否合理

10、；內控制度建立和執(zhí)行審計，具體審計內部控制制度的執(zhí)行情況以了解被審計領導干部的管理能力；一化即使對被審計領導干部重大經濟決策和專項資金使用的審計，主要了解其經濟職責；一廉即是對領導干部廉潔從政的審計，審計其是否設有“小金庫”等，從而了解其從政狀況。 </p><p>　　2.提高相關工作人員的綜合素質 </p><p>　　高質的經濟責任評價指標體系的構建離不開高素質的人才隊伍，所以提高相

11、關工作人員的綜合素質顯得尤為重要，首先要加強相關工作人員的責任意識，使其明確自身的權利和義務；其次，要鼓勵其樹立終身學習的意識，不斷地提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，提高評價指標體系構建的效率和效果；此外，要完善配套的獎懲機制，從根本上提高其工作熱情和工作積極性。 </p><p>　　3.優(yōu)化經濟責任審計指標體系構建過程 </p><p>　　優(yōu)化審計指標體系構建過程是構建好經濟責任責任審

12、計評價指標體系的又一重要方法，首先要做到事前調研和準備工作，做到心中有數；其次，要點面結合，將重點審計項目和非重點審計項目進行有機的結合，做到有的放矢；此外，要完善相關的監(jiān)管機制，將內部監(jiān)督和外部監(jiān)督進行有機的結合，切實保證審計評價指標體系的實用性和適用性。 </p><p><b>　　四、結語 </b></p><p>　　總之，經濟責任審計評價指標體系的構建對于

13、貧困縣領導干部經濟責任的確定、評價和考核有著十分重要的作用，同樣也是一項十分重要的工作，所以本文愿意拋磚引玉，以期能夠得到更多專業(yè)人士的關心和重視，進而使得經濟責任審計評價指標體系的構建工作實現更快更好的發(fā)展和進步。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1].劉芳.經濟責任審計評價指標體系探討.[J].《審計與理財》. 2015（