科學(xué)發(fā)展觀與中國建設(shè)規(guī)律探索

1、<p>　　科學(xué)發(fā)展觀與中國建設(shè)規(guī)律探索</p><p>　　摘要　科學(xué)發(fā)展觀形成并發(fā)展于中國特色社會主義實踐中。反映了中國特色社會主義建設(shè)實踐規(guī)律，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。 </p><p>　　關(guān)鍵詞　科學(xué)發(fā)展觀；實踐總結(jié)；理論指導(dǎo) </p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀是在中國特色社會主義建設(shè)進程中形成和發(fā)展的，反映了中國特色社會主義建設(shè)的客觀規(guī)

2、律，又是中國特色社會主義建設(shè)的理論指導(dǎo)，是中國最新的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的學(xué)說。 </p><p>　　一、科學(xué)發(fā)展觀源于中國特色社會主義建設(shè)的實踐 </p><p>　　在中國特色社會主義建設(shè)史上，黨從未間斷對發(fā)展規(guī)律的探索。從片面的、徘徊的發(fā)展到“硬”發(fā)展，重新抉擇了快速的發(fā)展路徑，確立了新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略；再從“硬”發(fā)展到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展，又進一步調(diào)整發(fā)展格局、戰(zhàn)略和

3、戰(zhàn)術(shù)，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵和外延。這些經(jīng)歷，都與中國特色社會主義建設(shè)實踐相生相伴。我國的社會主義建設(shè)，由于國情差異，先前毫無適合模式可沿用。面對“一窮二白”、人口多、底子薄、內(nèi)亂外擾國情的新生共和國，曾經(jīng)不得不以側(cè)重發(fā)展重工業(yè)、加強國防來維護新生政權(quán)；曾經(jīng)采取先治理“內(nèi)亂”后發(fā)展經(jīng)濟的“抓革命，促生產(chǎn)”戰(zhàn)略來試圖防修；也曾經(jīng)通過自力更生，奮發(fā)圖強，“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”的封閉發(fā)展來強國自立，但最終都釀成發(fā)展“瓶頸”、“瘸腿”

4、的建設(shè)局面，留下來更多的都是教訓(xùn)。改革開放后，我黨確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，提出“發(fā)展是硬道理”、“一心一意搞建設(shè)”、“一心一意謀發(fā)展”的一系列治國主張。以改革開放為基點，對內(nèi)進行全面改革，徹底改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制、機制；對外實行全方位開放，走和平發(fā)展道路，利用外來資金、先進技術(shù)設(shè)備及借鑒先進管理經(jīng)驗，快速推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)</p><p>　　二、科學(xué)發(fā)展觀反映中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律 </p

5、><p>　　一是建設(shè)和發(fā)展的目標既要實現(xiàn)現(xiàn)代化，又要實現(xiàn)共同富裕。中國的建設(shè)和發(fā)展，以民主政治為基石，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住機遇，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，幾年上一個臺階，預(yù)期實現(xiàn)現(xiàn)代化，是矢志不移的目標和任務(wù)。立足點和著眼點都在于保證人民當(dāng)家做主，實現(xiàn)共同富裕。所確立目標無論是“三步走”戰(zhàn)略還是實現(xiàn)小康社會乃至四個現(xiàn)代化都以惠及最廣大人民利益、提高人民生活水平為歸宿。制度和戰(zhàn)略的設(shè)計，都堅持始終把實現(xiàn)好、維護好、

6、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。新農(nóng)村建設(shè)、小康社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略推進以及支農(nóng)惠農(nóng)、社會保障等一系列改革措施相繼實施，無一不體現(xiàn)著以人為本的發(fā)展理念。到四個現(xiàn)代化實現(xiàn)之日，就是國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活達到更加共同富裕之時。 <

7、;/p><p>　　二是建設(shè)和發(fā)展的路徑，既要實現(xiàn)跨越，又要實現(xiàn)可持續(xù)。中國所處的是社會主義初級階段，是不發(fā)達的、不夠純的社會主義。在這個社會模式中自然有許多非社會主義因素共存，這種落后狀態(tài)要求跨越發(fā)展。中國所處的時代，又是知識、科技、信息時代。這是機遇，又是挑戰(zhàn)。在這種背景下，有機會借助科學(xué)技術(shù)充分利用現(xiàn)有資源實現(xiàn)一時的快發(fā)展，也有條件合理利用資源實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。我國自然資源人均占有率低，靠高投“粗放型”

8、追求發(fā)展，只能導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境惡化、“寅食卯糧”和“斷子孫糧”；只有靠素質(zhì)、科技、管理的“集約型”謀發(fā)展，才有可能實現(xiàn)發(fā)展的均衡、永續(xù)并且跨越。中國的發(fā)展必須“跨越”，也有條件可以“跨越”。中國所要跨越的是別國用上百年甚至幾百年時間才能走完的資本主義經(jīng)濟發(fā)達階段，也就是跨越別國經(jīng)過原始積累才達到現(xiàn)代化的階段，跨越那些已有成果和經(jīng)驗的再創(chuàng)造摸索階段?，F(xiàn)代化建設(shè)階段不能不作為而指望有所跨越。作為科學(xué)理論的發(fā)展觀，就是借助人類社會一切文明成

9、果，去把握這種“跨越”的助力和平衡點，不斷以發(fā)展來解決由“跨越”帶來的老齡化提前、社會保障滯后、資源代價高、就業(yè)壓力大、治理污染難等問題，克服先建設(shè)后“治理”弊</p><p>　　三是建設(shè)發(fā)展的安排既要全面推進，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中國疆域遼闊，人口眾多，地區(qū)發(fā)展不平衡。中國的建設(shè)不僅要求各個方面齊頭并進，還必須充分考慮和兼顧東西南北中以及城市與農(nóng)村的地區(qū)差異與經(jīng)濟、政治、文化、社會統(tǒng)籌發(fā)展要素的相互促進與制衡。在建

10、設(shè)布局上，一方面實行東西部兩個大局的有機銜接：另一方面，適時推進東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、中部大崛起以及沿海沿邊建國門等戰(zhàn)略，形成互聯(lián)互動建設(shè)大格局。在發(fā)展要素上，實行經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”全盤建設(shè)，形成互為支撐、互為促進的發(fā)展合力。在建設(shè)方式上，采取統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城與鄉(xiāng)、區(qū)域間、經(jīng)濟與社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠利益、國內(nèi)與國外兩個大局的發(fā)展關(guān)系。對這些一對對對

11、立統(tǒng)一關(guān)系，依據(jù)時間、空間、環(huán)境要素條件，既有一盤局的統(tǒng)攬要求，又有先后、輕重、快慢等協(xié)調(diào)措施，達到實現(xiàn)速度與效率統(tǒng)一，局部與全局的協(xié)調(diào)，達到建設(shè)在和諧、合拍、相應(yīng)、相融中發(fā)展。 </p><p>　　四是建設(shè)發(fā)展的環(huán)境既立足國內(nèi)，又放眼國際。中國特色社會主義建設(shè)是在特定的時空中進行的。當(dāng)今，中國已闊步跨入大國崛起時代。在和平與發(fā)展成為主題、科學(xué)技術(shù)突飛猛進、綜合國力競爭日益增強、國際經(jīng)濟一體化成為潮流的背景下，

12、中國的建設(shè)不再是孤立進行，而是受到來自國內(nèi)外眾多因素的復(fù)合影響。于是四項基本原則作為立國之本，改革開放作為強國之路成為中國特色社會主義建設(shè)的必然選擇。一方面，以改革為永恒主題，立足國內(nèi)、自力更生、發(fā)奮圖強，發(fā)展本國市場。充分發(fā)揮人力資源等后發(fā)優(yōu)勢，完善社會主義經(jīng)濟體制，增增“內(nèi)功”。另一方面，加強與世界各國 的合作與交流，利用一切可利用的積極因素，走和平發(fā)展道路，開辟國際市場。將中國現(xiàn)代化與國際現(xiàn)代化視為相融，在融入國際建設(shè)環(huán)境中發(fā)展

13、自己，在發(fā)展自己中促進世界和平，使中國的發(fā)展在大環(huán)境下具有長盛不衰的持久力。中國在和平發(fā)展中，主張國家不分大小、不分社會制度和政治信仰都可以和平相處、互惠互利；經(jīng)濟與科技更無國界可分，一切均可為我所用。利用好國際資源，實現(xiàn)發(fā)展互補、發(fā)展跨越。 </p><p>　　三、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的理論 </p><p>　　科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義理論體系范疇，是馬克思主義在中國發(fā)

14、展的最新理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。 </p><p>　　(一)建立符合科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)模型 </p><p>　　建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。從可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展觀點出發(fā)，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，建立一種能提高資源利用效率，以最少的資源消耗和最低的環(huán)境污染獲得最大的經(jīng)濟和社會效益

15、的發(fā)展結(jié)構(gòu)模型；建立一種使全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，人與環(huán)境良性互動，人與自然和諧共生的社會形態(tài)。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭、每個社會成員中。 </p><p>　　建設(shè)和諧社會。和諧社會是中國特色社會主義建設(shè)的必需環(huán)境，要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，建立各種社會

16、機制，營造一種人與人、人與社會、人與自然以及社會的各項因素之間高度協(xié)調(diào)、融洽、共生共榮的氛圍，實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居社會生活面貌以及公平正義的社會常態(tài)，促使各方面替能、積極性充分發(fā)揮和各種矛盾的化解、機遇的把握、共識的達成、目標的實現(xiàn)，進而以中國和諧促進世界和諧。 </p><p>　　建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是發(fā)展的生命力。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜

17、合國力的關(guān)鍵。把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走中國特色自主創(chuàng)新道路，推動：科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促使中國特色社會主義事業(yè)不斷實現(xiàn)重點跨越、支

18、撐發(fā)展、引領(lǐng)未來。 </p><p>　　建立主體功能區(qū)和新的經(jīng)濟增長極。根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評價標準，逐步形成戰(zhàn)略特色的區(qū)域發(fā)展格局。根據(jù)歷史、技術(shù)經(jīng)濟和資源優(yōu)勢，將具有空間集聚特點的增長中的推動性工業(yè)集合體定為國家新的經(jīng)濟增長極，

19、如經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)及蓄勢待發(fā)的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，重點強化和發(fā)揮其經(jīng)濟增長優(yōu)勢和核心帶動作用。 </p><p>　　(二)創(chuàng)新發(fā)展運行模式 </p><p>　　走經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”路子。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要擴大發(fā)展視野由轉(zhuǎn)變增長方式擴展為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及資源和

20、生態(tài)結(jié)構(gòu)更科學(xué)，力求經(jīng)濟的發(fā)展在好中求快，在快中求穩(wěn)健而持續(xù)。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以提高消費率、擴大內(nèi)需來減少經(jīng)濟增長對增加投資的依靠程度；以擴大內(nèi)需、平

21、衡國際收支減少經(jīng)濟增長對出口的依靠程度。消費、投資、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。 </p><p>　　走新型工業(yè)化道路。繞開原始積累、以農(nóng)養(yǎng)工、“先發(fā)展后治理”的工業(yè)發(fā)展老路，堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步，以城鎮(zhèn)化為載體，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消化低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，建立資源能源補償、污染成本核算、綠色污染

22、保險、節(jié)約創(chuàng)新獎賞機制，形成以工促農(nóng)：以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動、城鄉(xiāng)互補的發(fā)展態(tài)勢。 </p><p>　　走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力、抗災(zāi)

23、力。在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制的前提下，積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以合作、協(xié)會、經(jīng)紀中介等形式為紐帶，形成各種產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，進而使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員、產(chǎn)值比重逐步向少而精的趨勢發(fā)展，使農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)支撐中國現(xiàn)代化建設(shè)。 </p><p>　　走城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化道路。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化、城鄉(xiāng)社會管理一體化的新格局是

24、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新方針和新要求，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民富裕，縮小城鄉(xiāng)差別的重大舉措。從積極推進新農(nóng)村建設(shè)做起，貫徹落實好一系列農(nóng)村政策，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村，減輕農(nóng)民負擔(dān)，減少農(nóng)村負重，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定農(nóng)民增收，改善民生條件，形成一個個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。同時在農(nóng)村與城鎮(zhèn)間搭起一個個平臺，促使農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移，物流有序快捷，使城市建設(shè)不斷得到資源和勞動力的補