淺析新形勢下國企煤礦檔案管理模式的創(chuàng)新

1、<p>　　淺析新形勢下國企煤礦檔案管理模式的創(chuàng)新</p><p>　　摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化改革，國有煤炭企業(yè)檔案管理出現(xiàn)了一些新情況、新問題，表現(xiàn)為：在我國國有煤炭企業(yè)橫向擴張的過程中，其經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模都在不斷擴大，會增添很多不同性質(zhì)的檔案，增大了檔案管理工作的復(fù)雜性。而且，隨著網(wǎng)絡(luò)與計算機技術(shù)的快速發(fā)展和普及，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)辦公自動化的需求，必須對檔案管理模式進行

2、改革創(chuàng)新。本文中筆者首先闡述了國企煤炭檔案管理現(xiàn)狀及問題，進而提出了有針對性的策略和建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；檔案管理模式；創(chuàng)新 </p><p>　　中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　隨著我國改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，煤炭企業(yè)作為我國主要的能源企業(yè)，需要不斷深入改革自身體制，

3、以提高自身競爭力，更好的適應(yīng)市場化發(fā)展。而檔案管理是煤礦企業(yè)發(fā)展中的一項重要工作，為了更好的適應(yīng)國有煤炭企業(yè)體制改革與市場化發(fā)展，就必須對傳統(tǒng)的檔案管理模式進行改革創(chuàng)新，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，運用法律、經(jīng)濟、行政的模式進行國企煤炭檔案管理，以全面改革檔案管理的基本思想與體制，增強檔案管理工作的有效性與先進性。下文中筆者就此進行了探討。 </p><p>　　一、我國國有煤炭企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀及存在問題 <

4、;/p><p>　　隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有煤炭企業(yè)在市場經(jīng)濟體制的日益完善下也不斷深化體制改革，并樹立新的發(fā)展觀，形成新的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，企業(yè)的各項生產(chǎn)活動與經(jīng)濟活動的決策也更加注重科學(xué)性與實用性，而要想實現(xiàn)決策的科學(xué)性就必須注重憑據(jù)，對大量生產(chǎn)信息和經(jīng)濟信息進行分析，其主要來源是檔案，只有對檔案進行妥善的儲存與科學(xué)的管理，才能夠充分反映出企業(yè)的發(fā)展軌跡與創(chuàng)新歷程。就目前來看，我國的國有煤炭企業(yè)在近年來

5、實施縱深挖潛戰(zhàn)略中，不斷對自身經(jīng)營體制進行改革與重組，采用更集約化的管理模式，越來越重視檔案管理的重要性；同時，國家相關(guān)政策對于煤炭企業(yè)縱深挖潛戰(zhàn)略的干預(yù)，如對煤炭資源枯竭的礦井進行政策性破產(chǎn)與轉(zhuǎn)產(chǎn)，離不開檔案分析，因此，對于國有煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展而言，實行科學(xué)的檔案管理模式是極其重要的。 </p><p>　　在本世紀初期，煤炭能源的價格曾經(jīng)一度跌入谷底，煤炭的銷售工作遇到了前所未有的困境。在這種情況下，我國的煤

6、炭企業(yè)紛紛將精力集中于煤炭銷售的問題上，最大限度的調(diào)動資源來提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于生產(chǎn)運營中的各種檔案陷入了無人管理的局面，從而給現(xiàn)階段的國企煤炭檔案管理造成諸多不便，成為歷史問題。其次，我國國有煤炭企業(yè)的檔案管理體制較為落后，缺乏健全的檔案管理機制，往往由于檔案管理人員無法及時掌握煤炭企業(yè)改制過程中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動等情況，從而很難對改制過程中的檔案資料進行跟蹤收集與整理保存，從而使得大量的重要檔案資料無法追尋。此外，我國的國有煤炭

7、企業(yè)在制度改革之后紛紛選擇上市，但在上市過程中，很多相關(guān)機構(gòu)的文件或上級批文由于未能及時收集與整理而流失。上述問題的存在，歸根結(jié)底是由于我國國有煤炭企業(yè)對檔案管理不夠重視，檔案管理模式不夠先進和高效，檔案管理人員不夠?qū)I(yè)造成的，因此，加強煤炭企業(yè)檔案管理工作勢在必行。 </p><p>　　二、關(guān)于創(chuàng)新國有煤炭企業(yè)檔案管理模式的策略 </p><p>　　1.改革傳統(tǒng)觀念與管理意識，重視檔

8、案管理。 </p><p>　　國有煤炭企業(yè)管理人員與檔案人員應(yīng)該改變傳統(tǒng)的思想觀念，增強對檔案管理工作的重視，從根本上認識到檔案工作的重要性。首先，應(yīng)該在工作中明確企業(yè)近期工作重點，對當前的檔案及近期內(nèi)需要用到的檔案充分了解，并仔細檢查檔案是否齊全，對其進行收集整理，做到整齊待用。其次，對于經(jīng)常借用或調(diào)用的檔案應(yīng)該進行定期統(tǒng)計，明確檔案來源與取向，保證檔案的完整性。此外，及時了解企業(yè)當前動向與經(jīng)營狀態(tài)，對于應(yīng)該

9、入檔的資料及時入檔，保證檔案資料的實時性。 </p><p>　　2.創(chuàng)新國企煤炭檔案管理模式，健全管理機制 </p><p>　　要想全面適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和企業(yè)的市場化運行，應(yīng)該建立一套健全的檔案管理機制，并創(chuàng)新檔案管理模式，具體而言，應(yīng)該從以下幾個方面入手：首先，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的市場化運行機制、市場競爭需求以及企業(yè)檔案管理群體性的特點，對當前的所有檔案資料進行分類整合，并采用專業(yè)

10、的統(tǒng)計分析，將查閱頻率和時效性要求較高的檔案資料獨立出來，建立專門的檔案儲存室，以方便這類檔案資料的查閱效率。其次，對于所有可能用到的檔案進行集中管理，建立相應(yīng)的集中管理機制，落實檔案管理工作，這是實現(xiàn)檔案管理高效化的根本途徑，對于企業(yè)內(nèi)部工作的順利進行、各種縱橫管理的調(diào)節(jié)都有著積極的作用。同時，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制，對檔案管理工作進行綜合監(jiān)管。此外，要不斷加強企業(yè)檔案信息的自動化系統(tǒng)建設(shè)，與時俱進，實現(xiàn)檔案管理工作自動

11、化、現(xiàn)代化，從管理模式上進行創(chuàng)新。 </p><p>　　3.加強制度建設(shè)，推動科學(xué)管理。 </p><p>　　首先，應(yīng)該對檔案管理的制度進行創(chuàng)新，大力清理傳統(tǒng)的規(guī)章制度，在不違背上級主管及相關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合本單位的管理體制、人員結(jié)構(gòu)變化，將不適宜的規(guī)定廢除，對不完善的規(guī)則制度進行調(diào)整和完善，并建立新的檔案管理辦法，使新的制度能夠充分反映出檔案管理變化，并全面覆蓋。 </p&g

12、t;<p>　　其次，重新構(gòu)建制度體系。將檔案管理人員及管理關(guān)系的變化進行梳理，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制、管理責(zé)任制，為國企煤礦的檔案管理提供強有力的制度保障。在此基礎(chǔ)之上，制定科學(xué)的電子檔案管理標準，并將其與原有的制度充分結(jié)合起來，形成完整的檔案管理制度體系。 </p><p>　　此外，要建立階段性的檔案修編規(guī)范制度。定期對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行評審，集中力量進行篩選、修訂和補充，確保制度的適用性。 <

13、;/p><p>　　4.提高國有煤炭企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì) </p><p>　　在國有煤炭企業(yè)檔案管理中，檔案工作的質(zhì)量與檔案管理人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)有著直接的關(guān)系。隨著檔案工作的發(fā)展，要不斷加強檔案管理人員的綜合素質(zhì)，幫助其培養(yǎng)時代意識與服務(wù)意識，確保檔案管理人員在具備較強的專業(yè)理論知識的同時，充分了解與檔案工作相關(guān)的知識，如社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、傳播學(xué)、情報學(xué)等相關(guān)理論。其次

14、，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與計算機的廣泛應(yīng)用，檔案管理工作也日益現(xiàn)代化，這就需要一些具備檔案管理知識與經(jīng)驗，并精通計算機應(yīng)用等各方面能力的檔案管理人員。同時，實行檔案管理信息化，所有檔案都是以電子檔案的形式儲存，因此，檔案管理人員在具備檔案管理相關(guān)知識與工作經(jīng)驗的同時，還應(yīng)該充分了解數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識。對于國企煤礦檔案管理而言，這必定是新的挑戰(zhàn)。在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該定期開展一些培訓(xùn)工作，對檔案管理人員進行定期培訓(xùn)，不斷加強檔案

15、管理隊伍的信息化、專業(yè)化建設(shè)。及時加強檔案管理人員的新技術(shù)、新設(shè)備與新方法的培訓(xùn)，促進檔案管理隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)，從根本上提高企業(yè)檔案管理能力與效率。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步，國企煤炭檔案管理也應(yīng)該與時俱進，改革傳統(tǒng)管理觀念，樹立市場化服務(wù)意識，對檔案管理模式進行改革與創(chuàng)新，并不斷

16、加強現(xiàn)代檔案管理的信息化建設(shè)，從根本上提高檔案管理的效率，全面適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化、市場化發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　【1】蔣玉清.談創(chuàng)新企業(yè)檔案管理機制[J]. 黑龍江檔案. 2009(01) </p><p>　　【2】陰宏光,姜濱菊.淺談企業(yè)檔案室管理模式的轉(zhuǎn)變[J]. 蘭臺內(nèi)外. 2007(