建立長效機(jī)制 筑牢管理基礎(chǔ)

1、<p>　　建立長效機(jī)制 筑牢管理基礎(chǔ)</p><p>　　摘 要：筆者以為，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，加強(qiáng)石油企業(yè)各級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的突出問題，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的表率作用，直接關(guān)系到所在企業(yè)各項(xiàng)工作的興衰成敗，切實(shí)影響著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體成效，這是當(dāng)前石油企業(yè)各級機(jī)關(guān)的一項(xiàng)首要任務(wù)、重點(diǎn)工作。 </p><p>　　作為石

2、油企業(yè)綜合性業(yè)務(wù)“一體化管理”的典型代表，準(zhǔn)東采油廠遠(yuǎn)離新疆油田公司本部，所在的石油基地是一個(gè)沒有政府依托的獨(dú)立礦區(qū)和“小而全”的油田社會。本文旨在從促進(jìn)全廠機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處做一些理論上的探索，從而為石油企業(yè)完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制提供一些思路。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 機(jī)關(guān) 作風(fēng)建設(shè) </p><p>　　一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的

3、意義 </p><p>　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是落實(shí)黨的“十八大”精神的必然要求。貫徹落實(shí)黨的十八大精神是石油企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，這需要有良好的工作作風(fēng)做保證。當(dāng)前準(zhǔn)東采油廠正站在科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)上，需要我們不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)的表率和示范作用，從而確保全廠早日實(shí)現(xiàn)打造現(xiàn)代化大油田、建設(shè)幸福美麗礦區(qū)的奮斗目標(biāo)。 </p><p>　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)企

4、業(yè)科學(xué)與和諧發(fā)展的重要舉措。機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、思想狀況和工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到全廠各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營工作大局，關(guān)系到廠黨委、廠行政和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在員工群眾中的威信與形象。所以，要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要保障措施，完成時(shí)代和歷史賦予機(jī)關(guān)每一名干部員工的神圣使命。 </p><p>　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是打造高素質(zhì)有作為機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)要求。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的主流是好的，但我

5、們也要清醒地看到個(gè)別部門作風(fēng)建設(shè)或多或少還存在重視不夠的現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，不僅影響機(jī)關(guān)的整體形象，而且會影響到全廠決策部署的貫徹落實(shí)，影響到企業(yè)的健康發(fā)展。機(jī)關(guān)各部門對此必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。 </p><p>　　二、當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題 </p><p>　　一是理想信念不堅(jiān)定，政治敏銳性不強(qiáng)，不嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。 </p><p>　

6、　二是學(xué)習(xí)能力欠缺，不愿學(xué)、不會學(xué)、不真學(xué)的現(xiàn)象不同程度地存在，甚至把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。 </p><p>　　三是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用發(fā)揮不夠，難以為企業(yè)的發(fā)展出主意、想辦法。 </p><p>　　四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏足夠的膽識和魄力，以致喪失機(jī)遇，貽誤事業(yè)。 </p><p>　　五是大局意識不夠強(qiáng)，職責(zé)落實(shí)不到位，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的不抓、該管的不管。

7、</p><p>　　六是宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，造成了干部威信和組織公信力的降低。 </p><p>　　三、關(guān)于加強(qiáng)準(zhǔn)東采油廠機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一些探索 </p><p>　　1.健全教育機(jī)制，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ) </p><p>　　完善學(xué)習(xí)制度。要密切聯(lián)系全廠實(shí)際，始終堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)各支部和科室黨小組學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組

8、織落實(shí)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的政治意識、責(zé)任意識和大局意識，提高學(xué)習(xí)的自覺性、針對性和實(shí)效性。 </p><p>　　開展教育培訓(xùn)。廠黨委可堅(jiān)持一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題教育或大討論活動(dòng)，不斷推動(dòng)廠機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上臺階、上水平。把作風(fēng)建設(shè)納入全廠干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 </p><p>　　強(qiáng)化輿論宣傳。要進(jìn)一步認(rèn)真研究部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建

9、設(shè)宣傳工作，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面暴露出來的突出問題，努力在全廠營造出符合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的風(fēng)清氣正環(huán)境。 </p><p>　　2.堅(jiān)持管理創(chuàng)新，健全科學(xué)決策機(jī)制。 </p><p>　　貫徹民主集中制原則。要繼續(xù)完善機(jī)關(guān)議事規(guī)則和決策程序，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證部門領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政。 &

10、lt;/p><p>　　堅(jiān)持打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。要教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤儉節(jié)約，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。要制定嚴(yán)格細(xì)致的節(jié)約措施，充分發(fā)揮電子辦公優(yōu)勢，在全廠范圍提高無紙化辦公程度。 </p><p>　　切實(shí)提升服務(wù)能力意識。要繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)的服務(wù)功能，不斷健全運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建便捷高效的機(jī)關(guān)服務(wù)體系。要深化行政審批制度改革，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 </p><p

11、>　　3.密切黨群關(guān)系，建立完善監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　發(fā)揮監(jiān)督作用是保障。要注重拓寬監(jiān)督渠道，將領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于黨紀(jì)國法和社會道德的嚴(yán)格約束之下。要設(shè)立以員工代表為主體的特邀監(jiān)察隊(duì)伍，主動(dòng)聽取服務(wù)對象、基層群眾對作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。 </p><p>　　密切黨群關(guān)系是重點(diǎn)。要健全為民服務(wù)機(jī)制，每年確定一定時(shí)間，集中機(jī)關(guān)人員開展面向礦區(qū)、面向基層、面向群眾

12、的志愿為民服務(wù)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，每年集中一定時(shí)間開展蹲點(diǎn)調(diào)研，切實(shí)為群眾排憂解難。 </p><p>　　確保公開透明是關(guān)鍵。對與群眾利益密切相關(guān)的重大決策，要事前公開聽取各族員工的意見建議，保障決策符合最大多數(shù)群眾的根本利益。要進(jìn)一步完善黨務(wù)、廠務(wù)公開程序，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。 </p><p>　　4.發(fā)揮引導(dǎo)功能，健全良性激勵(lì)機(jī)制 </p><

13、;p>　　要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做執(zhí)行制度的模范，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。 </p><p>　　要發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范導(dǎo)引。堅(jiān)持用身邊的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)典型對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行示范引導(dǎo)，使各族黨員干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。 </p><p>　　要發(fā)揮好爭先創(chuàng)優(yōu)的激

14、勵(lì)導(dǎo)引?？稍谌珡S開展“我心目中的十佳廠機(jī)關(guān)工作人員”、優(yōu)秀機(jī)關(guān)科室等評選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)大家的主觀能動(dòng)性和積極性。 </p><p>　　5.完善責(zé)任體系，健全作風(fēng)考評機(jī)制 </p><p>　　建立完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制。把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)作為重要考核內(nèi)容，使干部考核、考察作為干部提拔的重要程序。完善機(jī)關(guān)部門績效考核機(jī)制，形成作風(fēng)建設(shè)輿情的匯集和分析機(jī)制。

15、</p><p>　　建立完善作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制度。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入科室工作的總體布局。要緊密結(jié)合科室實(shí)際，按照“一化三制”要求，即責(zé)任制運(yùn)作規(guī)范化，建立監(jiān)督機(jī)制、考評機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐步完善責(zé)任體系，做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位。 </p><p>　　建立完善作風(fēng)建設(shè)約束機(jī)制。要加強(qiáng)責(zé)任意識教育，開展檢查監(jiān)督，堅(jiān)持紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重大問題的

16、人員，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，決不姑息遷就。 </p><p>　　6.落實(shí)崗位職責(zé)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 </p><p>　　確保對述職制度的落實(shí)。各級機(jī)關(guān)的正職每年要向黨委和紀(jì)委報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況，本部門的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，每年將工作情況向黨組織作出報(bào)告。 </p><p>　　加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全

17、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與，員工群眾和社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性工作機(jī)制，各級機(jī)關(guān)都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。 </p><p>　　注重對部門配合的重視。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，組織部門要把作風(fēng)建設(shè)的狀況列入干部綜合考核的內(nèi)容，黨群工作部門要注重對作風(fēng)建設(shè)的宣傳，努力營造“一心一意謀

18、發(fā)展，同心同德干事業(yè)”的生動(dòng)局面。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是石油企業(yè)開展好黨的群眾路線工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，貴在真抓實(shí)干，需要堅(jiān)持不懈。我們只有摒棄短期效應(yīng)、擺花架子、搞形式主義，用先進(jìn)的思想來引領(lǐng)，用扎實(shí)的工作來推動(dòng)，才能使機(jī)關(guān)在服務(wù)基層上邁出新步伐，在提高工作水平上實(shí)現(xiàn)新突破，在廉政建設(shè)上取得新進(jìn)展