人口老齡化與居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、<p>　　人口老齡化與居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)</p><p>　　摘要：：本文針對(duì)人口老齡化問(wèn)題對(duì)居住區(qū)建設(shè)提出的要求，對(duì)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)的方法提出了探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：人口老齡化，城市規(guī)劃，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：C924.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p><b&

2、gt;　　前言 </b></p><p>　　所謂人口老齡化，又稱(chēng)人口老化，就是指老年人口在總?cè)丝谥兴急壤龆嗟囊环N社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。國(guó)際上公認(rèn)，凡是60歲以上老年人占總?cè)丝诘?0％以上，或65歲以上老年人占總?cè)丝?％的國(guó)家和地區(qū)。就稱(chēng)為老年型國(guó)家或老年型地區(qū)。由于我國(guó)總?cè)丝诨鶖?shù)大，老年人占總?cè)丝诒戎厣仙?，?dǎo)致了老年人總量的迅速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)物質(zhì)生活水平的逐步提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，人口

3、老齡化程度將日益加劇。 </p><p>　　老齡化問(wèn)題畢竟不僅僅限于老年人自身的問(wèn)題，它還與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化教育、醫(yī)療保健、社會(huì)福利、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、城市規(guī)劃和市政建設(shè)以及人們生活水平的改善有著直接密切的關(guān)聯(lián)。這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。如何盡可能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受其影響的程度減少到最低限度，則是全社會(huì)的共同愿望，也是人們研究老齡化問(wèn)題的目的所在。 </p><p>　　老齡社會(huì)養(yǎng)老需

4、求對(duì)居住區(qū)設(shè)計(jì)的影響 </p><p>　　人口老齡化的趨勢(shì)迫使在建及待建居住區(qū)中完善老年人的居住環(huán)境，補(bǔ)充老年人的活動(dòng)設(shè)施，引入無(wú)障礙設(shè)計(jì)思想，開(kāi)展康復(fù)保健、專(zhuān)業(yè)照顧等成為需要解決的問(wèn)題。為滿足老年人的不斷變化的住房、心理和行動(dòng)的需求，創(chuàng)造適宜老年人活動(dòng)的戶外環(huán)境，創(chuàng)造適合老年人居住的居住環(huán)境十分必要。 </p><p>　　應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) </p><

5、;p>　　3.1.支持居家養(yǎng)老的住宅設(shè)計(jì) </p><p>　　在我國(guó)社會(huì)福利保障體系尚不完善的條件下，今后相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，居家養(yǎng)老將是我國(guó)養(yǎng)老的主要方式。城市管理者應(yīng)對(duì)老齡人群及老齡家庭的住房需求進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出適當(dāng)?shù)谋壤?，發(fā)展適合老年人及老年人與子女可分可合的住宅類(lèi)型。鼓勵(lì)居家養(yǎng)老還需要充分發(fā)揮政府的作用，制定鼓勵(lì)居家養(yǎng)老的相應(yīng)支持政策。 </p><p>

6、　　我國(guó)對(duì)于老少合居的情況，應(yīng)建設(shè)多間套住房，年輕夫婦與父母住在一起，各有獨(dú)立居室。對(duì)于老少分居的情況，應(yīng)增加小套型的住宅，“1室戶+2室戶”、“1室半戶+2室戶”、“2室戶+2室戶”的形式。同時(shí)在住宅設(shè)計(jì)中，還要充分考慮老年人的身體機(jī)能、心理特征、生活方式和喜好習(xí)慣等因素的影響，合理有效地安排生活空間。比如老年人步行和使用輪椅的空問(wèn)，應(yīng)消除地面的高差，能使老年人自由地在住宅內(nèi)移動(dòng)。老年人通常在室內(nèi)的時(shí)間長(zhǎng)，所以特別要考慮到日照、通風(fēng)、

7、采光和換氣，讓起居生活空間能直通陽(yáng)光；對(duì)衛(wèi)生和廚房空問(wèn)設(shè)計(jì)及其設(shè)備的使用安全性和地面的防滑處理都是不容忽視的重要環(huán)節(jié)；此外還要充分兼顧老年住宅的私密性。 </p><p>　　3.2.發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老作用的居住區(qū)設(shè)計(jì) </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭人口結(jié)構(gòu)的變化、獨(dú)身子女政策繼續(xù)奉行，再加上子女工作繁忙，將來(lái)一對(duì)年輕夫婦要擔(dān)負(fù)起照顧雙方家庭的4位老人，尤其是照顧體弱多病的高齡老人，

8、將成為家庭生活中的突出矛盾，這就需要社會(huì)承擔(dān)起家庭成員難以承擔(dān)的責(zé)任，因此，社會(huì)養(yǎng)老模式將是我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老形式發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。 </p><p>　　近年來(lái)，社會(huì)福利院、老年公寓、敬老院和托老所等社會(huì)養(yǎng)老專(zhuān)用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已引起社會(huì)的重視和關(guān)注。在各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，興建了一批規(guī)模較大的社會(huì)福利院和老年公寓，然而，對(duì)于大多數(shù)家庭而言，社區(qū)敬老院或養(yǎng)老中心，以及托老所更受他們的歡迎。 </p>

9、<p>　　社區(qū)敬老院能讓子女減輕老人住福利院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，便于照料和探望，也便于社區(qū)熟悉老人之間的交往和溝通。社區(qū)敬老院宜在居住區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置，并結(jié)合老年活動(dòng)中心、護(hù)理醫(yī)院等設(shè)施一同考慮。托老所是有效的一種寄養(yǎng)形式，主要收養(yǎng)受傷病折磨，或生活不能自理，或家中無(wú)人照顧的老人，它既解除了雙職工子女的后顧之憂，又有利于老人的身心健康。托老所可內(nèi)設(shè)醫(yī)療保健室、心理咨詢(xún)站、老年康復(fù)室、文娛活動(dòng)室等設(shè)施，宜在居住小區(qū)設(shè)置，以方便老年人就

10、近入托。 </p><p>　　由于之前的城市規(guī)劃沒(méi)有充分考慮預(yù)留社會(huì)養(yǎng)老福利設(shè)施和老年公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地，致使現(xiàn)有的老年專(zhuān)用設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益加劇的社會(huì)老齡化發(fā)展的需求。要解決目前養(yǎng)老設(shè)施不足的矛盾和避免今后居住區(qū)建設(shè)中的遺憾，出路在于：一、從實(shí)際出發(fā)對(duì)于現(xiàn)有的居住區(qū)公建配套設(shè)施進(jìn)行合理的調(diào)整，通過(guò)建筑物使用性質(zhì)的轉(zhuǎn)換，將目前空置的或移作它用的托兒所、幼兒園設(shè)施改作老年專(zhuān)用設(shè)施。二、把各系統(tǒng)的職工療養(yǎng)院改

11、成養(yǎng)老院。三、城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的老年設(shè)施在布局和數(shù)量上加以規(guī)范，對(duì)于公建配套指標(biāo)應(yīng)予以明確定位。 </p><p>　　3.3. 適應(yīng)老齡化社會(huì)的居住區(qū)室外環(huán)境設(shè)計(jì) </p><p>　　老年人對(duì)戶外環(huán)境有其特殊要求，具體體現(xiàn)為： </p><p>　　生理方面——采取措施，避免老人在戶外活動(dòng)中的不便或危險(xiǎn)，確保安全。 </p><p>

12、　　心理方面——確保老年人擁有住宅附近空間的使用權(quán)，組成合適的防線。 </p><p>　　社會(huì)方面——適應(yīng)獨(dú)立的、特殊的要求，提供滿足單體及群體的公共服務(wù)設(shè)施。 </p><p>　　針對(duì)以上特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人活動(dòng)空間的設(shè)計(jì)，從戶外活動(dòng)空間及其細(xì)部設(shè)計(jì)的內(nèi)容人手。 </p><p>　　老年人戶外環(huán)境的特殊設(shè)計(jì)要點(diǎn)： </p><p>　　

13、(1)從路網(wǎng)設(shè)計(jì)中通過(guò)巧妙合理的道路規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的人車(chē)分流。把道路分成幾個(gè)層次來(lái)處理，園區(qū)主干道寬7米，各戶宅路在盡可能的情況下與次干道連接，避免與主干道連接。道路系統(tǒng)考慮老人的自身安全維護(hù)能力的降低，將讓步行者無(wú)需或較少通過(guò)主干道就可以到達(dá)想去的任何公共綠化景觀區(qū)和會(huì)所。采用欄桿用以阻隔汽車(chē)，以保證行人的安全。 </p><p>　　(2)在活動(dòng)空間的組成和布置中，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)針對(duì)老人不同行為特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)區(qū)(門(mén)

14、球、慢跑、舞劍、打拳等)和靜態(tài)活動(dòng)區(qū)(聊天、觀景、曬陽(yáng)、休息等)，包括戶外活動(dòng)中心、小群體活動(dòng)場(chǎng)所、座息空間、步行空間、種植園等大小、形狀、私密性各自不同的空間。活動(dòng)設(shè)施的尺度應(yīng)與人體工程學(xué)諸尺度相適應(yīng)，從材料的色彩、質(zhì)地和化學(xué)性質(zhì)上都要考慮人與其相接觸時(shí)的舒適性和安全性，以及使用的耐久性。 </p><p>　　(3)無(wú)障礙設(shè)計(jì)從座椅、花壇、標(biāo)志、照明等方面考慮。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對(duì)地面之間的各種高差及臺(tái)階進(jìn)行無(wú)障

15、礙設(shè)計(jì)，設(shè)置殘疾人坡道，在庭院設(shè)計(jì)中考慮增設(shè)道路，鋪設(shè)盲人導(dǎo)引塊、盲人指路牌等設(shè)施。 </p><p>　　3.4.做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織工作 </p><p>　　政府需要為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供盡可能的設(shè)施和資金支持，放手讓社區(qū)組織去開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老工作，同時(shí)應(yīng)注重積極利用社區(qū)自身的人力資源條件，發(fā)展社區(qū)老齡支持服務(wù)。發(fā)展社區(qū)服務(wù)需要一定數(shù)量的人員來(lái)工作，而離退了工作崗位以后返回杜區(qū)的老年人正是

16、發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的重要的人力資源。社區(qū)服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步把健康老人或中低齡老人組織起來(lái)。積極為老人提供在社區(qū)的般務(wù)機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，使他們發(fā)揮余熱，為高齡、病弱老及兒童、殘疾人等提供低收費(fèi)的有償服務(wù)。 </p><p><b>　　4.結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　城市規(guī)劃部門(mén)必須從現(xiàn)在起高度重視人口老齡化問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)老年社會(huì)養(yǎng)老福利設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施在居住區(qū)規(guī)劃中所處

17、地位的認(rèn)識(shí)。要從老年人的特點(diǎn)出發(fā)，在居住區(qū)各級(jí)各種老年專(zhuān)用設(shè)施的規(guī)劃上做到布局合理、配套齊全、交通便捷、使用安全、方便，為老人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、熟悉的生活和居住環(huán)境，以體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)老人的關(guān)懷?？傊?，城市規(guī)劃和社區(qū)建設(shè)要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化對(duì)社會(huì)的影響，通過(guò)調(diào)查研究，及早制訂相應(yīng)對(duì)策，以適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展需 </p><p>　　求，使老年人真正做到“老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為”。