南郊信用聯(lián)社發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、農(nóng)村信用合作社是我國金融體系的重要組成部分，也是我國目前合作金融唯一的組織形式。農(nóng)村信用社是由農(nóng)民入股，實行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的地方性金融組織。它的服務(wù)對象是農(nóng)民，服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村，服務(wù)目標是為了促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。農(nóng)村信用社建社50多年來，在不同的歷史時期，都為我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，以及農(nóng)村社會穩(wěn)定作出了較大的貢獻。把農(nóng)村信用社辦成產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、約束機制強、財務(wù)上可持續(xù)發(fā)展、堅持商業(yè)性原則、主要為“三

2、農(nóng)”服務(wù)的金融機構(gòu)，繼續(xù)完善和發(fā)展農(nóng)村政策性金融服務(wù)，形成農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融分工明確、各負其責、共同支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的格局，對深化農(nóng)村信用社改革意義重大。農(nóng)村信用社問題，不是一個單純的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局的重要問題。要從支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性；從完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、改善農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)實需要，充分認識深化農(nóng)村信用社改革的必要性；從促進農(nóng)村信

3、用社自身健康發(fā)展，更好地為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的角度，充分認識深化農(nóng)村信用社改革的緊迫性。長期以來，由于在理論上對農(nóng)村信用社作為合作金融組織的性質(zhì)不清，在實踐中對其在國家經(jīng)濟金融中的地位、作用不明，從而導(dǎo)致了在農(nóng)村信用社管理體制改革過程中出現(xiàn)了多次反復(fù)。 本文回顧了中國農(nóng)村信用社發(fā)展的歷史進程，比較了國內(nèi)外銀行業(yè)發(fā)展的不同特點，借鑒了美國、德國、日本成功的信用社組織體制，剖析了我國農(nóng)村信用社內(nèi)部管理方面的諸多問題，提出了我國農(nóng)村