青島保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、我國保稅區(qū)是在我國對外開放大背景下創(chuàng)造出來的特有的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，特別是我國加入WTO以后，我國保稅區(qū)面臨著越來越多挑戰(zhàn)。由于保稅區(qū)一開始設(shè)立就是按照國際通行的“自由貿(mào)易區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型逐漸成為一種共識。作為黃河流域唯一的保稅區(qū)，青島保稅區(qū)設(shè)立于1992年，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已取得巨大成就。青島作為歐亞大陸橋的橋頭堡，與長江流域的上海南北遙相呼應(yīng)，建設(shè)國際自由貿(mào)易區(qū)的條件十分有利。 雖

2、然保稅區(qū)的發(fā)展已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，但是向自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型畢竟是一項全新的探索?，F(xiàn)在我國保稅區(qū)正處于多元化發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)型過程中存在著許多的問題。這些問題包括：首先，入世后我國關(guān)稅總水平大幅度降低，非關(guān)稅壁壘也減少，保稅區(qū)政策優(yōu)勢弱化，吸引力下降。其次，目前區(qū)港分離成為青島保稅區(qū)功能進(jìn)一步開發(fā)的“瓶頸”。除此之外，青島保稅區(qū)出口加工功能也由于眾多出口加工區(qū)的競爭而受到限制。種種問題的存在，讓我們清醒的認(rèn)識到要構(gòu)筑全新的比較優(yōu)勢，加快青島

3、保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，營造寬松高效的政策環(huán)境，合理調(diào)整青島保稅區(qū)現(xiàn)有的監(jiān)管模式和管理體制。 面對種種存在的問題，本文以青島保稅區(qū)作為主要研究對象，借鑒了國內(nèi)外學(xué)者的研究成果和國內(nèi)外先進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗，通過對青島保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和與青島市及其地方腹地經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性研究，提出了青島保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的必要性與可行性，同時找出了一個最佳的轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式一以自由港為核心的綜合性自由貿(mào)易區(qū)：“放開一線、管住二線、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)

4、管模式；區(qū)港一體化；區(qū)區(qū)聯(lián)動；物流主導(dǎo)，綜合功能配套：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。為了順利實現(xiàn)青島保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型，文章最后還提出了幾條戰(zhàn)略措施和幾點思考。 本文采取了理論與實證、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，有一定的科學(xué)依據(jù)。本文的創(chuàng)新點就在于專門針對青島保稅區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型研究。過去的一些文獻(xiàn)中對這方面的綜合研究不是很多，幾乎沒有。而本文正是以青島保稅區(qū)為研究對象，提出了向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的最佳目標(biāo)模式，這對青島保稅區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展