城市公共物品供給政府規(guī)制研究——以城市自來(lái)水供給為例.pdf

1、城市公共物品是城市存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，城市公共物品的特殊屬性要求其在供給過(guò)程中需要政府對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。本文以西方規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論和公共物品理論為支撐，選取具有典型特征的城市自來(lái)水供給政府規(guī)制進(jìn)行了研究。 論文的第一部分為緒論部分，簡(jiǎn)要的論述了研究背景，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和論文的研究思路等。第二部分為理論基礎(chǔ)構(gòu)建部分，重點(diǎn)論述了城市公共物品供給理論和西方政府規(guī)制的相關(guān)理論，為后文的研究打下理論基礎(chǔ)。第三部分，在分析城市自來(lái)水供給的公共物品特征

2、基礎(chǔ)上，以規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論的三個(gè)方面為框架，具體分析了城市自來(lái)水供給的價(jià)格規(guī)制、進(jìn)入規(guī)制、質(zhì)量與信息規(guī)制等。該部分重點(diǎn)對(duì)我國(guó)城市自來(lái)水供給政府規(guī)制行為方式進(jìn)行了分析，梳理了我國(guó)城市自來(lái)水供給政府規(guī)制改革的歷程，分析了我國(guó)在城市自來(lái)水供給規(guī)制中所采用的具體方式，并對(duì)我國(guó)的政府規(guī)制機(jī)構(gòu)體系和法規(guī)體系進(jìn)行了歸納整理。第四部分重點(diǎn)論述放松規(guī)制和激勵(lì)性規(guī)制理論在我國(guó)城市自來(lái)水的供給政府規(guī)制中的運(yùn)用，在激勵(lì)規(guī)制分析中引入了公私合作的PPP理論和網(wǎng)絡(luò)型公

3、共物品規(guī)制理論，具體分析了自來(lái)水供給的BOT、準(zhǔn)BOT、TOT模式，和“廠網(wǎng)分離”模式。同時(shí)，本文認(rèn)為組建城市建設(shè)投資公司是放松規(guī)制的一種形式，并以武漢城市建設(shè)投資集團(tuán)公司為個(gè)例，分析了城投公司在城市公共物品供給中的作用與定位。論文的第五部分，對(duì)我國(guó)城市自來(lái)水供給政府規(guī)制的效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)。利用資本——?jiǎng)趧?dòng)比率對(duì)規(guī)制效果進(jìn)行了靜態(tài)檢驗(yàn)，同時(shí)，論文采用柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)，運(yùn)用SPSS13.0軟件，計(jì)算出我國(guó)城市自來(lái)水供給

4、政府規(guī)制改革以來(lái)的全要素生產(chǎn)率，檢驗(yàn)結(jié)果證明，我國(guó)城市自來(lái)水供給政府規(guī)制促進(jìn)了城市自來(lái)水行業(yè)生產(chǎn)效率的提高，但效果并不明顯，需要進(jìn)一步放松進(jìn)入規(guī)制，通過(guò)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)率的提高。在檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)了我國(guó)城市自來(lái)水供給政府規(guī)制存在的主要問(wèn)題。第六部分，論文在前文分析的基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步改革的對(duì)策，主要包括：一是要完善我國(guó)政府規(guī)制的體系；二是要以目標(biāo)定價(jià)方式規(guī)范價(jià)格規(guī)制；三是要進(jìn)一步放松規(guī)制和強(qiáng)化激勵(lì)性規(guī)制。最后，對(duì)本文的研究進(jìn)行了總結(jié)