畜牧業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償問題研究.pdf

1、自1984年取消畜產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速。養(yǎng)殖戶同時(shí)面臨著很高的市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)影響?zhàn)B殖戶的決策行為，而自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)則是制約農(nóng)戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的主要因素。近些年來，重大動(dòng)物疫病在我國時(shí)有發(fā)生，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和公共安全問題。畜牧業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，一旦發(fā)生損失，單個(gè)農(nóng)戶很難承受。不幸的是，我國的災(zāi)害補(bǔ)償手段還是政府救濟(jì)為主，只能保障災(zāi)民的災(zāi)后生活，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求。畜牧業(yè)的高損失與現(xiàn)有落

2、后的災(zāi)害補(bǔ)償方式構(gòu)成了一對(duì)尖銳的矛盾。因此，我國畜牧業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償方式迫切需要改革。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐漸推開的大背景下，改革迎來了有利的外部條件。 本文旨在探索建立符合我國畜牧業(yè)發(fā)展的災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。通過研究我國畜牧業(yè)的災(zāi)害損失情況、災(zāi)害損失補(bǔ)償情況、災(zāi)害補(bǔ)償方式的績效、行為主體的決策行為和生豬保險(xiǎn)需求的支付意愿和影響因素，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，提出了我國畜牧業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償?shù)娜N模式及改革的一些建議。 本文得到的主要結(jié)論：(1)現(xiàn)有的災(zāi)害補(bǔ)償方

3、式并不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。政府補(bǔ)償為主，畜牧業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重失位，這種災(zāi)害補(bǔ)償方式并不能很好地化解畜牧業(yè)災(zāi)害給農(nóng)戶帶來的風(fēng)險(xiǎn)；(2)雖然政府補(bǔ)償和畜牧業(yè)保險(xiǎn)各有千秋，但畜牧業(yè)保險(xiǎn)更符合農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，符合國際發(fā)展趨勢。畜牧業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作是失敗的，畜牧業(yè)保險(xiǎn)的推行需要政府補(bǔ)貼；(3)完全競爭模型中農(nóng)戶愿意支付的保費(fèi)等于完全競爭模型中保險(xiǎn)公司零利潤下的保費(fèi)，最優(yōu)補(bǔ)貼率的測算取決于災(zāi)害概率、平均要素產(chǎn)出的測算。對(duì)單個(gè)農(nóng)戶而言，畜牧業(yè)

4、保險(xiǎn)和政府補(bǔ)償之間存在替代性。兩者之間的替代取決于保障水平和要素平均產(chǎn)出的大?。?4)農(nóng)戶對(duì)畜牧業(yè)保險(xiǎn)的支付意愿較高，達(dá)到保費(fèi)的70％。實(shí)證結(jié)果表明：支付意愿與年齡、受教育年限、養(yǎng)殖規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，與牧業(yè)收入比重和純收入呈正相關(guān)關(guān)系；(5)畜牧業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制的建立，要置于整個(gè)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的通盤考慮之下進(jìn)行，并且要循序漸進(jìn)；(6)我國的畜牧業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制可以采取政府補(bǔ)償為主、畜牧業(yè)保險(xiǎn)為主、完全畜牧業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償這三種模式進(jìn)行