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1、合作社作為一種組織形式,與一般的企業(yè)有所不同,其組織宗旨中包涵著很大程度的社會(huì)公平與公正的目標(biāo),同時(shí)追求公平與效率。由于這種制度上的反市場(chǎng)性,使得政府介入合作社成為必要。從國(guó)外農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐來(lái)看,政府都在其發(fā)展過(guò)程中起到了很大的推動(dòng)作用。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了組織化程度低的問(wèn)題,農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展是提高農(nóng)民組織化程度的重要途徑。貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚但發(fā)展迅速,這些與政府有效介入分不開(kāi),但是政府介入的方式和行為不當(dāng)又制
2、約了貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。本文正是在這一背景下,針對(duì)貴州省的實(shí)際研究了政府在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的作用,在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上提出了對(duì)政府的政策建議,對(duì)今后指導(dǎo)貴州省的實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》框架下,綜合采用比較分析、案例分析、因素分析等方法進(jìn)行了如下研究: 第一,對(duì)合作社的制度價(jià)值和合作社中政府作用的相關(guān)理論進(jìn)行了闡述和分析,并對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府與合作社關(guān)系的相關(guān)學(xué)派和觀點(diǎn)進(jìn)行
3、了梳理,為下文的實(shí)證部分提供理論依據(jù)。 第二,對(duì)國(guó)內(nèi)外的農(nóng)民專業(yè)合作社中政府的作用進(jìn)行了對(duì)照及分析,得出我們可以借鑒的地方及一些啟示。 第三,對(duì)貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了實(shí)證分析,調(diào)查并總結(jié)了貴州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀、成效、存在的突出問(wèn)題。 第四,在對(duì)貴州省政府的介入方式、起到的作用及不足之處進(jìn)行了詳細(xì)分析,得出貴州省政府介入農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展所起作用的若干實(shí)證結(jié)論。在此研究基礎(chǔ)上,對(duì)貴州省政府提出了支持合
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