農民專業(yè)合作社發(fā)展中的政府作用研究——以泉州市為例.pdf

1、關于農民專業(yè)合作社的發(fā)展，一直是這個領域的專家學者研究的熱門課題。2007年以來，在我國各級政府的高度重視下，農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。在其發(fā)展過程中，很多未預見的問題不斷呈現(xiàn)出來，比如法律保障是否到位，政府機構設置是否合理，扶持力度是否得當，政府定位是否準確等。張曉山認為合作社法施行以來，有些已無法滿足現(xiàn)實發(fā)展情況，因此在2015年3月全國“兩會”上聯(lián)合其他代表提出修訂。
　　本文就是基于這個背景，從泉州市政府及其相關部門在農民專

2、業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題出發(fā)，對政府作用進行探究，并就如何充分發(fā)揮政府作用提出對策建議，力求推動其持續(xù)健康發(fā)展。
　　主要內容為：一是相關基礎理論研究，對本文設計的概念進行界定，闡述研究的理論基礎以及我國政府對專業(yè)合作社扶持的法律依據(jù)；二是就政府在農民專業(yè)合作社發(fā)展中的作用進行定位，從我國各級政府在其發(fā)展中所發(fā)揮的作用進行歸納整理，主要是指導者、扶持者、服務者和監(jiān)管者，在成立前，成立時和成立后進行登記管理的指導，制定法律法規(guī)和

3、各項扶持政策保障和推進其發(fā)展，為其社員提供政策規(guī)定、業(yè)務知識培訓和及時的市場信息，同時依法對其進行規(guī)范監(jiān)管。三是對照政府作用定位，闡述泉州市政府在其發(fā)展中的作用現(xiàn)狀和效果，分析存在的問題，并剖析其原因。四是在大量閱讀國內外資料的基礎上，總結歸納法國、日本、美國和臺灣地區(qū)政府對農民專業(yè)合作社作用和主要扶持方式，得到對我國的啟示。五是借鑒國外和臺灣地區(qū)的先進經(jīng)驗，提出充分發(fā)揮政府作用的對策建議，包括正確定位政府職能，完善相關政策法規(guī)，加強宣