西湖風(fēng)景名勝區(qū)（市園文局）工作總結(jié)和工作計劃

1、<p>　　西湖風(fēng)景名勝區(qū)（市園文局）工作總結(jié)</p><p><b>　　和工作計劃</b></p><p>　　2014年上半年以來，我區(qū)（局）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府提出的全面開展“改革創(chuàng)新年”、“項目推進年”、“優(yōu)化服務(wù)年”的總體要求和部署，緊緊圍繞建設(shè)美麗西湖的總目標(biāo)，解放思想、深化改革、改進

2、作風(fēng)、注重實效，各項各項工作均做到了時間過半，任務(wù)過半?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：</p><p>　　一、上半年工作完成情況</p><p>　?。ㄒ唬┚C保工程進展順利。白塔公園與杭州植物園盆栽園在5月1日正式建成對外開放，成為近幾年綜保工程中的又一大亮點。開放后白塔公園（A區(qū)塊）真正成為一個展示吳越及南宋歷史文化、運河文化和杭城鐵路工業(yè)遺存的歷史文化公園，獲得了社會各界和老百姓的一致好

3、評。六和塔歷時343天的保養(yǎng)性維護于4月10日重新開放。南宋博物院建設(shè)項目用地置換工作取得新進展，濱江浦樂單元單元地塊已委托浦沿街道實施場地平整和圍墻砌筑。蕭山紅墾農(nóng)場地塊土地征用工作正在積極推進中。中國茶葉博物館雙峰主館提升改造室外工程基本完工，進入收尾；龍井山園分館建設(shè)已完成停車場土方開挖專項施工方案、地下展廳土方開挖專項施工方案專家論證。杭州市茶研會辦公樓裝修工程已完工。西湖水質(zhì)提升項目：西湖錢塘江引水?dāng)U容水質(zhì)提升工程前期手續(xù)取得

4、較大進展，目前已完成設(shè)備和監(jiān)理的招標(biāo)工作。西湖水質(zhì)提升與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)調(diào)控示范工程項目方案通過審查，試驗和物模實驗均已開展。杭州博物館整治工程相關(guān)設(shè)計、陳設(shè)方案等前期工作進展順利。老虎洞窯址整修工程項目建議書已編制并上報。考古發(fā)掘工作已經(jīng)進行了大部分的清理。景中村整治有序開展：雙峰飲馬橋區(qū)塊環(huán)境整治工程已竣工。龍井村</p><p>　?。ǘ┪奈锕ぷ髟賱?chuàng)佳績。6月22日，“中國大運河”成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，成

5、為中國第46個世界遺產(chǎn)項目，杭州因此成為“雙世遺”城市。良渚遺址申遺前期工作順利推進，3月，“六大申遺材料”上報國家文物局；良渚國家考古遺址公園建設(shè)進入實施階段。杭州市第一次全國可移動文物普查第二階段文物調(diào)查認(rèn)定工作進展順利。繼續(xù)完善遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，新增古樹名木監(jiān)測系統(tǒng)，完成六和塔、保俶塔結(jié)構(gòu)安全等100余處實時監(jiān)測和精密儀器監(jiān)測的設(shè)備安裝及系統(tǒng)部署。上半年，共完成考古項目23項，勘探面積約60萬平方米，發(fā)掘總面積40

6、00平方米，發(fā)掘墓葬53座，出土器物370余件（套），處理突發(fā)性非正常出土文物應(yīng)急事件8起。《新葉古村落保護利用三年綜合試點利用規(guī)劃》獲省文物局、省住建廳會審?fù)ㄟ^?！逗贾菸骱傻倘龒u、西湖十景保護管理規(guī)劃》通過專家評審?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)漢英導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范手冊》編寫完成。第二課堂活動精彩紛呈，累計開展100余次，滿意度達99%以上。學(xué)術(shù)成果豐碩，出版《杭州文博》（十四期）、《五代吳越康陵》、《鳳凰山摩崖石刻》、新刊《瓷語》、《西湖博

7、物館藏歷代杭人書畫集》等數(shù)十種專業(yè)書籍期刊</p><p>　?。ㄈ┏菂^(qū)綠化穩(wěn)步推進。截止6月底我市城區(qū)新增綠化面積165萬平方米，完成之江船工業(yè)遺址公園、清谷路道側(cè)綠地、感知公園、天目山路（浙大西溪校區(qū)）道側(cè)綠地、孔家河河道綠化等4000平方米以上的公園綠地建設(shè)9處，其中沿江大道（和睦港-東湖路）道側(cè)綠地共計35萬平方米。各城區(qū)同步實施32個“美化家園工程”項目。完成2013年度“杭州市優(yōu)秀園林綠化工程”評比

8、工作。上半年，共檢查綠地數(shù)490塊，抄告問題385個。完成71株主城區(qū)300年以上古樹的無損檢測工作。義務(wù)植樹活動和綠化宣傳大力開展，植樹節(jié)期間，省、市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)參加義務(wù)植樹600余人，共植樹木1700余株。截止6月底，城區(qū)累計參加義務(wù)植樹63.43萬人次。組織開展了“春節(jié)”環(huán)境小品創(chuàng)作競賽和“五一”自然花境評比活動，舉辦“花香換書香”和“3·12春苗在成長”活動。</p><p>　?。ㄋ模┚皡^(qū)管理穩(wěn)

9、步提升。長效巡查、聯(lián)動整治、數(shù)字城管、分類保潔多措并舉，積極創(chuàng)新遺產(chǎn)地管理新模式，深入推進“網(wǎng)格化”管理，景區(qū)旅游秩序不斷優(yōu)化。上半年，查處“野導(dǎo)”案件119起；治安拘留5人，治安罰款4人；查處無證營運機動車59輛；罰款52.6萬，查處違規(guī)中巴車11輛，罰款5000元；查處無照經(jīng)營行為306件；查處機動車占道違停3529輛次；查處偷釣99起，西湖景區(qū)“野導(dǎo)”、“黑車”、“佛堂”宰客、無證兜售香燭、偷釣等違法行為得到有效遏制，“殘的”、多

10、人自行車等違法現(xiàn)象基本得以消除。繼續(xù)優(yōu)化景區(qū)交通，在春節(jié)和春季旅游旺季期間，實施景區(qū)“單雙號”、單循環(huán)、單行線、公交換乘、碼頭分流和電瓶車疏導(dǎo)，湖濱路由機動車道路改為步行街，新增4處新建、擴容公共自行車服務(wù)點。嚴(yán)格依法行政，上半年，共審查各類行政處罰案件78件，辦結(jié)行政復(fù)議案件3起，舉辦聽證會16起，案件量以及舉辦聽證會數(shù)量相比去年同期均大幅上漲，實施行政處罰準(zhǔn)確率100%。園林綠化成績喜人，上半年我區(qū)園林作品《籍田春色》榮獲香港花展室

11、外園林景點最具特色獎；作品《云溪竹境》獲得2014青島世界園藝博覽會上插花花藝競賽銅獎。此外，第十屆（武</p><p>　?。ㄎ澹稳骈_展。年初以來，我區(qū)（局）認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的部署，思想統(tǒng)一、態(tài)度堅決、行動迅速，以鐵的紀(jì)律、鐵的決心和鐵的手腕，扎實開展嚴(yán)肅整治“會所中的”歪風(fēng)暨“三還于民”專項行動，做到關(guān)停有序、監(jiān)管有力、轉(zhuǎn)型有據(jù)、引導(dǎo)有效，取得明顯成效。30家關(guān)停的高檔經(jīng)營場所正在按照“公益

12、性、大眾化、可進入性”的原則分批開展轉(zhuǎn)型，已有抱青會館、五洋菩提精舍、虎跑翠越會、西湖會、天外天等10家單位上報的轉(zhuǎn)型方案獲市政府同意，待方案深化完善后轉(zhuǎn)型重新開放。同時我區(qū)修訂出臺了《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營場所從業(yè)規(guī)范》，并向市人大常委會申報立項修訂《杭州市公園管理條例》?！段骱L(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》已于4月上旬向社會進行了公示，并開展多渠道的意見征求工作，待修改完善后，近期將報市政府審批后公布實施。</p><

13、p>　?。叭囊徊稹睆娏ν七M。堅持突出重點、堵疏結(jié)合、統(tǒng)籌推進的總體思路，景區(qū)“三改一拆”工作不斷深入，強力推進，創(chuàng)“無違建”活動在景區(qū)全面開展。截至6月25日，我區(qū)共組織各類拆違行動164次，拆除違法建筑284處，建筑面積13730平方米。其中拆除宗教場所違建7處，總面積1160平方米。2014年名勝區(qū)繼續(xù)加大對省市領(lǐng)導(dǎo)批示件、督辦件和12345交辦件的辦理力度，拆除西湖區(qū)翁家山周曉明家各類違法建筑共計705.66平方米，

14、得到了市督違辦的高度認(rèn)可。雖然景區(qū)今年市政府不再給我區(qū)單獨設(shè)立“三改”任務(wù)，但是我區(qū)自加壓力，迎難而上，結(jié)合兩大綜保工程的實施，完成了危舊房收購3戶，共計建筑面積304平方米，完成了景中村雙峰村15戶農(nóng)居整治工作，建筑面積1666平方米。</p><p>　　（七）“五水共治”初顯成效。我區(qū)按照“保民生、保暢通、保環(huán)境”的目標(biāo)要求，扎實開展防洪排澇、管網(wǎng)改造、雨污分流等工作，截止6月15日，景區(qū)污水干管改造工程已

15、通過初驗，目前正在作進一步調(diào)試和完善，力爭早日移交市排水公司運行管理。按時完成虎跑路小天竺、南山路、闊時板、九龍苑、外大橋、葛嶺路等6個防汛排澇應(yīng)急搶修項目的主體工程建設(shè)任務(wù)；完成首輪非節(jié)水型器具的排摸工作。</p><p>　　(八)經(jīng)濟運行情況穩(wěn)定。上半年，名勝區(qū)財政總收入31638萬元，比上年同期增幅17.8%，其中地方財政收入20401萬元，比上年同期增幅9.5%。一般預(yù)算支出總額43387萬元，比上年同

16、期增幅37.4%。國有資產(chǎn)管理、資金管理、審計監(jiān)督等機制運行良好。1-5月，西湖景區(qū)共接待中外游客、市民共1296.36萬人次，其中收費公園接待705.16萬人次，同比增長10.35%；實現(xiàn)門票收入12002.93萬元，同比增長12.03%。西湖聯(lián)票自4月發(fā)售以來，累計銷售7.3萬張。加大旅游促銷，赴廣州等十城市參加旅游推介會，舉辦“老百姓最喜愛的西湖美味”評選推介等活動。在2014杭州市優(yōu)秀旅游紀(jì)念品大賽上，“三潭香插”榮獲金獎、“曲

17、院風(fēng)荷專屬紀(jì)念—香插”獲銀獎，另有5個分獲銅獎。</p><p>　?。ň牛┺r(nóng)村社會和諧發(fā)展。今年，西湖龍井茶春茶產(chǎn)量94.1噸，產(chǎn)值9634萬元。以農(nóng)家茶樓和青年旅社特色經(jīng)濟為主體的農(nóng)家樂休閑經(jīng)濟健康發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，截止到5月底接待游客量166.25萬人次，農(nóng)家樂經(jīng)營總收入1.26億元。成功舉辦2014中國（杭州）西湖國際茶文化博覽會開幕式暨西湖龍井開茶節(jié)，并借此平臺集中展銷了西湖龍井茶、茶點、西湖民宿、茶文化旅

18、游線路及旅游紀(jì)念品，進一步擦亮了龍井茶鄉(xiāng)休閑旅游品牌。啟動國家美麗茶園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（西湖）項目，深入實施省茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化工程“現(xiàn)代茶園綠色防控技術(shù)應(yīng)用與示范”項目。進一步做好養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、雙擁優(yōu)撫、教育管理和計劃生育等工作，人民生活質(zhì)量持續(xù)改善。</p><p>　?。ㄊh建宣傳創(chuàng)新務(wù)實。全面貫徹中央和省委、市委重大決策部署，積極做好黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”。以“市民游客挑刺”、“領(lǐng)導(dǎo)干部信

19、訪下訪接訪”、“景中村民生工程”等三項長效機制和“三還于民”專項整治為抓手，重落實、注實效，堅持“開門”納諫，通過查漏補缺,確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，著力解決干部“四風(fēng)”問題、民生等問題。在基層黨組織和紀(jì)檢組織中開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況巡查工作，實施年度報告和巡查機制，首批對5家基層黨組織進行了巡查，促進黨內(nèi)監(jiān)督制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。在全區(qū)范圍內(nèi)開展紀(jì)念建黨93周年系列活動，深入開展“美麗西湖我的家”

20、黨員志愿服務(wù)行動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀點得到進一步鞏固、宗旨觀念得到強化。以虛促實，邊學(xué)邊干，有力推動了“三改一拆”、“五水共治”等重點民生項目的實施。“西湖因我更美麗”活動等文明景區(qū)創(chuàng)建活動持續(xù)開展，評選出“十大感動西湖人物”，營造共建共享“美麗西湖”的良好氛圍，弘揚正能量。</p><p><b>　　二、下半年工作重點</b></p><p>　　上半年，名勝區(qū)各

21、項工作雖取得了一定成績，但任務(wù)依然艱巨，遺產(chǎn)地的保護與管理、創(chuàng)“無違建”景區(qū)、會所轉(zhuǎn)型升級、兩大綜保工程、城區(qū)綠化和文物保護等各項任務(wù)依然繁重、推進難度日漸增大。下半年，我們將認(rèn)真貫徹《“美麗杭州”建設(shè)三年行動計劃（2013——2015年）》的具體要求，進一步解放思想，深化改革，穩(wěn)中求進，轉(zhuǎn)中求好，增強工作的主動性和針對性，積極創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌安排文物保護、城區(qū)綠化兩大重點工作，扎實地做好西湖“保護、管理、利用”三篇文章，確保圓滿完成

22、年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“美麗西湖”。</p><p>　　（一）攻堅克難，加快推進兩大綜保工程建設(shè)。按照年初確定的重點項目任務(wù)要求和時間表，進一步細(xì)化任務(wù)，倒排時間，加強項目的指導(dǎo)和服務(wù)，搶抓前期、狠抓進度，嚴(yán)把質(zhì)量，確保西湖錢塘江引水?dāng)U容水質(zhì)提升工程（年內(nèi)開工）、西湖水質(zhì)提升示范項目（年前啟動立項審批）、老虎洞窯址整修工程（年前開工）等項目前期工作按時完成；中國茶葉博物館三期項目主館提升改造確保年底前完工

23、，龍井山園分館爭取9月底完成土建工程，12月中旬完成部分室內(nèi)陳設(shè)；杭州博物館整治工程年底前完工；爭取完成白塔公園A區(qū)塊地下停車庫規(guī)劃許可證申領(lǐng)工作和施工招標(biāo)招標(biāo)文件及控制價的編制，完成B區(qū)塊年底前開工建設(shè)，完成C、D區(qū)塊的可研編制。</p><p>　　（二）乘勢而上，加快“美麗西湖”建設(shè)。剛?cè)岵?，提升景區(qū)管理。堅持長效管理與精細(xì)相結(jié)合，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與溫情西湖相結(jié)合，創(chuàng)新管理理念和管理方法，深入推進“網(wǎng)格化”管

24、理，加強聯(lián)動執(zhí)法和面上秩序管控，加大對野導(dǎo)、偷釣、“兩非”營運等打擊力度，優(yōu)化景旅游秩序，為杭州建設(shè)國際重要的旅游休閑中心，提升城市國際化水平作出貢獻。繼續(xù)做好清衛(wèi)保潔、園林養(yǎng)護管理、森林防火、防汛抗臺等工作。積極組織志愿者參與到西湖景區(qū)的管理與保護中，為游客提供便民服務(wù)，提升西湖軟環(huán)境。持續(xù)做好花卉布置，做好杭州西湖秋季花展，為市民游客營造優(yōu)美的游覽環(huán)境。重拳出擊，強力推進“三改一拆”。確保成功創(chuàng)“無違建”景區(qū)。加強領(lǐng)導(dǎo)、整合力量、克

25、難攻堅，加大對“小廟”、“小庵”的整治拆違力度，加大對景區(qū)內(nèi)特殊主體的防違、控違和拆違力度，做到理清“舊帳”，不添“新帳”。同時，要繼續(xù)抓好“五水共治”工程收尾和項目移交工作，做好居民節(jié)水型器具安裝到位,確保各項目發(fā)揮應(yīng)有作用。加大對“毀林種茶”的打擊力度，摸清家底，排查問題，積極開展專項行動，保護森林資源。蹄急步穩(wěn)，做好會所轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格按照“誰家孩子誰家抱”、“一所一方案”、“成熟推出一家”</p><p>

26、　?。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，推動文物保護和城區(qū)綠化工作再上新臺階。文物保護方面：一是推進南宋皇城大遺址保護工作，以“臨安城文獻集成”課題為平臺，梳理臨安城歷史文獻，完成初步的資料匯編。運用科技手段，力爭考古勘探發(fā)掘中取得新成果。完成皇城地塊部隊倉儲用地置換工作。二是全力推進大運河（杭州段）和良渚遺址保護工作。建立運河遺產(chǎn)管理長效機制，做好遺產(chǎn)區(qū)法律法規(guī)完善、檔案整理、應(yīng)急預(yù)案報備、管理機構(gòu)的檢測體系完善等工作。全面實施《良渚遺址保護規(guī)劃》，大力

27、推進申遺范圍內(nèi)的考古、遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治工作和良渚國家考古遺址公園建設(shè)。三是扎實做好重點文物保護工程，積極推動西湖南山造像（慈云嶺、天龍寺）排水防滲工程、吳山石質(zhì)文物保護工程、三潭石塔保護工程、龔隹育墓保護工程、閘口白塔防風(fēng)化保護加固、飛來峰造像三期工程。四是以新葉古村示范點建設(shè)為抓手，繼續(xù)加強農(nóng)村歷史建筑和古村落保護工作，力爭完成年度150處以上重點保護性修繕項目和200處以上零星保養(yǎng)性維修項目。五是加快西湖世界遺產(chǎn)本體要素保護規(guī)劃編

28、制工作。六是完善“西湖景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識牌全文數(shù)據(jù)庫”，出臺《西湖景區(qū)英漢導(dǎo)覽標(biāo)識手冊》。七是籌建“杭州博物館聯(lián)盟”，加快博物館軟</p><p>　　（四）挖潛增效，推動區(qū)級經(jīng)濟健康發(fā)展。今年以來，因高檔經(jīng)營場所整治等影響，我區(qū)財政稅收增長放緩，整體經(jīng)濟形勢不容樂觀。下半年，我們要繼續(xù)把握中央經(jīng)濟工作會議穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力培育具有景區(qū)特色的環(huán)境友好型綠色經(jīng)濟發(fā)展新模

29、式。加大景區(qū)招商引稅力度，重點做好“白塔文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的招商引稅和無土招商工作。整合景區(qū)資源，加大宣傳促銷力度，促進門票經(jīng)濟。嚴(yán)管支出，嚴(yán)格實施國庫集中支付和公務(wù)卡結(jié)算、全方位落實績效預(yù)算管理、壓縮專項資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費、穩(wěn)步執(zhí)行預(yù)決算公開政策、加強財政資金績效及“五公經(jīng)費”專項審計等舉措，多管齊下提高財政資金的使用效益，逐步推行財政資金績效考核制度。</p><p>　　(五）注重民生，增進人民群眾福祉。一是加快景

30、區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展。加強和創(chuàng)新社區(qū)管理，引導(dǎo)居民和社會力量，關(guān)心、支持和參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，提高社區(qū)居民的幸福感、認(rèn)同感、歸屬感。完成棲霞嶺社區(qū)管理用房、西湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和景中村31處體育健身設(shè)施提升完善項目。落實政府辦學(xué)責(zé)任，發(fā)展特色化辦學(xué)，推進教育均衡化，努力促進教育公平和辦學(xué)水平。以工商和食品藥品監(jiān)督管理體制改革為契機，整合力量，提高市場監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)抓好社會保障窗口服務(wù)能力、就業(yè)人才、社保擴面、企退人員管理服

31、務(wù)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入推進居家養(yǎng)老規(guī)范化服務(wù)水平，繼續(xù)完善社會救助體系和慈善事業(yè)發(fā)展機制。二是加強社會治理。創(chuàng)新社會治理方式，提升社會治理能力，加強“平安網(wǎng)格”建設(shè)，加強矛盾糾紛防范化解工作，深入推進平安景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議作用，加強協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，努力化解信訪積案，全面提升信訪工作公信力。加強景區(qū)防恐防暴應(yīng)急機制建設(shè)，加大財力、物力和人力的投入，構(gòu)筑景