行政管理專業(yè)畢業(yè)論文

1、<p><b>　　行政管理專業(yè)畢業(yè)</b></p><p><b>　　論文</b></p><p>　　題 目 行政文化研究 </p><p>　　專 業(yè) 行政管理專業(yè) </p><p>　　姓 名

2、 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　一、行政文化的含義…………………………………………………………………1</p><p>　　二、行政文化的構(gòu)成…………………………………………………………………1</p><p>　　（1）行政思想…………………………………………………

3、………………………1</p><p>　　（2）行政價值…………………………………………………………………………1</p><p>　?。?）行政道德…………………………………………………………………………1</p><p>　　（4）行政精神…………………………………………………………………………2</p><p>　　三、古代行政思想對現(xiàn)

4、代中國的現(xiàn)實意義…………………………………………2</p><p>　?。?）“民為邦本”和“仁政”的行政價值觀………………………………………2</p><p>　　（2）“和而不同”的行政協(xié)調(diào)觀……………………………………………………3</p><p>　?。?）以德治國的行政倫理觀…………………………………………………………4</p><p&

5、gt;　　四、面對當今行政文化研究提出的拙見……………………………………………4</p><p>　　（1）突出行政文化建設(shè)的倫理性……………………………………………………4</p><p>　?。?）加強行政文化建設(shè)的理論研究…………………………………………………5</p><p>　?。?）樹立典型的踐行者………………………………………………………………5<

6、;/p><p>　　五、結(jié)語………………………………………………………………………………5</p><p>　　六、[參考文獻] ………………………………………………………………………6</p><p>　　內(nèi)容摘要：本文首先論述了行政文化構(gòu)成并依次敘述了它們的含義能使人們大概了解一下行政文化的組成。重點論述了古代行政思想對現(xiàn)代中國的現(xiàn)實意義能夠使現(xiàn)社會出現(xiàn)的一些腐敗官

7、僚主義的官員們深刻反省和修正自身的錯誤，嚴于律己，勇于承當?shù)赖仑?zé)任，做先進文化的示范者，真正做到依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，這才能為整個社會的文明進步創(chuàng)造極其重要的帶頭作用并通過本文敘述采取些什么措施來完善行政文化。</p><p>　　關(guān)鍵詞： 行政文化 行政精神 民為邦本 仁政</p><p><b>　　行政文化研究</b></p>&l

8、t;p><b>　　一、行政文化的含義</b></p><p>　　要研究行政文化，首先要弄清楚行政文化的含義 。行政文化是指在行政實踐活動基礎(chǔ)上所形成的，直接反映行政活動與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動狀態(tài)，其核心為行政價值取向。行政文化的形成、變化和發(fā)展，受到哲學(xué)世界觀、政治思想體系、法律意識、價值觀念以及一般的社會道德倫理和心理的影響、制約，同時又反作用于這些文化現(xiàn)象

9、。行政文化與其他文化現(xiàn)象不僅相互聯(lián)系，而且在一定條件下，又是可以相互轉(zhuǎn)化的。</p><p><b>　　二、行政文化的構(gòu)成</b></p><p><b>　　（一）行政思想</b></p><p>　　行政思想是指行政主體在行政管理過程中形成的具有現(xiàn)實可想性的一種奮斗目標，是行政主體的政治立場、世界觀和人生觀的體現(xiàn)。根

10、據(jù)內(nèi)容，行政理想可分為政治思想、行政道德理想、行政職業(yè)理想和行政生活理想。</p><p><b>　?。ǘ┬姓r值</b></p><p>　　行政價值是指人們對行政價值觀，行政價值關(guān)系、行政價值創(chuàng)造活動及其結(jié)果的反映，以及由此而形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評價標準和行為定勢。行政價值由行政主體的思想觀點、情感態(tài)度、價值取向、行為定勢等構(gòu)成，其實際就是行政主體需要和

11、利益的內(nèi)化。形態(tài)的價值在一個團體或機構(gòu)中占主要地位時，這種價值觀就成為該團體或組織的價值觀念，在團體或行政機構(gòu)的價值觀下，個體所具有的價值觀依然存在，只是表現(xiàn)在明處，而不是隱而不露。</p><p><b>　　（三）行政道德</b></p><p>　　行政道德是職業(yè)道德的一種，是指政府行政工作人員，行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，處理自身與工作對象之間，上下級之間，同

12、事之間以及公私，得失等關(guān)系時，所應(yīng)當遵循的原則和規(guī)范，曾記得剛步入大學(xué)時經(jīng)常聽到過這么一句話：大學(xué)里學(xué)不到多少知識的，大學(xué)關(guān)鍵是學(xué)怎么做人，學(xué)會了怎么做人才能更好的做事，但我本人不太贊成這個觀點，做人不光是在大學(xué)里學(xué)的是從小到大每天都要學(xué)習(xí)，光在大學(xué)里短短幾年是沒法鍛煉好的，效果也不會立竿見影，所以畢竟還是學(xué)校以學(xué)習(xí)為主。</p><p><b>　?。ㄋ模┬姓?lt;/b></p>

13、;<p>　　行政精神：翻開中國的歷史，反映古代政府管理實踐的行政精神是豐富多彩的，是值得我們在現(xiàn)實生活中發(fā)揚光大的，毛主席說過：“我們這個民族有數(shù)千年的歷史，有他的許多珍貴品，對于這些，我們還是小學(xué)生，今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當割斷歷史，從孔夫子到孫中山，我們應(yīng)當給予總結(jié)。繼承這一份珍貴的遺產(chǎn)。這對于指導(dǎo)當前的偉大的運動是有重要的幫助，在忠誠于國家無私奉獻精神上呈現(xiàn)了許多讓

14、人無比敬佩的英雄，例如：岳飛，文天祥，觀天培。還有許許多多的感動中國年度人物，記憶最深刻的是從飛。所以行政精神也在他的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的全心全意為人民服務(wù)的精神、忠于職守勤勤懇懇的敬業(yè)精神，積極開拓創(chuàng)新的精神。</p><p>　　三、古代行政思想對現(xiàn)代中國的現(xiàn)實意義</p><p>　?。ㄒ唬懊駷榘畋尽焙汀叭收钡男姓r值觀</p><p>　　如今我國政府機構(gòu)改

15、革的目標是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，提高為人民服務(wù)的水平。它內(nèi)在地包括了民主和效率兩個相互依存的價值取向，這與傳統(tǒng)行政文化的某些民主性思想有相通之處，而這些在現(xiàn)代社會仍具價值的思想對政府機構(gòu)改革目標的制定和實現(xiàn)有著促進的作用。</p><p>　　反觀中國古代政治思想史，以人為本、民本治國的思想源遠流長。春秋時期，齊國著名政治家管仲最先提出了以人為本的概念。他在《管子·霸業(yè)》中說：

16、“夫霸王之所始也，以人為本，本治則國固，本亂則國危?！薄渡袝分姓f：“民為邦本，本固邦寧。”孔子的“大道之行也，天下為公”的思想；孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想。古代“民本”思想的主要內(nèi)容既包括“君為民立”“吏為民役”“得其心，斯得其民矣”的民本價值觀，也包括愛民、利民、保民、富民等實現(xiàn)民本思想的措施和手段，還包括察民情、順民意、安定民生、體恤民疾和取信于民的方式和目的。古代“民本”思想與共產(chǎn)黨的宗旨有相通之處：共產(chǎn)黨的宗旨是

17、全心全意為人民服務(wù)，為實現(xiàn)此目的，必須走“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會主義的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會實踐的需要。當前中國的政府機構(gòu)改革，歸根結(jié)底是要提高為人民服務(wù)的水平。從這個意義上講，“民本”思想有助于政府機構(gòu)改革目標的制定和實現(xiàn)。</p><p>　　在《禮記·哀公問》中，孟子要求為政者“以不忍人之心，

18、行不忍人之政”。古代“仁政”思想同霸政思想相對立，是一種“以德行仁者王”的王道行政學(xué)說，它以“德治”為基礎(chǔ)，是一種將行政問題道德化的學(xué)說。其主要內(nèi)容包括治民以“恒產(chǎn)”、薄稅賦、輕刑罰、救濟窮人、保護工商等，這種思想至今仍有超時代、超階級的價值。對政府機構(gòu)改革而言，要實現(xiàn)民主和效率的改革目標，就必須精簡機構(gòu)，裁撤冗員，減輕納稅人的負擔，同時又要完善社會保障制度，“惠顧在社會競爭中的最不利者”。所以，古代“仁政”思想對促進政府機構(gòu)改革仍具有

19、積極意義。</p><p>　?。ǘ昂投煌钡男姓f(xié)調(diào)觀</p><p>　　中國傳統(tǒng)文化主流是提倡“和”的。但這個“和”不是犧牲掉多樣性，而是在包容多樣性的前提下實現(xiàn)的統(tǒng)一。西周末年，鄭國的史伯就提出了“和實生物，同則不繼”。到了春秋末期，齊國思想家晏嬰更進一步指出和與同的差異，認為從日常生活到國家大事，都是靠不同的事物不同的意見“相成”“相濟”，形成和的局面，方能生存發(fā)展。如果拒

20、斥不同，追求一律，只能一事無成。與晏嬰同時代的孔子在《論語·子路》中更把“和”“同”思想提煉為道德箴言，叫做“君子和而不同，小人同而不和”。</p><p>　　和而不同的要旨可歸結(jié)為三個層次：社會中不同的人有不同的認識；不同的人和認識互相補充，共同促進；在統(tǒng)一的前提下使整個局面達到和諧。從微觀說，這是處理人際關(guān)系的原則；從中觀說，這是為政之道；從宏觀說，這也是建設(shè)和諧社會的需要。所謂“和而不同”，即和

21、睦相處但不盲目茍同之意。這對于今天我們通過政府機構(gòu)改革，提高我們的執(zhí)政能力和善政水平都有著重要的現(xiàn)實意義。首先，一項公共政策的制定或執(zhí)行，如能運用“和而不同”的思想，經(jīng)過專家論證、人大常委會審議等法定程序，或讓廣大社會成員參與決策，就能集思廣益，從而保證決策的科學(xué)性、現(xiàn)實性和可行性，防止決策的重大失誤，降低決策成本和社會成本。其次，在改革中央政府和地方政府的關(guān)系，調(diào)整地方政府內(nèi)部利益關(guān)系的過程中，“和而不同”思想仍具有積極的意義。一是要

22、按照市場經(jīng)濟條件下政府間職能配置的基本原則以及“和而不同”的思想，對中央政府與地方政府的事權(quán)加以合理安排、明確規(guī)范，避免職能配置趨于“同構(gòu)化”以及中央高度集權(quán)。同時，在規(guī)范各級政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，加強政府間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。二是要按照市場經(jīng)濟的要求，遵循“趨向綜合、宜粗不宜細”的總體原則以及“和而不同”的思想，重新調(diào)整政</p><p>　?。ㄈ┮缘轮螄男姓惱碛^</p><p>　　當前政

23、府機構(gòu)改革，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員離不開行政倫理建設(shè)。我國傳統(tǒng)行政思想中有豐富的可資借鑒的行政倫理思想。如孔子在《論語》中說：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之”，即認為道德教化在政治中的作用，決非刑罰所能達到的。孔子要求統(tǒng)治者必須有表率的作用，“政者正也，子帥以正，孰能不正？”孟子也說：“行仁政、正君心、修德性。”</p><p>　　“以德治國”思想是在繼承傳統(tǒng)治國之策基礎(chǔ)上的升華，將其提到了一個新的更高的

24、境界。所謂以德治國，一是治國者要有德，二是治國者要以德教化天下。普天之下，從上到下，從官到民，皆為有德之士，這是以德治國的最終目的。“官德”是以德治國的首要問題。因此，具有德治思想傳統(tǒng)的中國歷來重視行政倫理即官德的建設(shè)。歷史上規(guī)范官員行為的官箴要求官員要貫穿“自律”精神，堅持“公”字為重。官箴屬于行政法的范疇，但又有濃厚的習(xí)慣法色彩。官箴、官箴的重要表現(xiàn)形式——戒石銘，作為行政倫理的載體將世世代代的行政主體連接起來，成為規(guī)范行政行為的道

25、德準則。官箴、戒石銘的價值原則，是把朝廷所代表的“公家”（國家利益）置于無可動搖的最高地位，要求各級官吏正確處理“國”與“家”的關(guān)系，公正行事，即所謂“公生明，偏生暗”。但當官員發(fā)生“角色沖突”時，各級官吏的“組織人格”，在官箴、戒石銘的警示之下，變道德義務(wù)為行政責(zé)任，避免出現(xiàn)“公、私”倒置，“權(quán)利與義務(wù)”錯位，這就是傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代意義之所在。</p><p>　　四、面對當今行政文化研究提出的拙見</

26、p><p>　?。?）突出行政文化建設(shè)的倫理性</p><p>　　倫理是道德建設(shè)的靈魂所在，突出行政文化建設(shè)的倫理性也就是要突出行政主體對道德觀念的感知的自覺性，使其具有強烈的責(zé)任感、使命感、正義感、羞恥感，能夠自發(fā)按照道德要求規(guī)范自己的言行，使其言行在生活中能夠“以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥?！眹烙诼杉骸⒈惺?、懲惡揚善、不搞小團體主義，不徇私枉法以行政文化的可持續(xù)發(fā)展營造良好的社會風(fēng)

27、氣。</p><p>　?。?）加強行政文化建設(shè)的理論研究</p><p>　　《黨章》規(guī)定，共產(chǎn)黨員和黨的干部要解放思想，實事求是，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題、與時俱進、開拓創(chuàng)新，因此要加強行政文化建設(shè)的理論研究，使其不斷充實完善，內(nèi)容更加豐富，以充分發(fā)揮其對行政主體以及廣大民眾的言行指導(dǎo)作用，避免不好甚至違法亂紀的言行出現(xiàn)，以促進我國行政文化，社會主義精神文明建設(shè)的健康和諧

28、發(fā)展。</p><p>　?。?）樹立典型的踐行者</p><p>　　事實證明，生活中良好的典型模范具有很好的帶頭作用，能夠激勵其成為像典型模范人物，因此在生活、學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)踐行者并大力宣傳其先進事跡，帶動更多的踐行者。特別要發(fā)現(xiàn)行政主體、共產(chǎn)黨員中踐行者以樹立其行政主體、共產(chǎn)黨員的光輝形象。使其成為行政文化中靚麗的風(fēng)景線。</p><p><b>　　五

29、、結(jié)語</b></p><p>　　我們要積極的繼承古代傳統(tǒng)行政思想中科學(xué)的有益的成分，并發(fā)展成現(xiàn)代行政思想，促進當前進行的行政改革乃至整個政治文明建設(shè)健康順利發(fā)展。如何采取建設(shè)措施歸納有如下幾點：發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。當今的時代是信息、知識爆炸的時代、人民大眾可通過多種媒途徑獲取相關(guān)所需信息、國家相關(guān)媒體應(yīng)借此良機，利用其廣泛的受中心，充分發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳健康，和諧的道德思想，與不斷使

30、行政主體受到良好的道德思想熏陶，培養(yǎng)其高尚的思想情操。有了古人的好作風(fēng)和典型的踐行者引以為參照可以使當今社會的存在的一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)能更好的改正、完善。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]李金龍 公共行政學(xué).湖南大學(xué)出版社，2003年5月出版。</p><p>　　[2]毛澤東 毛澤東選集第2卷，2版

31、.</p><p>　　[3]遲小華 我國社會轉(zhuǎn)型期行政文化的塑造。</p><p>　　[4]吳月 以人為本. 我國行政文化發(fā)展</p><p>　　[5]洪威雷、蘆文龍 行政文化學(xué)概論.上海出版社2009年11月出版</p><p>　　[7]陳浩注、萬久富 《禮記集說》.鳳凰出版社</p><p>　　[8]陳