農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究.pdf

1、隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高以及女性自主意識的增強，越來越多的農(nóng)村女性勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來，從事非農(nóng)就業(yè)，其中較為年輕、具備一定技能、家庭負(fù)擔(dān)輕者更是流向城市。農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，不僅對其經(jīng)濟(jì)地位、社會地位的提升進(jìn)而促進(jìn)自身全面發(fā)展具有重要影響，而且對農(nóng)戶家庭收入的提高和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展也具有重要作用。因此，深入分析農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。 首先，本研究進(jìn)行了理論分析及現(xiàn)狀描述。 與本研究相

2、關(guān)的經(jīng)典理論主要包括勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)理論以及女性就業(yè)理論。其中托達(dá)羅人口流動模型中關(guān)于發(fā)展農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門雇用吸收力的政策主張為本研究提供了值得借鑒之處；女性就業(yè)動機(jī)理論以及職業(yè)和收入方面的性別差異理論為本研究的實證部分提供了有力的理論支撐；而女性主義在對女性參與經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析時所提出的“社會性別”這一概念則為本研究提供了一個新的分析視角。 此外，對我國目前勞動力市場結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀的研究表明，目前我國勞動

3、力市場呈現(xiàn)出“三層二元結(jié)構(gòu)”，對農(nóng)村勞動力而言，其轉(zhuǎn)移就業(yè)主要面臨兩大部門：農(nóng)村非農(nóng)部門與城市部門，其中城市正規(guī)部門進(jìn)入門檻較高，農(nóng)村勞動力很難進(jìn)入。研究還表明，與農(nóng)村男性勞動力相比，農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移率較低，且從事非農(nóng)就業(yè)的女性更容易集中在非正規(guī)部門，就業(yè)形態(tài)較差。 隨后，基于理論與現(xiàn)狀分析，圍繞“農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)”這一選題，本研究試圖回答以下幾個問題：1、農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑有哪些？各種途徑選擇的影響因素分別有

4、哪些？對于農(nóng)村女性勞動力而言，哪種選擇為最優(yōu)？如何提高其轉(zhuǎn)移率?2、決定農(nóng)村女性勞動力就業(yè)形態(tài)選擇的主要因素有哪些？如何才能改善農(nóng)村女性勞動力的就業(yè)形態(tài)?3、作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要途徑之一，農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展才能提高其雇用吸收力，從而促進(jìn)農(nóng)村勞動力，尤其是農(nóng)村女性勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。在逐一回答上述問題之后，本研究為改善農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀提出相應(yīng)的政策建議。 針對農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移率低的現(xiàn)狀

5、，為解決問題1，本研究基于江蘇省蘇南、蘇中、蘇北三地農(nóng)村的問卷調(diào)查，對影響其轉(zhuǎn)移傾向及途徑的影響因素進(jìn)行了實證分析。結(jié)果表明，農(nóng)村已婚女性勞動力轉(zhuǎn)移受到以下因素的影響。第一，年齡、文化程度和技能方面所體現(xiàn)出來的個體差異，使得不同個體特征的已婚女性，其轉(zhuǎn)移就業(yè)行為也有所差異。年齡的增長降低了已婚女性轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是外出就業(yè)的機(jī)會；文化程度越高的已婚女性其轉(zhuǎn)移就業(yè)的可能性更大，而且文化程度越高者，通常占據(jù)了本地較好的非農(nóng)就業(yè)工作崗位，外出就

6、業(yè)的機(jī)會成本更大，因而更傾向于留在本地就業(yè)；擁有技能的已婚女性通常選擇外出就業(yè)。第二，女性在建立家庭后，家務(wù)勞動的需求會減弱女性對勞動市場的供給，她們傾向于選擇能實現(xiàn)“雙贏”的就業(yè)途徑：既照顧家庭又從事非農(nóng)就業(yè)以增加家庭收入，倘若不能實現(xiàn)“雙贏”，就留在家中，承擔(dān)務(wù)農(nóng)、照顧老人、教育子女等家庭分工。這表明，傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的家庭分工模式在就業(yè)市場上同樣存在。此外，對農(nóng)村已婚女性勞動力而言，配偶的就業(yè)形態(tài)在一定程度上影響其轉(zhuǎn)移行為

7、，配偶從事非農(nóng)就業(yè)的女性比配偶純粹務(wù)農(nóng)的女性有更多的機(jī)會轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)就業(yè)；而配偶的收入對其是否轉(zhuǎn)移的影響并不顯著。第三，相比較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南，蘇中、蘇北農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的雇用吸收力相對不足，當(dāng)?shù)嘏赞D(zhuǎn)移的主要途徑是外出，但由于外出成本過高，無力承擔(dān)外出成本的女性只得留守家庭，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或處理家務(wù)。 針對農(nóng)村女性勞動力就業(yè)形態(tài)較差的現(xiàn)狀，為解決問題2，本研究圍繞“生別差異”這一核心概念，選取南京市外來農(nóng)村勞動力作為研究對象，對

8、影響城市外來農(nóng)村勞動力就業(yè)形態(tài)的主要因素進(jìn)行了實證分析。結(jié)果表明，個人特征變量、家庭特征變量對農(nóng)村男性和女性勞動力就業(yè)形態(tài)選擇的影響不同。在其他變量保持平均值的情況下，男性勞動力從事非正規(guī)就業(yè)的可能性比女性低71.34％；而農(nóng)村勞動力個人的年齡、技能、就業(yè)途徑、家庭撫養(yǎng)率等變量對其在城市從事非正規(guī)就業(yè)的影響呈現(xiàn)顯著的性別差異。結(jié)果還顯示，與男性相比，農(nóng)村女性在進(jìn)行就業(yè)選擇時，更容易受到家庭的影響，為顧及家務(wù)及子女教育，她們傾向于選擇收入

9、不穩(wěn)定但工時靈活的非正規(guī)工作。其次，農(nóng)村女性在城市的收入水平普遍低于農(nóng)村男性，這與各自從事的職業(yè)有關(guān)。 最后，考慮到農(nóng)村內(nèi)部非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展對于促進(jìn)農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要意義，本研究以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例，借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各經(jīng)濟(jì)類型以及各行業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)及相對勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的雇用吸收力總體上呈緩慢增長趨勢。就其經(jīng)濟(jì)類型來看，集體企業(yè)的雇用吸收力在不斷下降，而私營企業(yè)及個體企業(yè)的雇用吸收力略有上升。就其行業(yè)來

10、看，農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇用吸收力降到較低水平，工業(yè)企業(yè)雇用吸收力停滯不前，而其他行業(yè)企業(yè)的雇用吸收力有所增強。 基于此，本研究提出以下幾點政策建議： 1、提高農(nóng)村女性的個人素質(zhì)，改革傳統(tǒng)的家庭分工 農(nóng)村女性個人素質(zhì)的提高包括兩方面：一是文化素質(zhì)，二是從業(yè)技能。應(yīng)大力加強農(nóng)村女性的基礎(chǔ)教育，提高其文化水平，并有針對性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，一方面這將加快農(nóng)村勞動力，尤其是相對年輕的勞動力離開本地到外地就業(yè)的步伐，同時也將促進(jìn)本地農(nóng)

11、村內(nèi)部非農(nóng)部門的發(fā)展；另一方面提高農(nóng)村女性的個人素質(zhì)也將擴(kuò)大其職業(yè)選擇范圍，提升其就業(yè)層次，改善其非農(nóng)就業(yè)形態(tài)。此外，研究表明，傳統(tǒng)的社會性別規(guī)范通過家庭作用于農(nóng)村女性勞動力，阻礙其轉(zhuǎn)移就業(yè)。 因此，有必要提高農(nóng)村女性的個人素質(zhì)教育，并逐漸改革傳統(tǒng)的家庭分工，適當(dāng)減輕其家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的順利進(jìn)行。 2、發(fā)展農(nóng)村個體企業(yè)及私營企業(yè)，完善農(nóng)村女性勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑 在傳統(tǒng)的家庭分工模式下，女性

12、的主要責(zé)任是家務(wù)勞動、撫養(yǎng)子女及照顧老人等，這一分工模式在農(nóng)村地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的家庭中更為普遍。這就導(dǎo)致留守在家的通常是女性，她們中只有少數(shù)學(xué)歷偏高且較為年輕者占據(jù)著農(nóng)村內(nèi)部較好崗位，絕大多數(shù)都相對年長、無技能或無力承擔(dān)外出成本。此外，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各經(jīng)濟(jì)類型及各行業(yè)雇用吸收力的分析，發(fā)現(xiàn)個體企業(yè)及私營企業(yè)，尤其是其中服務(wù)行業(yè)的雇用吸收力呈現(xiàn)上升趨勢。 因此，農(nóng)村地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)增強當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的雇

13、用吸收力，加快私營企業(yè)及個體企業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，尤其要大力發(fā)展適合相對年長者及家務(wù)負(fù)擔(dān)較重者的較為靈活自由的行業(yè)。 3、促進(jìn)全家遷移，完善農(nóng)村女性勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑 農(nóng)村女性勞動力特別是農(nóng)村已婚女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)受配偶及家庭撫養(yǎng)率的影響已經(jīng)得到證實。對于農(nóng)村已婚女性勞動力而言，配偶從事非農(nóng)就業(yè)有助于促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是外出就業(yè)，但如果家庭中有學(xué)前兒童，或者家務(wù)勞動負(fù)擔(dān)較重，女性通常就會被動放棄外出就業(yè)

14、的機(jī)會，在這種情況下，如果當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的雇用吸收力不足，她們唯一的選擇就是承擔(dān)家務(wù)勞動。而全家遷移則避免了女性在轉(zhuǎn)移就業(yè)與家務(wù)勞動之間的兩難選擇，對于全家遷移的農(nóng)村女性勞動力而言，其非農(nóng)就業(yè)的成本將有所降低，就業(yè)也會相對穩(wěn)定。 因此，應(yīng)力圖消除農(nóng)村人口遷移至城市所面臨的諸多制度障礙，確保其就業(yè)、受教育、醫(yī)療、住房以及相關(guān)方面的平等待遇，從而促進(jìn)全家遷移，提高農(nóng)村勞動力，特別是農(nóng)村女性勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。 4、實施“性別

15、計劃”，實現(xiàn)性別平等 研究表明，農(nóng)村女性勞動力無論在轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會、職業(yè)選擇還是收入方面均未賦予與男性平等的機(jī)會。這是因為傳統(tǒng)社會性別意識的存在使得社會對女性的預(yù)期往往是女性生物性別規(guī)定角色的延伸，社會通常期望女性承擔(dān)一切與照顧和培養(yǎng)相關(guān)的工作，這就導(dǎo)致大多數(shù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村女性勞動力集中在某些特定的職業(yè)，比如餐飲服務(wù)、手工制作、保姆等。性別計劃則有助于改善女性的從屬地位，最終達(dá)到性別平等。 性別計劃需要政治干預(yù)來實現(xiàn)，政府

16、所要做的就是使教育、就業(yè)、土地、社會保障等發(fā)展政策納入性別意識，在政府預(yù)算和資源分配方案中納入性別分析的內(nèi)容，實現(xiàn)性別的平等、公平與賦權(quán)。 總體而言，本研究有別于以往基于“性別均質(zhì)”視角，遵循勞動力“中性”假設(shè)，以農(nóng)村勞動力作為整體進(jìn)行的研究，而是充分考慮到“性別差異”，鑒于女性勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的被動性與所處的弱勢地位，選取“女性”為研究對象，進(jìn)行“農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究”，具有一定的現(xiàn)實意義。同時，在研究過程中并