我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)問題研究.pdf

1、農(nóng)民就業(yè)是我國面臨的重大經(jīng)濟(jì)與社會問題。在人多地少、WTO對我國農(nóng)業(yè)的影響等多種因素下，農(nóng)業(yè)自身無法吸納我國龐大的農(nóng)村剩余勞動力，只有實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，才能逐步解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。本研究在全面透視我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)情況的基礎(chǔ)上，運用理論與實踐相結(jié)合的原則，從宏觀政策層面、企業(yè)管理層面以及農(nóng)民個人就業(yè)能力層面提出了全面解決我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的模型。 論文共8章，24節(jié)。在導(dǎo)論部分主要介紹研究背景、選題的目的、

2、意義及相關(guān)研究的文獻(xiàn)綜述、研究的思路、方法、框架等。第二章闡述農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的國際借鑒。這一部分主要是在比較國際上農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移特點的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納各國引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)的主要經(jīng)驗、措施，并根據(jù)我國的國情，提出促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力非農(nóng)就業(yè)應(yīng)該注意的若干問題。第三章在詳細(xì)分析了劉易斯—費—拉勞動力流動模型、托達(dá)羅人口流動模型等理論模型的基礎(chǔ)上，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村勞動力流動的特點，得出結(jié)論：每個理論和模型都有自己的適用條件，也都有

3、自己的局限性，在分析我國農(nóng)村勞動力就業(yè)的時候，需要選擇適合的模型，并做出相應(yīng)的政策選擇。 從第四章到第七章是論文的主體部分，著重探討了我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的現(xiàn)狀、趨勢以及就業(yè)能力問題。第四章是農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的現(xiàn)狀分析，論文在描述非農(nóng)就業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了阻礙農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、心理等因素，并探討了影響非農(nóng)就業(yè)的內(nèi)因與外因。第五章是農(nóng)村勞動力在城市的就業(yè)分析，論文對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的成因、作用以及趨勢進(jìn)行了分析

4、，剖析了“民工荒”問題，并探討了擴大農(nóng)民在城市就業(yè)的策略。第六章是農(nóng)村勞動力在農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)分析，重點從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個層面，探討在農(nóng)村地區(qū)擴大農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的途徑。第七章是農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力分析，論文認(rèn)為提升農(nóng)民就業(yè)能力是最終解決我國農(nóng)民就業(yè)問題的必經(jīng)之路。基于這個基本判斷，論文重點分析了農(nóng)民就業(yè)能力的內(nèi)涵，并結(jié)合我國農(nóng)民就業(yè)能力的現(xiàn)狀，提出了提升農(nóng)民就業(yè)能力的基本框架。論文第八章在前述研究的基礎(chǔ)之上，著重依據(jù)我國農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)

5、就業(yè)的歷程中可能發(fā)生的政府行為變革以及相關(guān)結(jié)論，提出了基于農(nóng)村勞動力需求與供給平衡的三層面就業(yè)模型，從三個層面闡述了解決我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)問題的應(yīng)對策略。 本文的創(chuàng)新點1.提出了解決農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的三層面模型。本研究在全面透視我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，為解決我國農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)問題提供了一個新的、全方位的思路。第一個層面是農(nóng)民個人層面，主要是農(nóng)民就業(yè)能力的提升。具體表現(xiàn)在農(nóng)民應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變更新就業(yè)觀

6、念，積極參加職業(yè)技能的培訓(xùn)，同時接受各種形式的教育以提高文化水平。第二個層面是企業(yè)層面，主要分析企業(yè)管理中戰(zhàn)略的制定與選擇。在城市，中小企業(yè)在吸收農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)中發(fā)揮了重要作用，因此，中小企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，廣大的中小企業(yè)應(yīng)充分整合企業(yè)內(nèi)外部資源，創(chuàng)造并保持競爭優(yōu)勢。在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依然是吸收農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的主要渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展僅靠政策的支持是不夠的，其進(jìn)一步發(fā)展還需要企業(yè)從管理層面上著手，制定合適的戰(zhàn)略，做到環(huán)境與

7、資源的匹配。第三個層面是政策面的支持，具體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、小城鎮(zhèn)的發(fā)展策略、加大對農(nóng)村教育與基礎(chǔ)建設(shè)投資，以及其他政策的改革。 2.提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境-資源”協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資源在于獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的廉價勞動力或某些獨特的物資資源，其發(fā)展初期的核心業(yè)務(wù)建立在這些資源之上，盡管某種核心業(yè)務(wù)可能存續(xù)相當(dāng)長的時間，但隨著外部社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場環(huán)境與競爭環(huán)境的變化，其核心業(yè)務(wù)需要做出相應(yīng)的調(diào)整與創(chuàng)新。唯有實

8、現(xiàn)環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才能繼續(xù)充當(dāng)吸納農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的重要渠道。 3.提出了提高農(nóng)民就業(yè)能力的模式。根據(jù)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對非農(nóng)就業(yè)的要求，確定所需獲得的三大類共十一項個體特質(zhì)。這三大類特質(zhì)包括技術(shù)特質(zhì)、人際特質(zhì)和概念特質(zhì)，它們是農(nóng)民獲得工作并得到職業(yè)發(fā)展的條件。就業(yè)能力的提升除了需要農(nóng)民自己的努力外，還需要一個系統(tǒng)的支持體系，這主要包括：基礎(chǔ)教育保障體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)體