參與式社區(qū)草地承包經(jīng)營模式的績效評價(jià)——以永昌縣馬營溝村為例.pdf

1、草地退化已經(jīng)成為重影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題。以社區(qū)為基礎(chǔ)的參與式管理理念與模式，成為解決草原牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的有益嘗試，受到人們的普遍關(guān)注。參與式社區(qū)草地聯(lián)戶承包經(jīng)營模式的績效評價(jià)，能夠?yàn)樯鷳B(tài)脆弱區(qū)草地資源永續(xù)利用提供理論和實(shí)踐依據(jù)。本文以甘肅省永昌縣馬營溝村為例，采用理論分析、參與式訪談、野外調(diào)查和文獻(xiàn)檢索相結(jié)合的方法，研究了基于社區(qū)參與式管理模式下，半農(nóng)半牧區(qū)草地資源聯(lián)戶承包過程及其對草地多樣性、農(nóng)牧民認(rèn)知和畜牧

2、業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的影響。研究結(jié)果表明： （1）通過國際組織（GEF）的各種培訓(xùn)和社區(qū)參與式問題分析，增強(qiáng)了農(nóng)牧民保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境的意識，在政府的引導(dǎo)下馬營溝村開展了以減輕利用強(qiáng)度、提高管理績效為目標(biāo)的草地聯(lián)戶承包經(jīng)營，全村近20%的草地解決了“吃大鍋飯”問題。 （2）社區(qū)草地聯(lián)戶承包經(jīng)營1a后，草地群落的多樣性和生產(chǎn)力得到了明顯改善，與對照草地相比承包草地的蓋度平均增加了10%、地上生物量提高了3.25g/㎡、密度增加66-3

3、04株/㎡，但是草地群落的優(yōu)勢種組成變化不明顯；總體而言，承包草地的豐富度指數(shù)、Pielou均勻度指數(shù)和Shannon-Wiener多樣性指數(shù)小幅度增加，Simpson優(yōu)勢度指數(shù)普遍下降，草地處于恢復(fù)初期。 （3）由于聯(lián)戶承包規(guī)范了草地利用秩序，局部地改善了生態(tài)環(huán)境，馬營溝社區(qū)居民對草地承包的支持率從承包前的43%上升為承包后的80%；草地承包后，農(nóng)牧民繳納草地管理費(fèi)用的意愿上升為73%，每年愿意支付100～500元。社區(qū)居民對

4、草地退化問題和治理途徑等方面的認(rèn)識水平不斷提高，為全村草地資源的合理利用創(chuàng)造了條件。 （4）草地承包改變了家畜飼養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧戶養(yǎng)殖的家畜數(shù)量減少55.64%，而且畜種結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，山羊比例下降至19.3%，綿羊比例增加至80.7%，只有大家畜數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化不明顯。小規(guī)模（1～50只）養(yǎng)殖戶增加，100只以上的大規(guī)模戶基本消失。 （5）農(nóng)牧戶家庭收支發(fā)生了變化，家庭純收入由承包前的4407元上升到承包后的4900元

5、，增長幅度為11.2%，13%受訪農(nóng)牧戶家庭經(jīng)濟(jì)純收入有所降低，87%的家庭經(jīng)濟(jì)純收入增加。農(nóng)牧戶家庭的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，部分農(nóng)戶放棄了畜牧業(yè)生產(chǎn)，種植業(yè)和副業(yè)收入增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出打工成為增加收入的主要途徑，彌補(bǔ)了家畜數(shù)量減少造成的經(jīng)濟(jì)損失。 雖然馬營溝村部分社的草地承包取得了初步效果，改變了當(dāng)?shù)匮永m(xù)多年的生產(chǎn)生活模式，但是草地聯(lián)戶承包的一社和七社天然草地的超載率仍然居于較高水平，需要社區(qū)管理者和全體居民堅(jiān)持不懈控制家畜