試析“明太祖時的六科給事中”

1、<p>　　試析“明太祖時的六科給事中”</p><p>　　論文摘要：六科給事中制度是明代君主在總結(jié)借鑒前 代給事中制度的基礎(chǔ)上加以改造和創(chuàng)新的成果，具有明顯 的時代特征和個體特點，對明朝的政治生活產(chǎn)生了深刻影 響，它是我國古代監(jiān)察制度高度發(fā)展的時期。本文通過對 明太祖時六科給事中制度的產(chǎn)生、組成、職權(quán)等進行探討 進一步了解明朝監(jiān)察體制的作用、利與弊，從而得出對現(xiàn) 今中國監(jiān)察制度的重要借鑒意義。<

2、;/p><p>　　論文關(guān)鍵詞：明太祖；六科給事中；監(jiān)察體制</p><p>　　中國古代監(jiān)察制度歷史悠久，沿革清晰，在時代的橫 向坐標上，始終處于曲線的峰值點。中國古代監(jiān)察制度是 封建政治制度的重要組成部分，是調(diào)節(jié)封建國家機器的制 衡器。它萌芽于先秦時期，秦漢時期得以形成，隋唐時得 以成熟，隨著封建專職主義中央集權(quán)制度的不斷加強，監(jiān) 察制度也得以發(fā)展。到了明代時，由于君主專制制度達到 頂峰，

3、因此，中國封建監(jiān)察制度也更加地完善和嚴密。明 太祖時，罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨立監(jiān)察機 構(gòu)。</p><p>　　一、六科給事中的產(chǎn)生淵源及其選任</p><p>　　給事中屬言諫監(jiān)察系統(tǒng)，它在隋代稱為給事郎，其以 駁正違失為職，可以封還詔書。唐武德三年（62 0年）改 稱給事中，龍朔二年（662年）又改稱西臺舍人，咸亨元年 （670）復(fù)舊。一般定額四員，秩正五品上。白居易說：

4、“凡制敕有不便于時者，得封奏之；刑獄有未合于理者， 得駁正之；天下冤滯無告者，得與御史糾理之；有司選被 不當(dāng)者，得與侍中裁退之?！奔唇o事中具有封駁權(quán)、部分司 法權(quán)、人事審查權(quán)等。它具有集諫官、憲官的某些特征于 一身的特點；但其實進諫又是主要的職責(zé)。金朝廢門下者 后，給事中便成為閑官。明初仍沒給事中等諫官組織，先 后隸屬敕監(jiān)、通政司，后獨立置諫院。明洪武十三年廢中 書省、罷丞相后，分相權(quán)于吏、戶、禮、兵、刑、工六部 六部升格為獨立部門，直

5、接對皇帝負責(zé)。六部尚書為正二 品。六部地位的提高，朱元璋又擔(dān)心部權(quán)過重而威脅皇 權(quán)，因而于明太祖洪武十五年裁諫官，唯設(shè)六科給事中以 監(jiān)察門部和百官。六科給事中是直屬皇帝的獨立監(jiān)察機關(guān) 主要監(jiān)督六部百司。</p><p>　　給事中的選任基本同于御史，但對都給事中的人選極 為慎重，“正統(tǒng)中，給事中張固言，六科都給事中員缺，乞 選各科年深者，以次遞補。英宗曰：‘給事中乃近侍之官， 凡政令得失，軍民體戚，百官邪慝，舉得

6、言之。況都左右 給事中，為之領(lǐng)袖，非識達人體者，不可畀也?！棠怂籽?資而用之，不亦舛乎?！?二、六科給事中的組織機構(gòu)及六科通掌</p><p>　　六科給事中的組織結(jié)構(gòu)為：吏、戶、禮、兵、刑、工</p><p>　　六科。各科設(shè)都給事中、給事中等官職。其人數(shù)和各秩歷 朝有所變化。明太祖洪武二十四年（1319年），更定科員， 每科設(shè)都給事中一人，正八品。左右給事中二人，從八品 給事中共四十

7、八人，工科四人。六科通掌主要規(guī)定了六科 共同的職責(zé)，權(quán)力以及各科互相協(xié)同的職司。六科通掌主 要條款如下：</p><p>　　“凡每日早朝，六科輪官一員，于殿廷左右，執(zhí)筆記 錄圣旨，仍于文薄內(nèi)注寫某日某官欽記相同，以防壅蔽。</p><p>　　凡各衙門題奏本狀，奉旨發(fā)落事件，開坐具本。戶、 禮、工、兵、刑五科，倶送吏科。每日早朝，六科掌科官 同于御前進呈。</p><

8、p>　　凡文武官違例乘轎及武職上馬用交床，出入乘小</p><p>　　轎者，嘉靖五年題準；聽六科糾劾，從重罰治降調(diào)。</p><p>　　凡內(nèi)外一應(yīng)章奏，該部院題覆，行各府按官倶立限奏</p><p>　　報，仍具考成簿二扇，每月赴科倒換，并開已未完手本注 銷。每上下半年，各科將過限未完事件。并扶按職名先行 該部查明，類送應(yīng)題科分，查覆欠數(shù)多寡，具本題考。&

9、lt;/p><p>　　凡各科公用紙劄，每面面奏取旨，春秋二季于刑部， 夏冬二季于都察院關(guān)用。印色，順天府買用。</p><p>　　凡各科行移各衙門，俱經(jīng)通政司轉(zhuǎn)行?！?上述六科通掌概括起來：</p><p>　?。ㄒ唬┝⒎ūO(jiān)察權(quán)，對皇帝命令朝廷章奏和軍民利病 等方面之立法均可行使監(jiān)察權(quán)。</p><p>　?。ǘ┬姓O(jiān)察，其范圍極為廣泛

10、，上至朝廷禮儀、 軍事邊防等國家軍政要務(wù)，下至文武官員乘轎騎馬的違法 失儀等均在其監(jiān)察范圍內(nèi)。</p><p>　　（三）司法監(jiān)察權(quán)，參與受理百姓京控案件和三法司 奉旨審理的重大案件?！洞竺鲿洹份d：“凡三法司奉旨于 午門前鞠問罪囚，掌科官亦預(yù)。”“凡登聞鼓樓，每日各科 輪官一員，如有申訴冤枉，并陳告機密重情者，受狀具題 本封進。其訴狀人先自傷殘者，參奏。如決囚之日，有訴 冤者，受狀后，批校尉手傳令停決，候旨。

11、”</p><p>　?。ㄋ模┭灾G權(quán)。六科給事中“掌侍從、規(guī)諫、被闕、 拾遺”，便是一處言諫權(quán)。但在明代尤其是在明太祖君主專 制高度強化的情況下，給事中的言諫權(quán)很難順利行使，僅 僅限于“論辯”、“劾奏”諸司百官之得失而已。六科中雖 也有向明太祖諫規(guī)獻納的，但也很少起到“司君主之夾” 的作用，且倘觸犯了皇帝，還往往招來災(zāi)禍，明太祖時設(shè) 有廷杖，輕則廷山杖，重則殺頭。可見，明代的言諫只能 對臣下百官，而很難指向皇帝