安徽學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)試行

1、<p>　　安徽省學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)</p><p><b>　　一、總則</b></p><p>　　1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　2.本標(biāo)準(zhǔn)適

2、用范圍包括由國家舉辦的全省普通高等學(xué)校黨組織、公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)以及民辦高校、民辦中小學(xué)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織。成人高等教育學(xué)校、幼兒園黨組織參照執(zhí)行。</p><p><b>　　二、黨的組織設(shè)置</b></p><p>　　3.基本設(shè)置形式：高等學(xué)校設(shè)置黨的委員會;院(系)級、中小學(xué)校黨組織，正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50

3、人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。</p><p>　　4.院(系)級以下黨組織設(shè)置：黨組織設(shè)置與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對應(yīng)。在職教職工黨支部一般按院(系、所)、專業(yè)、教研室、部門等教學(xué)科研管理實(shí)體設(shè)置。學(xué)生黨支部一般按學(xué)科專業(yè)設(shè)置或按年級、班級設(shè)置。正式黨員在3人以上的學(xué)生班級，原則上按班級設(shè)置黨支部，不足3人的，可與學(xué)科專業(yè)相近的班級或年級聯(lián)合成立黨支部。</p&g

4、t;<p>　　5.公辦中小學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的中小學(xué)校，單獨(dú)建立黨組織;正式黨員不足3人的學(xué)?；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織。</p><p>　　6. 民辦學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的民辦學(xué)校，單獨(dú)建立黨組織;正式黨員不足3人的可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨(dú)組建等形式建立黨組織。<

5、;/p><p>　　7.其它類型黨組織設(shè)置：校外師生黨員較為集中的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、海外學(xué)習(xí)進(jìn)修地建立臨時(shí)黨支部(黨小組);離退休教職工黨支部按離退休人員原所在工作單位隸屬關(guān)系或便于活動開展的原則設(shè)置。</p><p>　　8.隸屬關(guān)系：高等學(xué)校黨的委員會按誰舉辦誰批準(zhǔn)的原則設(shè)置;中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織;高等學(xué)校等單位和部門舉辦的中小學(xué)校，其黨組織關(guān)

6、系一般由舉辦單位和部門黨組織管理;民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級教育行政部門、人力資源和社會保障部門黨組織。</p><p>　　9.設(shè)置調(diào)整：每學(xué)年對基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。</p><p>　　10.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：學(xué)校黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。&

7、lt;/p><p>　　11.群團(tuán)組織：學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(代表大會)工作，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，健全組織體系、完善工作機(jī)制，形成工作合力。</p><p><b>　　三、班子隊(duì)伍建設(shè)</b></p><p>　　12.班子職數(shù)：高等學(xué)校黨的委員會一般由7-11人組成，設(shè)立常務(wù)委員會的高等學(xué)校黨的委員會委

8、員一般15-31人，常務(wù)委員會委員一般7-11人。本科高等學(xué)校黨的委員會設(shè)書記1人，副書記1-3人;高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)院校黨的委員會設(shè)書記1人，副書記1-2人。高校院(系)級、中小學(xué)校黨的支部委員會一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書記1人，副書記1人;基層委員會一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書記1人，副書記1-2人。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多，出資人或校長擔(dān)任黨組織書記的民辦中

9、小學(xué)校，配備專職副書記。</p><p>　　13.班子任期：高等學(xué)校黨的委員會每屆任期5年;院(系)級、中小學(xué)校黨的委員會每屆任期3年，黨的總支委員會每屆任期3年，黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時(shí)換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報(bào)告制度。</p><p>　　14.骨干隊(duì)伍：高等學(xué)校黨委書記符合社會主義

10、政治家、教育家的要求;院(系)級黨組織和基層黨支部書記符合黨性強(qiáng)、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)等要求;公辦中小學(xué)校黨組織書記符合黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，黨組織書記、校長由一人擔(dān)任。建有一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍;高校專職人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右，其中，本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位按師生比不低于1:200的比例設(shè)置。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首

11、位，按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神的要求，選優(yōu)配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織書記。民辦學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員。</p><p>　　15.自身建設(shè)：班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)管理制度健全，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月至少開展1次中心組理論學(xué)習(xí)。黨組織書記和班子成員每年集中培訓(xùn)不少于1次。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。</p><p&g

12、t;<b>　　四、黨員教育管理</b></p><p>　　16.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計(jì)劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨。</p><p>　　17.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，一般不少于32學(xué)時(shí)。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于5

13、6學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。突出黨性教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。</p><p>　　18. 黨費(fèi)收繳管理：及時(shí)核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行

14、財(cái)務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。</p><p>　　19.組織關(guān)系管理：每年6月做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系留、轉(zhuǎn)工作，每年9月對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查。民辦學(xué)校黨組織從聘用環(huán)節(jié)全面掌握教職員工黨員身份并納入有效管理，在校從事專職工作半年以上的黨員一般應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系、入黨積極分子接續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)接工作規(guī)范，積極推進(jìn)黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接。</p><p>　　20.流動黨員管理

15、：每學(xué)期開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施落實(shí)到位。</p><p>　　21. 黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。</p><p><b>　　五、黨內(nèi)組織生活</b></p><p>　　22.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召

16、開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。</p><p>　　23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。</p><p>　　24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時(shí)召開。<

17、;/p><p>　　25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時(shí)通報(bào)。</p><p>　　26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。</p><p>　　27.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。</p><p>　　28.組織生活創(chuàng)新：緊密

18、結(jié)合學(xué)校實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。</p><p><b>　　六、作用發(fā)揮途徑</b></p><p>　　29.突出思想政治工作開展黨組織活動：堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。將思想政治要求納入教師日常管理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律;安

19、排政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的教師授思想政治課，學(xué)生思想政治素質(zhì)不斷提高。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。</p><p>　　30.圍繞教職工黨員特點(diǎn)開展黨組織活動：黨組織活動與學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、日常管理等相互促進(jìn)。廣泛開展“爭做‘四有’好干部、爭做‘四有’好老師、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動。</p><p>　　31.貼近學(xué)生黨員實(shí)際開展黨組織活動：校

20、地合作扶貧項(xiàng)目有序有效開展，暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動、深入基層送管理送技術(shù)活動等有計(jì)劃、有舉措。廣泛開展“爭做‘四有’好學(xué)生、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動。</p><p>　　32.創(chuàng)新黨組織黨員發(fā)揮作用載體： “共駐共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位、“青春建功在基層、攜手共筑中國夢”等活動有計(jì)劃、有記錄。立足實(shí)際，創(chuàng)新活動載體形式、豐富內(nèi)容、深化內(nèi)涵，選樹一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。</p&

21、gt;<p><b>　　七、工作運(yùn)行機(jī)制</b></p><p>　　33.民主議事機(jī)制：高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制健全落實(shí);中小學(xué)校黨組織全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的機(jī)制健全。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全委會、常委會、黨政聯(lián)席會議等議事規(guī)則健全。黨務(wù)公開制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。</p><p>

22、;　　34.參與決策機(jī)制：黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位。民辦學(xué)校把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程;涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織參與研究討論，董(理)事會作出決定前，征得黨組織同意;涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，由黨組織研究決定。</p><p>　　35.協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理，職責(zé)明確，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期溝通制度落

23、實(shí)到位。教職工大會(代表大會)及群眾組織作用得到發(fā)揮，師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制健全。</p><p>　　36.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度健全完善，黨組織目標(biāo)管理制度落實(shí)到位，每年開展1次基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。</p><p>　　37.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：主題實(shí)踐、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動廣泛開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入教學(xué)、科研、管理、后勤等

24、一線走訪調(diào)研。</p><p><b>　　八、基本工作保障</b></p><p>　　38.機(jī)構(gòu)人員保障：高校黨委設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，黨委組織部至少配備1名組織員。規(guī)模較小、黨員數(shù)量較少的高等學(xué)校，可設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門。黨的委員會、總支部委員會和支部委員會配備必要的專兼職黨務(wù)工作人員。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)

25、規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。</p><p>　　39.場所保障：學(xué)校黨組織建有固定的黨員活動室，提倡一室多用，學(xué)生黨支部有必要的活動場所。以高校黨委、市、縣(市、區(qū))級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度;黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時(shí)。有條件

26、的黨支部，可配備黨員電教遠(yuǎn)教設(shè)備，開通全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。</p><p>　　40.經(jīng)費(fèi)保障：高等學(xué)校按照教職工黨員人均不低于100元、學(xué)生黨員人均不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨支部活動經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。</p><p><b>　　九、附則</b></p