國有企業(yè)對(duì)煤炭能源的管理畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)</b></p><p>　　題 目：我國國有企業(yè)對(duì)煤炭能源的管理</p><p>　　2011 年3月 14 日</p><p>　　我國國有煤碳企業(yè)對(duì)煤炭能源的管理</p><p><b>　　摘要</b></p><p>

2、;　　能源對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要，而隨著人口的增長經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源短缺日益嚴(yán)重，環(huán)境也因污染性能源的消耗而日趨惡化。我國的能源形勢(shì)也不容樂觀，尤其是煤炭能源。本文通過對(duì)世界的能源的近況以及我國煤炭能源供需的矛盾分析入手，指出了世界能源的發(fā)展趨勢(shì)和我國國有煤炭企業(yè)車間煤炭能源發(fā)展的主要問題，并在分析我國國有企業(yè)煤炭能源發(fā)展矛盾的基礎(chǔ)上，闡述了通過對(duì)我國國有企業(yè)人力源管理，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善管理模式，煤炭業(yè)開展多元化經(jīng)營

3、要處理好一些關(guān)系等幾方面的具體對(duì)策來對(duì)我國國有企業(yè)煤炭能源進(jìn)行管理。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：我國能源近況；國有煤炭企業(yè)；煤炭能源； 發(fā)展戰(zhàn)略； 管理對(duì)策  </p><p>　　Our State-owned Coal Mining Enterprises For The Management</p><p><b>　　Abstract

4、</b></p><p>　　Energy for economic and social development vital, but along with the growth of the population of economic development, and energy shortage, environment also increasingly serious for pollu

5、ting energy consumption and deteriorated. China's energy situation is not optimistic, especially coal energy. This article through to the world's energy wellbeing and our coal energy supply and demand contradicti

6、on, this paper points out the development trend of world energy and China's state-owned coal enterpri</p><p>　　Key words Our energy recent situation ； State-owned coal min·ing enterprises ； Coal en

7、ergy ； Development strategy ； Management countermeasures</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘要I</b></p><p>　　AbstractII</p><p><b>　　第1章緒論1

8、</b></p><p>　　1.1與煤炭資源相關(guān)的概念1</p><p>　　1.2 國內(nèi)外能源的近況1</p><p>　　1.2.1國外能源形勢(shì)2</p><p>　　1.2.2 我國的能源近況3</p><p>　　第2章我國國企煤炭資源的發(fā)展現(xiàn)狀6</p><p>

9、;　　2.1煤炭企業(yè)的人力資源管理6</p><p>　　2.1.1職工隊(duì)伍出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素7</p><p>　　2.1.2核心人員不穩(wěn)定性7</p><p>　　2.2企業(yè)煤炭模式面臨的形勢(shì)7</p><p>　　2.2.1歷史留下的問題7</p><p>　　2.2.2企業(yè)管理模式跟不上形勢(shì)要求8&l

10、t;/p><p>　　2.2.3煤炭企業(yè)的信息化管理技術(shù)落后。9</p><p>　　2.2.4企業(yè)的成本管理不與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不適應(yīng)9</p><p>　　第3章主要應(yīng)對(duì)的措施10</p><p>　　3.1對(duì)國有企業(yè)人力資源的管理10</p><p>　　3.2企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新11</p><p

11、>　　3.3優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善管理模式15</p><p>　　3.4煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營要處理好幾個(gè)關(guān)系18</p><p><b>　　結(jié) 論19</b></p><p><b>　　致 謝20</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)21</b>&l

12、t;/p><p><b>　　第1章 緒 論</b></p><p>　　1.1與煤炭資源相關(guān)的概念</p><p>　　國有企業(yè)，或稱國營事業(yè)或國營企業(yè)。國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個(gè)國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)；而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。具有的基本特征：1）它從事生

13、產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；2）它是由多數(shù)人組成的組織體；3）依法設(shè)立，法律確認(rèn)其一定權(quán)力義務(wù)。</p><p>　　1.2 國內(nèi)外能源的近況</p><p>　　煤炭是能源世界的主將，它被譽(yù)為工業(yè)的食糧。煤因?yàn)榛焐頌鹾谒怨湃朔Q它為“烏金石”，煤的形成是大自然的造化。我國勞動(dòng)人民發(fā)現(xiàn)和利用煤炭比歐洲人早 1800多年。古人剛發(fā)現(xiàn)煤炭時(shí)，不是用它來生火，而是以它當(dāng)墨寫字，據(jù)說“煤”字的讀音就是“墨” 字變

14、來的。后來，有人看到它與木炭的形態(tài)很相像，就試著把它與木炭一同放進(jìn)火里燒，果然，黑石頭燒紅了，而且比普通木炭燒得猛烈，燒得持久。</p><p>　　地球上的化石燃料的地質(zhì)總儲(chǔ)量中，煤炭約占 80％。目前，世界上已有80 多個(gè)國家發(fā)現(xiàn)了煤炭資源。全世界煤炭地質(zhì)總儲(chǔ)量為 107500 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量為 10391億噸。據(jù)世界煤炭研究會(huì)的預(yù)測(cè)，從 1977~2000 年，24 年內(nèi)，按最高產(chǎn)量累計(jì)可

15、達(dá)到 1030 億噸。以現(xiàn)代開采和利用煤炭的速率計(jì)算，煤炭資源尚能使用幾百年。</p><p>　　當(dāng)前世界能源年消耗量中，煤炭仍占三分之一。世界能源發(fā)展史現(xiàn)正進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，石油的黃金時(shí)代即將告終，大量增加煤炭的生產(chǎn)和利用已是當(dāng)務(wù)之急。</p><p>　　在各類能源中，今后 20年內(nèi)可大量增產(chǎn)和彌補(bǔ)石油不足的能源是煤炭，煤炭成了過渡到 21 世紀(jì)可再生能源和核能為主的未來能源的橋梁。預(yù)

16、計(jì)到2000 年，全世界煤炭的總需要量將由1977 年的 25 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到 60～70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，當(dāng)年的煤炭總量將達(dá) 68 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。</p><p>　　但大規(guī)模開發(fā)和利用煤炭，將面臨著一系列新問題。例如，露天開采會(huì)破壞土地，使礦井地面塌陷。礦井和選煤廠廢水污染，煤礦石處理，燒煤產(chǎn)生大量二氧化碳會(huì)造成溫室效應(yīng)，影響氣候等。另外，煤炭給運(yùn)輸也帶來一些問題。 </p><p>　

17、　盡管如此，隨著時(shí)間的推移，世界石油資源日趨短缺，水電資源開發(fā)殆盡，以及環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的需求仍將增加。據(jù)聯(lián)合國歐經(jīng)會(huì)預(yù)測(cè)，世界煤炭的需求和貿(mào)易，在今后 20 年中將呈逐漸上升趨勢(shì)。全球硬煤的消費(fèi)量在 2000年前每年平均增長 1.3％（每年增加5000 萬噸），從 2000 年至 2010 年每年平均增長 1％（每年增加 3000 萬噸）。</p><p>　　世界八大產(chǎn)煤國（中國、美國、俄羅斯、

18、烏克蘭、德國、波蘭、印度、澳大利亞），在今后的 20年中仍將生產(chǎn)世界煤炭產(chǎn)量的 85％。世界八大產(chǎn)煤國的煤炭出口量占全球煤炭出口量的 80％。煤炭的國際能源戰(zhàn)略地位日益增強(qiáng)的主要原因是，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度將比世界其他地區(qū)要高，經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上依賴于能源供應(yīng)的增加。</p><p>　　迄今，煤在亞洲許多國家和地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)中仍占有很重要的地位，在未來的 5～8 年內(nèi)，韓國、印尼、泰國、印度、中國和中國臺(tái)灣省

19、等，對(duì)煤的需求十分迫切。 </p><p>　　在未來 100 年內(nèi)，煤炭不可避免地仍將是一種主要能源。我們的任務(wù)是尋求更有效的、環(huán)境可接受的途徑，使每噸煤發(fā)更多的電，減少污染物的排放總量。煤炭的綜合利用是今后的發(fā)展方向，現(xiàn)在世界各國正在執(zhí)行清潔煤技術(shù)計(jì)劃，這將是造福人類的偉大舉動(dòng)。</p><p>　　1.2.1國外能源形勢(shì)</p><p>　　世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致全

20、球能源消費(fèi)不斷增長，發(fā)達(dá)國家能源消費(fèi)高位徘徊，發(fā)展中國家對(duì)能源的需求加快增長，國際能源價(jià)格大幅上漲，能源格局調(diào)整步伐加快，對(duì)能源等戰(zhàn)略資源的爭奪成為影響國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最大不確定因素。 目前由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成一定影響，未來幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求將有怕減緩，但從長期來看，全球經(jīng)濟(jì)仍將增速發(fā)展，能源需求也將保持增長。據(jù)國際能源署預(yù)測(cè)，到2030年，全球能源需求總量將以年均1.2%～1.6%的速度增長，其

21、中70%的需求增長來自發(fā)展中國家。能源資源的全球化配置已成為大勢(shì)所趨，大型跨國公司對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力不斷增強(qiáng)，對(duì)能源資源的爭奪更加激烈，有著巨大需求潛力和資源供給能力的中國市場，已經(jīng)成為跨國公司全球戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。在世界看來：</p><p>　　一、化石能源消耗迅猛</p><p>　　自18世紀(jì)中期工業(yè)革命之后,短短200多年,人類已即將把地球上數(shù)十億年來以煤炭、石油、天然氣等形式儲(chǔ)存

22、起來的太陽能消耗殆盡。</p><p>　　二、化石能源不可再生</p><p>　　這些人類目前賴以生存的主要能源是不可再生的。用多少就少多少.化石能源耗盡是遲早的事情。</p><p>　　1、世界煤炭已探明可采儲(chǔ)量約10000億噸，可供開采近200年；</p><p>　　2、世界石油已探明可采儲(chǔ)量約1567億噸，可供開采約50年；&l

23、t;/p><p>　　3、世界天然氣已探明可采儲(chǔ)量約175.8萬億m3，可供開采約70年。</p><p>　　三、可再生能源的開發(fā)利用</p><p>　　除水力資源外，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的制約和成本過高，目前在世界能耗比例中所占份額甚小，但發(fā)展迅猛。</p><p>　　四、能源需求快速增長</p><p>　　世界

24、在發(fā)展，人口在增長，尤其在人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、生活水平不高、正在謀求興盛的發(fā)展中國家對(duì)能源.電力的需求更加旺盛。</p><p>　　五、新能源開發(fā)節(jié)約能源，延緩化石能源枯竭的時(shí)間表，為新能源、可再生能源的開發(fā)利用留有充足時(shí)間已成為世界各國的共識(shí)。據(jù)國際能源署預(yù)測(cè)：世界石油消費(fèi)增長80%來自中國、印度和中東地區(qū)。2010年后不久，世界可再生能源所提供的電力將超過天然氣發(fā)電，成為僅次于煤炭發(fā)電之后處于第2位。

25、可再生能源發(fā)電：水力、風(fēng)力、太陽能、地?zé)?、潮汐、海浪、生物質(zhì)能等。而煤炭發(fā)電卻高居首位，煤炭是非可再生能源。</p><p>　　1.2.2 我國的能源近況</p><p>　　由于世界人口的急劇增加和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源的消耗持續(xù)增長。特別是近四十年來，能耗量增長速度明顯加快。我們知道目前作為人類主要能源的化石能源，并不是取之不盡、用之不竭?；茉?、核能等是不可再生的能源，我們現(xiàn)在開采

26、得越多，留給子孫后代的就越少。人類自 1973年以來，共向地球索取了5000億桶(約合 800億噸)石油。剩下的石油按現(xiàn)有生產(chǎn)水平計(jì)算，還可保證開采 44年，天然氣也只能持續(xù)開采 56年，一些國家的煤炭資源已采掘殆盡。</p><p>　　一、2008年我國總能源消費(fèi)：</p><p>　　1）2008年我國總能源消費(fèi)折合28.5億噸標(biāo)煤</p><p>　　人口2

27、0% 能源消耗15% GDP 6%</p><p>　　人均能源消費(fèi)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平，略低于世界人均消費(fèi)水平的1/2</p><p>　　達(dá)到發(fā)達(dá)國家能源消費(fèi)水平，消費(fèi)總量將達(dá)80億噸標(biāo)煤。</p><p>　　2）我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理（2007年數(shù)據(jù)）</p><p>　　石油煤炭天然氣 其他</p>

28、;<p>　　世界 35.6% 28.6% 25.6% 11%</p><p>　　中國20% 70% 3% 7%</p><p><b>　　二、資源與產(chǎn)量</b></p><p>　　1）煤炭（2007年數(shù)據(jù)）億噸</p><p>　　美國 中

29、國 俄羅斯 其余（亞洲）</p><p>　　儲(chǔ)量 2190 1670 1110 1060</p><p>　　產(chǎn)量 10.43 25.23 4.85 7.4</p><p>　　2）石油（2007年數(shù)據(jù)）億噸 </p><p>　　沙特 加拿

30、大 伊朗 伊拉克 科威特</p><p>　　儲(chǔ)量 362 184 181 157 138</p><p>　　阿聯(lián)酋 委內(nèi)瑞拉 俄羅斯 利比亞 中國</p><p>　　儲(chǔ)量 126 109 82 54 50</p><p>　　在排名前10位的

31、總儲(chǔ)量中，中國的儲(chǔ)量僅占3.465%，2008年中國石油產(chǎn)量1.89億噸 世界第5位，石油消費(fèi)3.68億噸 49%需進(jìn)口。</p><p>　　3）天然氣（億m3）</p><p>　　我國已探明可采儲(chǔ)量約占全世界1%，2008天然氣消費(fèi)總量760億m3約占我國總能耗的3.2%，天然氣消費(fèi)所占比例增長較快。我國能源形勢(shì)不容樂觀！我國近10年來，能源消耗平均2位數(shù)增長。</p>

32、<p><b>　　一、工業(yè)化加速</b></p><p>　　1）原材料、高耗能工業(yè)快速發(fā)展</p><p>　　煤炭產(chǎn)量世界第一 占全世界產(chǎn)量39%</p><p>　　鋼鐵產(chǎn)量世界第一 占全世界產(chǎn)量50%</p><p><b>　　2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理</b></p&

33、gt;<p>　　工業(yè)化必經(jīng)之路，世界加工廠，出口產(chǎn)品能源、資源含量高，調(diào)整是一個(gè)長期的過程。</p><p>　　二、人口繼續(xù)增長促進(jìn)能源消費(fèi)</p><p>　　城市化率年均1-1.5%增長，工業(yè)化中期國家，城市化率約60%，我國還不到50%。城市人均能耗約為農(nóng)村的2.7倍。人民生活質(zhì)量提高，能源消費(fèi)增長。預(yù)計(jì)2030年左右我國將實(shí)現(xiàn)人口零增長。綜上所述：1）化石能源消耗

34、將逐年增加；2）我國能源消耗增長高于世界水平；3）化石能源價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)；4）可再生能源開發(fā)將快速發(fā)展，其價(jià)格逐步與化石能源靠近；5）節(jié)能將是我國能源戰(zhàn)略的首要和重要主成部分；6）能源戰(zhàn)略關(guān)系到國家安全。</p><p>　　我國是世界第二大能源消費(fèi)國，也是世界上能源相對(duì)貧乏的國家。我國人口占世界總?cè)丝诘?0%，已探明石油儲(chǔ)量占世界的2.1%，天然氣占1%，人均石油資源為世界平均值的17.1%，人均天然氣資源

35、為世界平均值的13.2%。我國已探明煤炭儲(chǔ)量僅占世界的11.6%，儲(chǔ)采比為69年，人均煤炭資源不到世界平均值的一半?！?#160;</p><p>　　進(jìn)入新世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)快步融入世界主流經(jīng)濟(jì)體系，綜合國力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，在“十一五”以至更長時(shí)期內(nèi)，我國將保持政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)?？傮w看我國正處于工業(yè)化的重工業(yè)加速階段，同時(shí)，中國農(nóng)村社會(huì)與城市社會(huì)的二元化結(jié)構(gòu)以及東、西部之間的區(qū)域差別都還

36、沒有根本轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)奔小康、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，投資建設(shè)仍將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。 2006年3月國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，今后一段時(shí)間和國能源發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是：有序發(fā)展煤炭，加快大型煤炭基地建設(shè)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源綜合利用，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展電力，優(yōu)先發(fā)展煤電，合理開發(fā)水電，積極推進(jìn)核電建設(shè)；加快發(fā)展石油天然氣，加快油氣資源開發(fā)，加強(qiáng)油氣管網(wǎng)建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源。受技術(shù)進(jìn)

37、步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響以及資源、環(huán)境約束，我國能源需求在短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)一些波動(dòng)，但從長遠(yuǎn)看，我國能源需求將保持增長，能源供給形勢(shì)不容樂觀。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年我國煤炭需求量將達(dá)到30億～31億噸，用電量需求將達(dá)到4.2萬億～4.5萬億xWh。熱氣煤炭、電力產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)狀況和新建規(guī)模，未</p><p>　　能源對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要，尤其是煤炭能源。而隨著人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源短缺日益嚴(yán)重，

38、環(huán)境也因污染性能源的消耗而日趨惡化。我國的能源形勢(shì)不容樂觀。</p><p>　　第2章 我國國企煤炭資源的發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　2.1煤炭企業(yè)的人力資源管理</p><p>　　由于煤炭企業(yè)的職業(yè)特性，煤炭企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)比較單一，對(duì)職工的要求主要體現(xiàn)在體力“因素”方面，再加上煤炭企業(yè)固有的封閉性，因而一直在人力資源管理上缺乏合理而有效的管理機(jī)制。主要表

39、現(xiàn)在人力資源管理體系不合理，沒有形成層次分明的專業(yè)化人力資源管理體系，企業(yè)如何引進(jìn)和調(diào)整人員，基本上是根據(jù)主要經(jīng)營者的意愿而定。習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)管理，人力資源管理者基本上沒有受過正規(guī)的專業(yè)訓(xùn)練，因這些人多年來一直從事這項(xiàng)工作，因而便順理成章地成為這方面的“專家”，如何管理，完全憑以往的經(jīng)驗(yàn)和已有的模式進(jìn)行管理，這與現(xiàn)代人力管理的要求相差甚遠(yuǎn)。管理方法陳舊、過時(shí)，對(duì)人力資源管理基本還是采用開會(huì)研究、統(tǒng)計(jì)人數(shù)、發(fā)通知等方式進(jìn)行，這難免在一定程度上

40、挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，造成了人力資源在使用上的浪費(fèi)。 </p><p>　　高層主管是企業(yè)的靈魂，對(duì)目標(biāo)企業(yè)高管的任命關(guān)系到企業(yè)合并成敗的重大事情。國有煤炭進(jìn)出口企業(yè)的理想出路是與鄰近或同一地域的煤炭或其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流或服務(wù)性企業(yè)進(jìn)行橫縱向混合式兼并重組， 但由于受到行政區(qū)劃、行業(yè)結(jié)構(gòu)的制約， 目前只有山西煤炭進(jìn)出口公司具備這樣的條件， 而其他煤炭出口企業(yè)的合并多為二個(gè)或三個(gè)級(jí)別相同、所處地域鄰近

41、的公司進(jìn)行橫向合并。目標(biāo)公司一般會(huì)設(shè)定在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通條件較好、鄰近煤炭資源出產(chǎn)地的某家被并公司所在地</p><p>　　首先，目標(biāo)公司第一高管任命的問題。通常情況下， 被選定為目標(biāo)公司所在地的原公司第一高管會(huì)因在當(dāng)?shù)仃P(guān)系的溝通、業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展、總部員工的管理方面具有一定優(yōu)勢(shì)而被委任為目標(biāo)公司董事長或執(zhí)行董事的可能性比較大。這種任命的弊端是沒有綜合考慮各被并公司的財(cái)務(wù)狀況及被并公司各高管的經(jīng)營與領(lǐng)導(dǎo)能力，

42、不但違背了公平原則， 易使其他被并公司的高管產(chǎn)生心理抵觸情緒， 影響以后的工作配合， 對(duì)合并后企業(yè)將來的創(chuàng)業(yè)與拓展極為不利。其次， 目標(biāo)公司高管機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題。一般上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)被并公司各高管原先職位的高低， 再綜合考慮其他因素， 對(duì)各被并公司原高管人員進(jìn)行重新任命， 形成目標(biāo)公司的高管機(jī)構(gòu)。為符合公司法要求及安排人員的需要， 合并后公司設(shè)置董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理， 甚至還有黨委書記、副書記等。這種由幾地高管人員簡單組合成的高管隊(duì)伍，

43、臃腫龐大， 不但給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 而且極易在合并后的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生工作職責(zé)的交叉不明問題。</p><p>　　2.1.1職工隊(duì)伍出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素</p><p>　　企業(yè)的住房、醫(yī)療、工資、人事、養(yǎng)老制度改革和以產(chǎn)定人、減員提效、下崗分流、再就業(yè)工程的實(shí)施,觸動(dòng)了一部分人的既得利益企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大的困難, 效益下滑, 導(dǎo)致部分職工收人降低, 生活和購房出現(xiàn)困難, 職工

44、子女安置出現(xiàn)困難個(gè)別單、部門對(duì)政策掌握不透, 宣傳不夠, 執(zhí)行透明度不好,導(dǎo)致一些職工產(chǎn)生誤會(huì)和不滿。</p><p>　　2.1.2核心人員不穩(wěn)定性</p><p>　　相比于高管人員及普通員工， 核心價(jià)值人員在企業(yè)合并行為中最不具安全感， 也最不具穩(wěn)定性。設(shè)想A、B、C 三家公司合并， 目標(biāo)公司設(shè)立于A所在地， 那么目標(biāo)公司是要將B、C 兩公司一些富有才華、具備能力的管理人員及業(yè)務(wù)骨干

45、調(diào)配到本部A來充實(shí)本部的中堅(jiān)力量。這些人才到本部后無疑會(huì)得到一定重用并享有較高的薪酬待遇， 但他們辭職的可能性卻依然最大。首先， 這些業(yè)務(wù)精英在國有煤炭進(jìn)出口企業(yè)工作多年， 積累了比較豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與人際關(guān)系， 其價(jià)值早已為當(dāng)?shù)刂行⊥赓Q(mào)企業(yè)所覬覦， 跳槽對(duì)于他們來說并不困難。而這些精英多為中青年， 異地工作給家庭帶來的不便與苦痛以及目標(biāo)公司前途的不確定性均會(huì)讓他們對(duì)于赴A 工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的不安感。其次， 是企業(yè)合并中因精簡中層管理隊(duì)伍而造

46、成原本具有獨(dú)立法人資格的幾家公司合并為一家公司， 中層管理隊(duì)伍的裁員是無可的核心價(jià)值人員的流失避免的。如上例， B、C 均會(huì)在合并后注冊(cè)為分公司、辦事處， 甚至僅是一個(gè)業(yè)務(wù)部， 那么B、C 原有的大批中層干部將被降職為普通員工。這會(huì)讓那些因主、客觀原因不能赴本部任職， 又因名額所限不能擔(dān)任現(xiàn)。分公司（辦事處） 要職的原核心價(jià)值人員心理上產(chǎn)</p><p>　　2.2企業(yè)煤炭模式面臨的形勢(shì)</p>&

47、lt;p>　　2.2.1歷史留下的問題</p><p>　　國有煤炭企業(yè)人多數(shù)是在解放前后按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式建立起來的, 不但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響根深蒂固, 而且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下來的問題, 給國有煤炭企業(yè)背上了沉重的包袱。如每建一座礦井, 都同時(shí)考慮家屬及子女生活問題, 企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象到目前還十分突出。以前, 為了安排職工家屬及子女就業(yè), 所有的國有煤炭產(chǎn)業(yè)都開辦了大量的中小企業(yè), 而辦這些企業(yè)的時(shí)候, 缺乏對(duì)

48、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)效益的細(xì)研究, 多半是為了安置人員。實(shí)事求是地說, 這些中小企業(yè)根本不具備市場競爭和生存能力。國家實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非政策以后, 給職工帶來了一些好處, 同時(shí)也給企業(yè)帶來了困難, 人員就業(yè)安置不了, 住房解決困難, 有的職工因家里土地重新被分配, 想回又回不去。實(shí)質(zhì)上把農(nóng)業(yè)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了煤礦。大批礦工家屬涌人礦區(qū), 這些人原本有房住、有地種、有飯吃但是到了礦區(qū)后, 在很大程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān), 由此帶來了土產(chǎn)成本高、銷售困難、效益

49、低下、資金緊張、職工思想波動(dòng)等等一系列問題。目前, 職工住房、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老統(tǒng)籌、人員安置和礦區(qū)穩(wěn)定, 仍是煤炭企業(yè)不得不考慮的重要問題。</p><p>　　企業(yè)的內(nèi)部管理跟不上形勢(shì)要求。</p><p>　　會(huì)議多、文件多、檢查評(píng)比多、禮儀活動(dòng)多對(duì)外投資和集體占用額度較大, 往往在個(gè)別單位干部離任審查時(shí), 發(fā)觀資長期金管理存在較大缺口管理人員的素質(zhì)有待全面提高。雖然企業(yè)改組后

50、使用了較為先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理體制, 但由于沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理體制時(shí)間過長, 很難在幾年內(nèi)把各個(gè)單位的管理體制都變過來, 仍有一些經(jīng)營管理者文化素質(zhì)較低, 缺乏科技及行為科學(xué)方面的管理知識(shí), 疑聚力下降, 對(duì)經(jīng)營戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管理、資金融通、市場開拓、投資風(fēng)險(xiǎn)、人力資源開發(fā)等都不太熟悉, 缺乏駕馭企業(yè)走向市場的能力和才干。在自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機(jī)制下, 企業(yè)管理者的素質(zhì)和能力對(duì)企業(yè)改革的地位和作用日益重要。

51、</p><p>　　2.2.2企業(yè)管理模式跟不上形勢(shì)要求</p><p>　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段的煤炭企業(yè)管理的突出特點(diǎn)是市場調(diào)節(jié)。煤炭企業(yè)管理的中心任務(wù)是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求管理和配置企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)高效率配置資源的目的。對(duì)應(yīng)的煤炭企業(yè)管理模式是市場式管理模式。這種管理模式的特點(diǎn)是，政府與企業(yè)的關(guān)系基本理順，呈現(xiàn)契約性特征，企業(yè)管理制度更加透明和規(guī)范，企業(yè)中職工的權(quán)力更加具體完備；企業(yè)成

52、為獨(dú)立法人，在合約規(guī)定范圍內(nèi)，企業(yè)自主經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營方式和管理方式的選擇更加注重效率和效益原則；企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)更加合理。</p><p>　　煤炭企業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的管理體系，具有規(guī)范性、程序性、技術(shù)性和連續(xù)性的特質(zhì)。但是，目前煤炭企業(yè)普遍存在權(quán)力過于集中，主要經(jīng)營管理者事務(wù)纏身，不能夠進(jìn)行“有效授權(quán)”。企業(yè)雖然建立了管理制度和規(guī)范。但是，在同一企業(yè)的不同部門，卻有不同的管理方法和模式。使企業(yè)的管理制度和規(guī)

53、范在落實(shí)執(zhí)行方面存有不統(tǒng)一的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的管理制度形同虛設(shè)，許多問題的處理和解決不是靠制度說話，而是靠主要經(jīng)營管理者拍板，人治現(xiàn)象比較嚴(yán)重。改革改制不深入，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不完善。改革步伐進(jìn)展緩慢，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，既有客觀原因，也有主觀原因。客觀原因是部分煤炭企業(yè)的經(jīng)營困難，資金緊張，許多該改、想改、能改的舉措沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)。主觀原因是部分主要經(jīng)營管理者的改革能動(dòng)性不強(qiáng)，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上煤炭企業(yè)的一些改革是不需要花多大本錢的，甚至

54、不花錢也能辦到。如有的煤炭企業(yè)在工資分配制度改革上，實(shí)行崗位拍賣制，既解決了勞動(dòng)力不足問題，又降低了成本支出。這樣只需要企業(yè)挖掘出員工的勞動(dòng)潛力來，就能達(dá)到改革的效果。在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制上，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)包袱還相當(dāng)沉重，現(xiàn)在還有不少國有煤炭企業(yè)依然承擔(dān)著醫(yī)院、學(xué)校等大量的社會(huì)職能，這些社會(huì)負(fù)</p><p>　　2.2.3煤炭企業(yè)的信息化管理技術(shù)落后。</p><p>　　長期以來，煤炭企業(yè)一

55、直實(shí)行粗放的管理模式，雖然近幾年來對(duì)信息化的重視有所提高，但因?yàn)槎喾N因素的影響，煤炭企業(yè)還沒有真正實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，產(chǎn)品基本上仍按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式銷售，因而煤炭企業(yè)基本上沒有太大的生存危機(jī)意識(shí)。因而對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用和管理，還沒有引起足夠的重視。這主要表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)信息管理的應(yīng)用層次低，信息資源和數(shù)據(jù)不能共享，技術(shù)開發(fā)落后等。因信息化技術(shù)和管理落后，使企業(yè)管理沒有發(fā)生根本性的變革。</p><p>　　2.2.4企業(yè)的

56、成本管理不與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)</p><p>　　企業(yè)的成本管理尚未與不斷變化的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)。當(dāng)前, 中國企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密, 國際競爭對(duì)手的增加, 競爭范圍的擴(kuò)大, 使中國國有大中型企業(yè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。在這樣激烈競爭的國際大環(huán)境下, 中國國有大中型企業(yè)要在競爭中立于不敗之地, 就必須加強(qiáng)經(jīng)營管理, 特別是加強(qiáng)成本管理。而當(dāng)前中國國有大中型企業(yè)的成本管理過多地局限于生產(chǎn)領(lǐng)域, 以降

57、低直接材料、直接人工費(fèi)用和制造費(fèi)用作為成本管理的主要手段, 忽視對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、銷售和售后服務(wù)等過程發(fā)生的成本費(fèi)用的控制, 這也就無法適應(yīng)當(dāng)前的國際大環(huán)境。同時(shí), 國家的宏觀政策和法律法規(guī)對(duì)中國國有大中型企業(yè)的發(fā)展影響很大。它對(duì)國有大中型企業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用。國有大中型企業(yè)必須根據(jù)國家的宏觀政策和法律法規(guī), 來制定經(jīng)營管理規(guī)劃, 尤其是在成本管理方面, 也要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境作相應(yīng)調(diào)整。而很多國有大中型企業(yè), 并沒有根據(jù)國內(nèi)政策的變更,

58、及時(shí)地調(diào)整企業(yè)的成本管理, 仍然采取陳舊的成本管理方法, 必然是問題層出不窮。此外, 科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步, 對(duì)成本管理提出了更高的要求</p><p>　　第3章 主要應(yīng)對(duì)的措施</p><p>　　3.1對(duì)國有企業(yè)人力資源的管理</p><p>　　過去，傳統(tǒng)的企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)

59、是最重要的資源，而知識(shí)的背后是人才，人才高于一切。所以，做為企業(yè)如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創(chuàng)新的主要內(nèi)容。</p><p>　　目前，雖說利益啟動(dòng)很重要，但對(duì)多數(shù)知識(shí)分子來說除了追求物質(zhì)利益外，還有很重要的追求，就是要體現(xiàn)人的自身價(jià)值，重視人格尊嚴(yán)，尋找施展自己才華的環(huán)境。如果得不到后者，人才將隨時(shí)有可能離開企業(yè)另找環(huán)境。所以，人本管理不能停留在傳統(tǒng)的過多地強(qiáng)調(diào)管制、控

60、制員工的方法，也不可能用片面的物質(zhì)刺激，而必須研究如何尊重和重視員工的個(gè)性，如何向員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，使員工在個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展融為一體，這方面要不斷地探索出好的管理模式。</p><p>　　特別需要說明的是：從某種意義上講，國有企業(yè)主要經(jīng)營者可以說是企業(yè)的靈魂和核心。主要經(jīng)營者的管理思想和管理能力直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的管理風(fēng)格的形成和管理水平的高低。因此，具有創(chuàng)新精神的國企經(jīng)營者，對(duì)于管理創(chuàng)新的推進(jìn)，是有著積極的

61、促進(jìn)作用的。但反之，就會(huì)阻礙管理創(chuàng)新活動(dòng)的開展。由于國有企業(yè)的特殊屬性，我國現(xiàn)階段不少國有企業(yè)經(jīng)營者仍是通過行政任命或行政選拔的，不但缺少企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)訓(xùn)練，也缺少管理實(shí)踐，因此，這不能不說是在一定程度上影響到國有企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍管理素質(zhì)的高低不一。面對(duì)國有企業(yè)全面走向競爭的新形勢(shì)，必須逐步改革國企主要經(jīng)營者的選拔方式和選拔機(jī)制，使得一大批真正具有經(jīng)營管理能力和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)好的人才走上國企的管理崗位，把國有企業(yè)的管理水平

62、提升上新的高度，促進(jìn)國有企業(yè)的快速發(fā)展。</p><p>　　1、解決目標(biāo)公司高管任命中的問題對(duì)策： 打破地域與行業(yè)界限， 在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行高層管理人員的調(diào)動(dòng)配置； 通過公開公平的競爭選拔，在整合中優(yōu)化精簡高管隊(duì)伍； 不拘一格， 在全國范圍內(nèi)招聘目標(biāo)公司的優(yōu)秀高管人才。這些措施不但可以有效避免由于各被并公司高管扎堆于目標(biāo)公司而造成的系列問題， 而且還可以引進(jìn)新的管理模式和經(jīng)營理念， 對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型大有裨益。<

63、;/p><p>　　2、對(duì)于造成人才流失的情況， 溝通是解決問題的關(guān)鍵。通過溝通了解赴A 工作核心價(jià)值人員的顧慮， 制定一些具體的措施， 如給予交通補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等福利待遇減輕其因異地上崗帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，給以探親休假政策彌補(bǔ)其遠(yuǎn)離親人的缺憾。通過溝通，讓被降職人員了解高層管理者的心情以及公司面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇， 讓他們看到公司光明的前景。整合中對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)是留住人才的另一種重要手段。國有煤炭進(jìn)出口企業(yè)在整合結(jié)束后，

64、將有一個(gè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的探索階段， 這個(gè)階段員工易因無所事事而變得思想渙散， 也會(huì)因公司發(fā)展前景不明而產(chǎn)生悲觀情緒。利用這一契機(jī)對(duì)一些原有的核心價(jià)值人員進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型所需管理與技術(shù)知識(shí)的再教育， 不但可以穩(wěn)定軍心， 有效留住人才， 還可以在一定程度上解決企業(yè)轉(zhuǎn)型人才的匱乏問題。</p><p>　　3、對(duì)通員工價(jià)值被忽視的問題人力資源部門應(yīng)充分考察掌握每個(gè)普通員工的職業(yè)素質(zhì)與技能專長， 將最合適的人員安排到最合適的崗

65、位上。對(duì)不同崗位、不同工種的員工可以給予相同的基礎(chǔ)薪金， 但激勵(lì)薪酬即浮動(dòng)工資即使在企業(yè)效益不佳的情況下也要對(duì)普通職工給予兌現(xiàn)， 而且要表現(xiàn)出讓員工心動(dòng)的差異與距離， 才能發(fā)揮獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用。</p><p><b>　　3.2企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新</b></p><p>　　首先，從追求政績的“烏紗帽”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念。因?yàn)槲磥淼钠髽I(yè)需要職業(yè)化的企

66、業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運(yùn)同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯(lián)系在一起的。</p><p>　　其次，從單一生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)為追求經(jīng)濟(jì)效益的市場意識(shí)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要效益必須以市場為導(dǎo)向，以市場來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，否則企業(yè)的效益就無從談起</p><p>　　再次，從企業(yè)片面追求利潤最大化，發(fā)展到對(duì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)

67、境的責(zé)任和對(duì)用戶的責(zé)任的經(jīng)營目標(biāo)多元化理念的創(chuàng)新。從國際企業(yè)發(fā)展￡-看，經(jīng)營目標(biāo)多元化已成為趨勢(shì)。前不久，在美國國際性評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)時(shí)，采取九項(xiàng)指標(biāo)，其中企業(yè)的創(chuàng)新能力、長期投資價(jià)值；對(duì)社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任；對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)中占了相當(dāng)份量，所以在經(jīng)營目標(biāo)上要進(jìn)一步地拓寬思維，超前發(fā)展。</p><p>　　最后，面對(duì)眾多的競爭對(duì)手，從你死我活的競爭理念向競爭與合作和統(tǒng)一的競爭理念的創(chuàng)新。其實(shí)，這是為適

68、應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。目前，國際上原來競爭對(duì)手的企業(yè)之問，紛紛掀起合作浪潮。例如：電子產(chǎn)品領(lǐng)域中美國的公司的聯(lián)盟；電器設(shè)備制造業(yè)中美國通用電器與歐洲西門子聯(lián)盟。當(dāng)今世界出現(xiàn)的這種競爭與合作相統(tǒng)一的現(xiàn)象，不是個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)，而是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求企業(yè)所具有的競爭觀念創(chuàng)新的表現(xiàn)。我國近年來一個(gè)突出現(xiàn)象，是隨著買方市場的到來，企業(yè)間的競爭日趨白熱化，特別是以價(jià)格為主的競爭幾乎在所有市場上展開，這種局面很不利于我國企業(yè)的成長和創(chuàng)新，特別

69、是不利于要迎接與來自世界跨國公司的競爭。所以建立多樣化的競爭與合作關(guān)系對(duì)于今天的國內(nèi)企業(yè)是十分重要的。</p><p>　　一、決策管理的創(chuàng)新 </p><p>　　決策管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。過去企業(yè)的決策管理是靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，而現(xiàn)在不同了。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息多變的環(huán)境，企業(yè)必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，掌握方方面面的信息。因?yàn)樾畔⑹乾F(xiàn)代企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)，是企業(yè)科學(xué)決策和及時(shí)應(yīng)變

70、的依據(jù)。所以要建立靈活準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)是企業(yè)決策管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。</p><p>　　二、戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新、實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理必須建立戰(zhàn)略管理體制</p><p>　　（1）立戰(zhàn)略管理責(zé)任體系。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制完成后，就必須明確各層次的戰(zhàn)略管理責(zé)任。</p><p>　　1、戰(zhàn)略決策層。決策層的主體機(jī)構(gòu)是公司董事會(huì)，以董事會(huì)為中心的決策管理體制其主要任務(wù)是審時(shí)度勢(shì)、超

71、前預(yù)測(cè)、科學(xué)謀劃、高瞻遠(yuǎn)矚，確保戰(zhàn)略決策的正確性和可行性；確定戰(zhàn)略執(zhí)行途徑并將目標(biāo)逐層分解，落實(shí)到行動(dòng)方案；同時(shí)，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、推動(dòng)、評(píng)價(jià)和調(diào)整的責(zé)任等。</p><p>　　2、管理控制層經(jīng)理層。經(jīng)理層負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)已決策發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行、組織與實(shí)施、戰(zhàn)略運(yùn)行控制和戰(zhàn)略資源調(diào)配，并從執(zhí)行操作層的戰(zhàn)略執(zhí)行過程中獲取實(shí)時(shí)反饋信息，從而優(yōu)化戰(zhàn)略。</p><p>　　3、執(zhí)行操作層

72、—— 經(jīng)營單位和職能部門。應(yīng)不折不扣地貫徹集團(tuán)公司的戰(zhàn)略方案，并使之與本單位、本部門工作實(shí)際結(jié)合起來，層層分解細(xì)化，抓好具體落實(shí)；注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出戰(zhàn)略調(diào)整的意見，及時(shí)反饋各種信息</p><p>　　（2）建立戰(zhàn)略管理機(jī)制。為發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)納入戰(zhàn)略管理軌道，保證企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，就必須建立戰(zhàn)略管理機(jī)制。</p><p>　　1、是要制訂和完善戰(zhàn)略體系。企業(yè)要

73、在制訂總體戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地制訂出子分公司戰(zhàn)略規(guī)劃和下屬單位年度戰(zhàn)略計(jì)劃，從而保證企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)由遠(yuǎn)及近、由定性到定量，形成自下而上的目標(biāo)保證體系。</p><p>　　2、是要建立戰(zhàn)略管理組織體系。企業(yè)要成立專門的發(fā)展戰(zhàn)略研究部門，負(fù)責(zé)企業(yè)的總體戰(zhàn)略、職能部門戰(zhàn)略和下屬子分公司戰(zhàn)略規(guī)劃的審查論證；負(fù)責(zé)企業(yè)總體戰(zhàn)略的研制、調(diào)整方案設(shè)計(jì)等，同時(shí)對(duì)企業(yè)及其下屬子分公司戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控、組織戰(zhàn)略實(shí)施效

74、果評(píng)價(jià)、信息收集整理分析反饋等戰(zhàn)略管理工作。</p><p>　　3、是要建立業(yè)績考核評(píng)價(jià)體系。將戰(zhàn)略實(shí)施情況納入企業(yè)業(yè)績考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)定量戰(zhàn)略目標(biāo)納入全面預(yù)算管理體系。企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)子分公司業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，子分公司對(duì)其下屬單位業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將業(yè)績考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。四是要完善戰(zhàn)略信息系統(tǒng)。一方面建立監(jiān)控外部環(huán)境發(fā)展變化的信息系統(tǒng)。負(fù)責(zé)收集、整理、分析有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)等信息，定期提供分析、預(yù)

75、測(cè)報(bào)告；另一方面完善監(jiān)控內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信息系統(tǒng)。負(fù)責(zé)分析、編制、傳遞企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。</p><p>　　4、是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理必須全面提升管理理念和水平</p><p>　　1）用新理念鑄造企業(yè)靈魂。要努力形成具有自身風(fēng)格的企業(yè)文化理念，包括企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)形象等等，這些文化理念是企業(yè)的精神支柱，必須滲透到員工的靈魂深處。要通過理念灌注，增強(qiáng)員工的認(rèn)同感；

76、通過日常引導(dǎo)，培養(yǎng)員工良好的行為習(xí)慣。</p><p>　　2）樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念。面對(duì)體制轉(zhuǎn)換和日益激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力，特別是管理觀念的不斷創(chuàng)新。許多成功的企業(yè)都是在破舊立新中發(fā)展，并具有獨(dú)特的經(jīng)營理念；而一些失敗的企業(yè)往往是由于固守傳統(tǒng)經(jīng)營理念造成的。對(duì)企業(yè)來講，沒有新的思路就沒有出路，不能創(chuàng)新就將衰敗。因此，我們必須樹立起現(xiàn)代經(jīng)營理念，培養(yǎng)起一個(gè)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維，善于捕捉發(fā)展機(jī)

77、會(huì)，善于進(jìn)行戰(zhàn)略分析，善于解決戰(zhàn)略矛盾，善于理清戰(zhàn)略思路。</p><p>　　3）堅(jiān)持管理創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，就要改革舊體制，建立新體制、新機(jī)制，以體制創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)活力。企業(yè)管理創(chuàng)新要緊跟企業(yè)體制的改革、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換步伐，并應(yīng)適度超前。體制的變化，要靠制度來運(yùn)行，而管理則是制度的載體和保證，體制制度的創(chuàng)新必須同時(shí)進(jìn)行管理創(chuàng)新。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化、深化內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改

78、革，建立績效工資分配制；建立起管理人員競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘用的新型選人用人機(jī)制；規(guī)范勞動(dòng)用工管理，建立能進(jìn)能出的用工制度，調(diào)動(dòng)起員工的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性，保證和推動(dòng)管理創(chuàng)新得以開展。</p><p>　　4）加速企業(yè)管理信息化建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化，提高管理的科技含量，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理的戰(zhàn)略舉措，也是企業(yè)提升管理水平、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要而現(xiàn)實(shí)的手段。企業(yè)管理信息化的核心是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把先進(jìn)的

79、管理理念和方法引入到管理流程中，要注重針對(duì)性、實(shí)用性、有效性，善于利用各種信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)和落實(shí)管理思想與管理方式的創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化等功能全面集成，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共享。通過企業(yè)管理信息化建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)人、財(cái)、物、需求等方面信息的全方位管理和建立更加開放、全面的信息平臺(tái)，建立其核心競爭力。</p><p>　　5）加強(qiáng)人力資源的開發(fā)與管理。加強(qiáng)人力資源的開

80、發(fā)與管理，是提高企業(yè)管理水平及創(chuàng)新能力的重要保證。人本管理已成為企業(yè)管理的核心內(nèi)容。實(shí)施人本管理，大力開發(fā)人力資源，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略的高度。通過求才、用才、育才、留才，為自己獲得高技術(shù)的智能工人、精通技術(shù)的研究開發(fā)人才、善于經(jīng)營管理的高級(jí)管理人才和專家型、復(fù)合型的知識(shí)人才；通過企業(yè)的發(fā)展、收入報(bào)酬、感情紐帶等吸引人才和留住人才，使企業(yè)擁有豐富的人才資源。通過建立充分調(diào)動(dòng)人才積極性與創(chuàng)造力的用人機(jī)制，發(fā)揮人才的作用，切實(shí)提高企業(yè)的競爭能力。&

81、lt;/p><p>　　6）樹立誠信經(jīng)營理念，塑造企業(yè)良好形象。誠信是企業(yè)經(jīng)營的根本。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的誠信經(jīng)營，建立和完善包括個(gè)人誠信、企業(yè)誠信在內(nèi)的誠信體系，形成誠信經(jīng)營的環(huán)境氛圍。企業(yè)經(jīng)營者必須有長期經(jīng)營的戰(zhàn)略思想，樹立信用是一種社會(huì)資源的觀念，強(qiáng)化誠信經(jīng)營的自律意識(shí)，建立誠信經(jīng)營的自律機(jī)制。要從企業(yè)文化建設(shè)人手，塑造以企業(yè)價(jià)值觀為核心的個(gè)性化文化，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色文化，堅(jiān)持誠信經(jīng)營的商譽(yù)文化，力求

82、通過有效的方法和手段，使廣大員工對(duì)優(yōu)良的企業(yè)文化從認(rèn)知、服從到成為自覺意識(shí)與行動(dòng)，并與企業(yè)形象建設(shè)相互促進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　總之，一個(gè)企業(yè)尤其是國有大型煤炭企業(yè)要想在激烈的市場競爭中贏得主動(dòng)，就必須高點(diǎn)定位，宏觀把握，微觀分析，走戰(zhàn)略制勝的路子，使企業(yè)得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。 戰(zhàn)略管理從宏觀上講，正確的戰(zhàn)略使企業(yè)始終體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的總趨勢(shì)，企業(yè)能夠保

83、持長久的生命力，從微觀上來說正確戰(zhàn)略能夠準(zhǔn)確地把握未來可能發(fā)展的產(chǎn)</p><p>　　品及市場范圍，使企業(yè)贏得持續(xù)的競爭力。從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新角度上看，在經(jīng)營領(lǐng)域中，過去企業(yè)戰(zhàn)略是只重視生產(chǎn)管理，而不重視開發(fā)和營銷管理。這種戰(zhàn)略，顯然不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品開發(fā)是企業(yè)的靈魂，同時(shí)生產(chǎn)的產(chǎn)品只要賣出去，才是硬道理。所以技術(shù)開發(fā)和市場營銷是在整個(gè)生產(chǎn)體系中最重要的環(huán)節(jié)。因此，在經(jīng)營戰(zhàn)略管

84、理上要實(shí)現(xiàn)由過去偏重生產(chǎn)管理到重視技術(shù)開發(fā)和市場營銷</p><p><b>　　3組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新</b></p><p>　　國有企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點(diǎn)和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計(jì)管理組織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu)，按照精簡高效、以市場為導(dǎo)向的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；</p><p>　　在傳統(tǒng)的國有企業(yè)內(nèi)部，管理機(jī)構(gòu)十分繁多，而且也

85、不合理，非生產(chǎn)性組織(如后勤服務(wù)部門)占了企業(yè)相當(dāng)多的編制和人員，同時(shí)，真正的生產(chǎn)管理和市場管理機(jī)構(gòu)和人員在企業(yè)內(nèi)部地位不高，編制限制也很緊；在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，就需要精簡不必要的管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)市場管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的力量，引入如矩陣制、事業(yè)部制等新的組織設(shè)計(jì)模式。精干高效的組織結(jié)構(gòu)是貫徹實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略的組織保證。</p><p>　　過去大型企業(yè)是龐大而多層次的管理組織結(jié)構(gòu)，弊端很多。為了

86、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，首先，要?jiǎng)冸x企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的各種社會(huì)職能和政府職能，使企業(yè)輕裝上陣，其次，按照專業(yè)化社會(huì)協(xié)作的方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來，再次，強(qiáng)化生產(chǎn)過程前的市場研究，經(jīng)營決策，技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)過程之后的產(chǎn)品銷售，用戶服務(wù)，廣告宣傳等經(jīng)營職能，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有高度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。最后，隨著企業(yè)用業(yè)務(wù)流程的信息化，企業(yè)可以削減中間管理層次，便管理組織結(jié)構(gòu)由原來的高聳型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)再造，這樣使大

87、大降低成本，提高效率。精干高效的組織結(jié)構(gòu)是貫徹實(shí)施經(jīng)營戰(zhàn)略的組織保證。過去大型企業(yè)是龐大而多層次的管理組織結(jié)構(gòu)，弊端很多。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，首先，要?jiǎng)冸x企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的各種社會(huì)職能和政府職能，使企業(yè)輕裝上陣，其次，按照專業(yè)化社會(huì)協(xié)作的方向，分離服務(wù)部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來，再次，強(qiáng)化生產(chǎn)過程前的市場研究，經(jīng)營決策，技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)過程之后的產(chǎn)品銷售，用戶服務(wù)，廣告宣傳等經(jīng)營職能，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有高度適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)

88、的能力。最后，隨著企業(yè)用業(yè)務(wù)流程的信息化，企業(yè)可以削減中間管理層</p><p>　　3.3優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善管理模式</p><p>　　對(duì)煤炭企業(yè)主要以股份公司和私有形式存；對(duì)煤炭企業(yè)主要以國有大型煤炭公司、國家煤炭控股公司形式存在時(shí)，政府對(duì)企業(yè)干預(yù)較多，通常直接管理企業(yè)，政府對(duì)企業(yè)干預(yù)較少，更重視宏觀管理13各主要產(chǎn)煤國對(duì)煤炭行業(yè)的管理，不僅局限于政府機(jī)構(gòu)，還十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作

89、用。</p><p>　　總體上改革仍處在初級(jí)階段，改革任務(wù)還很繁重，影響能源企業(yè)深化改革和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列深層次矛盾和問題并沒有得到根本解決。如煤炭價(jià)格尚未完全市場化；電力部門的“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)”改革才剛剛開始；石油部門分拆后的區(qū)域壟斷性還比較強(qiáng)；競爭框架正在搭建中，競爭主體、市場秩序、市場功能、定價(jià)機(jī)制等還未改革到位。 </p><p>　　貫徹實(shí)施我國能源發(fā)展戰(zhàn)略，必須

90、推進(jìn)能源企業(yè)的市場化改革，確保國家能源總體戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的前提下，讓市場競爭機(jī)制充分發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高我國能源部門的競爭力。不斷滿足全社會(huì)日益增長的能源需求，應(yīng)對(duì)各種能源領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源保障。推進(jìn)能源企業(yè)的市場化改革，必須在建立完善和有效的現(xiàn)代監(jiān)管制度的前提下，減少政府行政干預(yù)，打破行業(yè)壟斷，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)民營企業(yè)投資能源產(chǎn)業(yè)。還要改革現(xiàn)行行政審批制度

91、，放松經(jīng)濟(jì)性管制，加強(qiáng)社會(huì)性管制，將現(xiàn)行投資管理制度改革為經(jīng)濟(jì)性備案、社會(huì)性管制，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 健康發(fā)展的能源管理新體制。</p><p>　　我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)之一就是要提高能源效率，而能源效率的提高需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，大力促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國第二產(chǎn)業(yè)的比重仍

92、將保持較高水平，并處于高能耗狀態(tài)，問題的關(guān)鍵在于如何有效縮短這一階段并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 </p><p>　　我國工業(yè)行業(yè)中，冶金、化工、建材等高能耗工業(yè)，產(chǎn)值不足工業(yè)總產(chǎn)值的20%，但能源消耗卻超過工業(yè)用能總量的60%。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所初步分析，從2000—2005年，我國主要耗能工業(yè)部門的節(jié)能潛力在1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，2005—2010年為1.05億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010—2020年為2.5億噸

93、標(biāo)準(zhǔn)煤，其中很大一部分節(jié)能潛力必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來現(xiàn)。 提高能源技術(shù)創(chuàng)新力，建立符合國情的能源發(fā)展模式 。世界能源工業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)過了由薪柴到煤炭、再由煤炭向油氣的兩大轉(zhuǎn)變。在目前能源緊缺狀況越來越嚴(yán)重的情況下，世界各國都在加緊搶占新能源開發(fā)的制高點(diǎn)。我國能源發(fā)展戰(zhàn)略必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，不斷提高能源利用效率，開發(fā)新能源，建立符合我國國情的能源發(fā)展模式。 </p><p&g

94、t;　　由于能源開采和使用的一些技術(shù)較為落后，導(dǎo)致我國能源利用效率低下。目前，全國煤礦采煤機(jī)械化程度僅為45%，遠(yuǎn)低于國際上80%～100%的先進(jìn)水平；科技進(jìn)步對(duì)我國煤炭經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不到30%，而國外已達(dá)到70%～80%。目前我國主要煤炭技術(shù)裝備產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家相比，性能指標(biāo)落后15年左右。在技術(shù)創(chuàng)新上，應(yīng)當(dāng)全面提高能源研發(fā)投入力度，適當(dāng)提高能源研發(fā)投入在全國研發(fā)投入中的比例以及政府研發(fā)預(yù)算中能源研發(fā)的比重，并形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，

95、促進(jìn)國內(nèi)外各類資源的緊密合作。 </p><p>　　各個(gè)國家的能源發(fā)展模式不盡相同，我國必須根據(jù)我國能源實(shí)際建立起符合我國國情的能源發(fā)展模式。就生物能源而言，我國沼氣的生產(chǎn)及應(yīng)用已基本形成規(guī)模，而燃料乙醇、生物制氫和生物柴油項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度相對(duì)落后。根據(jù)我國國情，能源開發(fā)和利用必須堅(jiān)持把節(jié)約放在首位，提高采收率和能源使用效率。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)能源比重，這也是開發(fā)新能源的關(guān)鍵。 &l

96、t;/p><p>　　1、煤炭企業(yè)管理制度</p><p>　　從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度看，由于公司制的普遍采用，企業(yè)中增加了一個(gè)委托管理層，這個(gè)委托管理層的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)展的集團(tuán)化、民主化的要求，按照經(jīng)營決策權(quán)、經(jīng)營執(zhí)行權(quán)和檢查監(jiān)督權(quán)相分離的原則來設(shè)置，具體可以是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。從企業(yè)人事制度來看，干部與工人身份的終身制被破除，企業(yè)普遍實(shí)行了企業(yè)員工制和全員勞動(dòng)合同制，

97、阻礙人員合理流動(dòng)的因素減少，企業(yè)用工更規(guī)范。管理人員實(shí)行聘任制、交流制、崗位轉(zhuǎn)換制、職務(wù)資格雙軌制，使企業(yè)用人更公開、透明。</p><p>　　從企業(yè)分配制度看，勞動(dòng)報(bào)酬貨幣化、工資化成為企業(yè)分配制度的一個(gè)突出特點(diǎn)；企業(yè)工資總額和工資水平由企業(yè)自主決定，高效益、高效率決定高工資；職工收入被拉開合理差距，平均主義被破除。</p><p>　　2、煤炭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制</p>&l

98、t;p>　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)保障制度的社會(huì)化進(jìn)程已基本結(jié)束，企業(yè)成為卸了包袱的經(jīng)營主體。來自市場上的動(dòng)力和壓力對(duì)企業(yè)的刺激作用更加明顯，精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合促進(jìn)職工奮發(fā)向上，再加上企業(yè)管理制度的改革，使企業(yè)的約束和激勵(lì)機(jī)制效果更加顯著。企業(yè)運(yùn)行模式已轉(zhuǎn)變?yōu)楦咄度搿呒夹g(shù)——更高的產(chǎn)出——更高的效益的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式，企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。</p><p>　　3、煤炭企

99、業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)</p><p>　　煤炭企業(yè)組織體制已由生產(chǎn)型組織體制，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰴C(jī)制的組織體制組織機(jī)構(gòu)精簡高效。礦務(wù)局與礦的權(quán)責(zé)關(guān)系重新定位，母子結(jié)構(gòu)形式可能成為煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)模式。輔助生產(chǎn)和生活后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，大部制形式可能被廣泛采用。</p><p>　　4、煤炭企業(yè)管理方式</p><p>　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的

100、煤炭企業(yè)管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度與國際接軌的同時(shí)，將創(chuàng)建出具有中國特色的現(xiàn)代管理方式。第一，重視對(duì)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)則。煤炭企業(yè)要通過對(duì)國內(nèi)外大環(huán)境的研究和企業(yè)現(xiàn)狀的分析，確定本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展領(lǐng)域和方向、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等。選擇開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，圍繞產(chǎn)品的市場競爭，制定市場營銷、科技開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn)略。第二，強(qiáng)化以人為中心的管理，創(chuàng)立適應(yīng)市場濟(jì)的企業(yè)文化。企業(yè)管理從以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中

101、心，這是國際上企業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)，煤炭企業(yè)應(yīng)抓住這種趨勢(shì)，以人為本，塑造企業(yè)文化，提高煤炭企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮職工工作積極性。第三，開展CI戰(zhàn)略研究，樹立良好企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)和提高形象效益。CI戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)內(nèi)改變精神面上的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)上的規(guī)模效益都無法實(shí)現(xiàn)?！逼髽I(yè)在確定多元化戰(zhàn)略的發(fā)展模式后，就必須及時(shí)修改現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)而建立新的組織結(jié)構(gòu)，一般采用分權(quán)的事業(yè)部制來適應(yīng)該戰(zhàn)略。否則，便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營效率的下降，造成資源的浪費(fèi)，從而在市場競爭中遭到

102、失敗。同時(shí)．組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織戰(zhàn)略的適應(yīng)是一個(gè)逐步的動(dòng)態(tài)過程，而且有一定的滯后性。此外，有些學(xué)者認(rèn)為</p><p>　　3.4煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營要處理好幾個(gè)關(guān)系</p><p>　　首先，要處理好多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系，把多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)放到同等重要的地位，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第二，要處理好政府扶持與企業(yè)自主發(fā)展的關(guān)系。煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營，政府從政策和資金上予以扶持固然很

103、重要．但企業(yè)不能形成“等、靠、要”的思想．要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，形成“四自”主體，選擇適應(yīng)市場需求的多元化經(jīng)營項(xiàng)目。第三，要處理好安置與效益的關(guān)系。長期以來，煤炭企業(yè)一些短平快的多元化經(jīng)營項(xiàng)目在安置富余人員方面發(fā)揮了重要作用，但長遠(yuǎn)來看，粗放型的增長方式不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于煤炭企業(yè)走向外部市場參與競爭。因此，實(shí)行多元化經(jīng)營要注重長期利益，要注重建立可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢(shì)。為推動(dòng)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略已成為煤炭企業(yè)

104、管理的重要課題之一。煤炭企業(yè)只有正確認(rèn)識(shí)多元化經(jīng)營在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要地位，并以科學(xué)的理論來指導(dǎo)，做好總體的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理，才能促進(jìn)多元經(jīng)營向良性軌道發(fā)展，取得煤炭企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的全面勝利。</p><p><b>　　結(jié) 論</b></p><p>　　煤炭企業(yè)管理模式從短期看，是穩(wěn)定、靜止的，但從長期看，它又是變化、動(dòng)態(tài)的。這種變化的原因產(chǎn)生于煤炭企業(yè)外部環(huán)

105、境的變化，特別是影響煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要因素，如企業(yè)制度、企業(yè)資源獲取方式及成本、政府對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控方式和手段等的變化。 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基本思路是市場化改革，即使社會(huì)資源配置方式從以計(jì)劃為主，轉(zhuǎn)變成以市場為主，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程是個(gè)漸進(jìn)、完善的過程。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段的煤炭企業(yè)管理的突出特點(diǎn)是市場調(diào)節(jié)。煤炭企業(yè)管理的中心任務(wù)是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求管理和配置企業(yè)