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文檔簡介
1、<p> 分析西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢條件及障礙</p><p> 【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,旅游已經(jīng)成為人們體驗(yàn)與大自然親密接觸、交融,親身感受先人們創(chuàng)造的歷史成果的最佳選擇。 本次課題對我國發(fā)展西部生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及存在的問題做了研究,并且針對這些問題,提出了一系列的解決策略。而且,發(fā)展旅游業(yè)必將推動旅游地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于改變當(dāng)?shù)厝藗兊挠^念,擴(kuò)大對外開放,改善人民生活都將起到積極的作用。
2、</p><p> 【關(guān)鍵詞】西部地區(qū) 生態(tài)旅游 優(yōu)勢條件 障礙 策略</p><p> 生態(tài)旅游的概念及特點(diǎn)</p><p><b> “旅游”一詞的出現(xiàn)</b></p><p> “艾斯特”定義是由瑞士學(xué)者汗擇克爾(Hunziker)和克拉普夫(Krapf)于1942年提出的,爾后被“
3、旅游科學(xué)專家國際聯(lián)合會”(International Association of Scientific Experts in Tourism)所采用。</p><p> “艾斯特”定義的一般敘述是:“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和這些人不會導(dǎo)致長期定居,并且不從事任何賺錢的活動”。顯而易見,這一敘述的最后部分不能很好地說明近年來蓬勃發(fā)展的商務(wù)旅游,存在一些不足。任何商務(wù)活動的最終目的
4、都是為了賺錢,無論是在企業(yè)所在地的商務(wù)活動還是外出旅行都是一樣的。</p><p> 按照世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計委員會的定義(以下稱WTO1995定義),旅游是“人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)和其他目的,離開他們慣常的環(huán)境,到某些地方去以及在那些地方停留的活動”。這個定義為統(tǒng)計上的鑒別確定了這種在外地的暫時停留“不超過一年”的標(biāo)準(zhǔn),同時指出“訪問的目的不應(yīng)是通過所從事的活動從訪問地獲取報酬”。</p>&l
5、t;p><b> 生態(tài)旅游的概念</b></p><p> 生態(tài)旅游,生態(tài)觀光一詞最早出現(xiàn)可追溯至1965年,學(xué)者赫茲特建議對文化、教育以及旅游再省思,并倡導(dǎo)所謂的生態(tài)旅游,發(fā)展至今生態(tài)旅游已成為國際保育和永續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)概念。1983年,學(xué)者赫克特提出“生態(tài)旅游”一詞,成為目前最普遍使用的語匯。</p><p><b> 生態(tài)旅游的特點(diǎn)</
6、b></p><p> 生態(tài)旅游是一種依賴當(dāng)?shù)刭Y源的旅游</p><p> 生態(tài)旅游是一種強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)刭Y源保育的旅游</p><p> 生態(tài)旅游是一種維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)概念的旅游</p><p> 最后,學(xué)者赫克特將生態(tài)旅游定義為“到相對未受干擾或未受污染的自然區(qū)域旅行,有特定的研究主題,且體驗(yàn)或欣賞其中的野生動植物景象,并且關(guān)心區(qū)內(nèi)的文
7、化特色”。</p><p> 生態(tài)旅游學(xué)會在1991年為生態(tài)旅游下了一個廣為各界接受的注解“生態(tài)旅游是一種具有環(huán)境責(zé)任感的旅游方式,保育自然環(huán)境與延續(xù)當(dāng)?shù)刈∶窀l頌榘l(fā)展生態(tài)旅游的最終目標(biāo)”。</p><p> 生態(tài)旅游資源開發(fā)建設(shè)的原則</p><p> 必須堅持為城市居民服務(wù)的原則</p><p> 必須堅持全面系統(tǒng)的調(diào)查、客觀科學(xué)
8、的分析,使之符合實(shí)際的原則</p><p> 必須堅持突出綠色環(huán)境、突出保健功能的原則</p><p> 必須堅持建設(shè)“以保健療養(yǎng)、度假、休閑、娛樂為一體的綜合開發(fā)建設(shè)區(qū)”的原則</p><p> 必須堅持建設(shè)層次高、中、低檔分流、以中檔為主的原則</p><p> 我國西部地區(qū)的開發(fā)現(xiàn)狀</p><p>
9、(一)開發(fā)西部地區(qū)生態(tài)旅游的可行性(優(yōu)勢)</p><p> 1. 旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”,不帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞</p><p> 2. 旅游業(yè)的發(fā)展不但能加快交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且還可帶動餐飲、娛樂、商業(yè)、建筑等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。</p><p> 3. 旅游業(yè)就業(yè)容量大,可增加西部旅游地區(qū)人口就業(yè)機(jī)會。</p><p>
10、4. 旅游也是外向型第三產(chǎn)業(yè),可以促進(jìn)和加快西部地區(qū)的對外開放。</p><p> 5. 旅游業(yè)的發(fā)展將為西部帶來一次文化復(fù)興,展現(xiàn)西部地區(qū)悠久燦爛的地方文化和民俗文化。</p><p> 因此,西部地區(qū)發(fā)展旅游具有極高的經(jīng)濟(jì)價值和社會綜合效益,可使西部經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)旅游也將從一般的觀光游覽向生態(tài)環(huán)境游、民俗文化游、休閑度假游、工業(yè)科技游等專業(yè)旅游方向發(fā)展,成為西部地區(qū)增長
11、最為強(qiáng)勁的興型綠色產(chǎn)業(yè)。</p><p> 開發(fā)西部地區(qū)生態(tài)旅游所存在的問題(障礙)</p><p> 宣傳力度不夠強(qiáng),人們意識不夠</p><p> 法律法規(guī)制度不夠完善</p><p> 3. 沒有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理的問題尤為突出,成為生態(tài)旅游資源受破壞的主要原因</p><p> 4. 投資結(jié)構(gòu)單一
12、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的問題十分突出</p><p><b> 解決的策略</b></p><p> 加大宣傳力度,加強(qiáng)旅游者及當(dāng)?shù)鼐用袢狈ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的意識</p><p> 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育,提高大眾對生態(tài)旅游的認(rèn)識,我認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)旅游者和當(dāng)?shù)鼐用竦男麄鹘逃J紫纫訌?qiáng)對旅游者的宣傳教育,尤其是環(huán)保知識的教育。在具體的旅游活動中,一
13、方面要充分發(fā)揮生態(tài)旅游中導(dǎo)游的管理職能;另一方面要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)旅游專業(yè)性解說的規(guī)劃設(shè)計,如增加資料圖片,在景區(qū)醒目處設(shè)立標(biāo)語等方式,來引導(dǎo)游客;其次要多向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鳝h(huán)保知識,幫助他們樹立環(huán)境保護(hù)的法制觀念,改變不良習(xí)慣,并自覺的保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。同時,也可以將當(dāng)?shù)鼐用穹殖森h(huán)保小組,輪流負(fù)責(zé)監(jiān)督游客的環(huán)境保護(hù)問題,互進(jìn)互補(bǔ);最后,通過全民教育,形成全民的可持續(xù)發(fā)展的思想和意識,自覺維護(hù)自然與文化資源。</p><p&g
14、t; 盡快制定統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)旅游的法律法規(guī)</p><p> 旅游局在1999年辦不了《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》,其中強(qiáng)調(diào)理性發(fā)展旅游業(yè),提出將科學(xué)保護(hù)人文景觀、自然景觀的措施,納入旅游規(guī)劃。但這仍然是旅游業(yè)的宏觀規(guī)劃,還缺乏一些具體的制度規(guī)定,缺乏實(shí)際的操作性。</p><p> 加強(qiáng)相關(guān)立法,世界上生態(tài)旅游業(yè)搞得成功的國家地區(qū)都制定了嚴(yán)格的法規(guī),并有專門的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督這些法規(guī)的執(zhí)行
15、。美國早在1872年3月1日就對黃石國家公園進(jìn)行立法,1916年8月25日成立了國家公園管理局,又先后頒布了《地區(qū)性開發(fā)法》、《土地開發(fā)法》對生態(tài)旅游資源進(jìn)行保護(hù),使生態(tài)旅游的管理納入了法制化軌道。日本先后頒布了《旅游基本法》、《自然保護(hù)法》和《國家公園法》等法律,并在《旅游基本法》中明確規(guī)定“保持、培育和開發(fā)旅游資源”是日本國必須實(shí)施的八大政策之一。而且基于各國政府在各個國家經(jīng)濟(jì)和社會生活中無可置疑的主導(dǎo)作用,因此,在世界生態(tài)旅游峰會
16、所形成的《魁北克宣言》的建議中,第一部分的19條建議都是針對各國政府提出的。它建議各國政府“制定與可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)相一致的全國、區(qū)域和地方的生態(tài)旅游政策和開發(fā)戰(zhàn)略”,“要建立適當(dāng)?shù)念A(yù)算機(jī)制和立法框架”,“在上述框架中要包括國家、區(qū)域、地方各級必要的法律和檢測機(jī)制”。因此筆者認(rèn)為應(yīng)在總結(jié)我國生態(tài)旅游相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快制定統(tǒng)一規(guī)范生態(tài)旅游的法律法規(guī)。且西部各地區(qū)環(huán)境差異很大,可由其根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與特點(diǎn),制定與生態(tài)旅游相關(guān)的地方性法
17、規(guī)或就某一特定區(qū)域</p><p> 不合理的規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源本身的破壞</p><p> 據(jù)報道,2000年底我國已建立各級各類可開展生態(tài)旅游的景區(qū)達(dá)2877個,總面積約占陸地面積的10%,接待人數(shù)逐年增加。多年來,不少地方發(fā)展生態(tài)旅游時不僅取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時也保護(hù)了環(huán)境,例如武夷山、峨眉山等。</p><p> 嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價以
18、及環(huán)境影響評價公眾參與制度,為了杜絕不適當(dāng)規(guī)劃對生態(tài)旅游資源的破壞,各級政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價以及環(huán)境影響評級公眾參與制度。2003年9月1日起施行的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條明確規(guī)定:“國務(wù)院有關(guān)部門、社區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶?/p>
19、項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書?!?lt;/p><p> 維護(hù)生態(tài)旅游資源有一個重要目標(biāo),就是為保護(hù)自然與環(huán)境提供資金</p><p> 增長主要是靠固定資產(chǎn)投入拉動,投資拉動西部經(jīng)濟(jì)快速增長的作用愈益增強(qiáng),二投資結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的問題愈加突出。固定資產(chǎn)投資主要考中央財政投資以及國債投資,而國內(nèi)民間資本和外商投資積極性不高,大多仍持觀望態(tài)度,所占投資比重 西部地區(qū)大開發(fā)以來
20、,國家實(shí)施積極的財政政策,加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,推動西部進(jìn)入了歷史上人氣最旺、發(fā)展最快、形勢最好的時期。但是,經(jīng)濟(jì)快速較低。</p><p><b> 【參考文獻(xiàn)】</b></p><p> [1]劉偉,《旅游概論》</p><p> [2]吳楚材,《論生態(tài)旅游資源的開發(fā)與建設(shè)》</p><p> [
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