2019年鎮(zhèn)政府脫貧攻堅工作總結

1、<p>　　2019年鎮(zhèn)政府脫貧攻堅工作總結</p><p><b>　　Xxx鎮(zhèn)政府</b></p><p>　　今年以來，XX鎮(zhèn)認真貫徹落實《XX市2018年脫貧攻堅工作實施方案》和《XX市關于進一步打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作意見》要求和省、市扶貧工作會議精神，以加強農(nóng)村基層組織為核心，全力實施“教育、醫(yī)療、住房、資金、生活、生產(chǎn)”六項扶貧保障政策，取得初步成

2、效?，F(xiàn)將2018年脫貧攻堅工作推進情況匯報如下。</p><p><b>　　一、基本情況</b></p><p>　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶XXX戶XXX人，其中調(diào)查確定貧困戶XXX戶XXX人，鞏固提升脫貧戶XXX戶XXX人。致貧原因方面，因病致貧XXX戶XXX人，缺少勞動力致貧XXX戶XXX人，思想觀念落后致貧XXX戶36人，其他原因致貧32戶132人。2018年

3、完成脫貧貧困戶有121戶512人，列入2019年脫貧計劃的貧困戶有120戶507人，列入2018年脫貧計劃的貧困戶有7戶233人。</p><p>　?。ㄒ唬┞鋵嵔逃Ｕ险叻矫妫喊凑帐薪逃株P于對全市建檔立卡貧困人口就讀市內(nèi)高中學校學雜費全免和在讀子女發(fā)放生活補助的有關要求，我鎮(zhèn)已將建檔立卡人口在校就讀的子女情況上報至市教育局，并為其申請生活補助。今年上半年共發(fā)放補助198人183500元（其中，小學86人，發(fā)

4、放補助金額43000元；初中55人，發(fā)放補助金額55000元；高中18人，發(fā)放補助金額27000元；中專21人，發(fā)放補助金額31500元；高校高職18人，發(fā)放補助金額27000元）。下半年共發(fā)放補助211人200000元（其中，小學91人，發(fā)放補助金額45500元；初中51人，發(fā)放補助金額51000元；高中24人，發(fā)放補助金額36000元；中專26人，發(fā)放補助金額39000元；高校高職19人，發(fā)放補助金額28500元）。同時，我鎮(zhèn)積極發(fā)

5、揮XX鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，組織社會各界愛心人士捐助“椰苗助學基金”，今年共資助優(yōu)秀貧困學子99人，發(fā)放助學金29萬元。</p><p>　?。ǘ┞鋵嶀t(yī)療保障政策方面：全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口已全部完成入戶調(diào)查，1312名貧困人口全部列入醫(yī)療救助重點救助對象進行辦理。同時，為了創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施落后、用地狹小的問題，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局申請XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷項目，目前該項目已完成前期選址，正在著手征地

6、事宜。</p><p>　?。ㄈ┞鋵嵶》勘Ｕ险叻矫妫杭哟蠼n立卡危房改造工作推進力度。2018年我鎮(zhèn)有30戶建檔立卡貧困戶進行了危房改造，其中24戶貧困戶為自建房子，6戶鎮(zhèn)政府為其兜底建房子。24戶自建戶已全面達到入住要求，鎮(zhèn)政府已按照100%要求撥付每戶3萬元，共計72萬元；另外6戶兜底戶建房也全面達到入住要求，資金發(fā)放到80%，每戶2.4萬元，6戶共撥付14.4萬元。</p><p&g

7、t;　?。ㄋ模┞鋵嵸Y金保障政策方面：在進村入戶幫扶過程中，各組工作人員針對建檔貧困戶每年5000元小額貸款財政給予全額貼息，并實行政府風險擔保的相關政策進行了多次宣傳，目前有1戶貧困戶向農(nóng)村信用社遞交了貸款申請。</p><p>　?。ㄎ澹┞鋵嵣畋Ｕ险叻矫妫何益?zhèn)已將調(diào)查確認的建檔立卡確認貧困戶60歲以上老人及一級殘疾人情況上報市殘聯(lián)。經(jīng)審核發(fā)放60歲以上老人生活補助107人128400元，發(fā)放一級殘疾人生活補

8、助24人28800元。</p><p>　?。┥a(chǎn)幫扶政策方面：今年市里共下?lián)?30.3萬元生產(chǎn)幫扶資金，在幫扶工作中，我鎮(zhèn)結合實際，排查了今年已享受低保補助的20戶貧困戶，嚴格按照精準退出原則完善相關手續(xù)，剩余的101戶106萬元生產(chǎn)幫扶資金已采取精準幫扶措施撥付完成，物資發(fā)放嚴格按照精準扶貧要求，有雞苗、水牛、樹苗、生產(chǎn)工具等。2018年512名建檔立卡貧困戶和鞏固提升戶的脫貧攻堅工作任務已全部完成。&l

9、t;/p><p><b>　　二、主要做法和成效</b></p><p>　?。ㄒ唬┘訌婎I導，扶貧對象識別退出精準。我鎮(zhèn)在扶貧對象戶的確定上，堅持“三個”帶頭， 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務副組長，分管同

10、志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。并將各村干部列入扶貧攻堅工作組，參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調(diào)查。要求領導干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，宣講扶貧政策，了解農(nóng)戶實際困難和需求，先后重點走訪貧困戶和鞏固提升戶298戶，走訪率100%，各機關責任單位和鎮(zhèn)村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中，我鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即：黨政主要負責人必須統(tǒng)攬牽頭負總責，分管同志必須統(tǒng)

11、籌具體負責，領導班子成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即：鎮(zhèn)領導班子成員帶隊下村入戶核查;鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查;黨政主要負責人隨機走訪核查)制度。通過以上各項措施，確保了我鎮(zhèn)建檔立卡貧</p><p>　?。ǘV泛宣傳，扶貧工作氛圍營造到位。根據(jù)省、市精準扶貧文件精神和政策，我鎮(zhèn)在便民服務窗口、廣場、車站、村（社區(qū)）公示欄等公共場所

12、，在進行核心價值觀宣傳的同時，有針對性地進行扶貧開發(fā)政策宣傳活動。一是突出“點”的宣傳。為了確保扶貧政策知曉率，我鎮(zhèn)以農(nóng)村為宣傳重點，在鎮(zhèn)墟和每個行政村的活動場所、文化室等村民集中活動中心采用多種方式進行宣傳，共懸掛橫幅45幅、張貼標語80張、張貼海報60張。二是突出“面”的宣傳。為了確保扶貧政策宣傳全覆蓋，我鎮(zhèn)共出動扶貧工作宣傳車43次，其中入村宣傳35次。同時，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路特別是貧困戶較多的道路兩側，充分利用廣告牌及建筑物墻體粉刷

13、扶貧標語，平均每公里不少于2處。</p><p>　　（三）因戶制宜，扶貧幫扶措施制定精準。為實現(xiàn)2018年全面脫貧的目標，我鎮(zhèn)堅持因村因戶施策，按照“一戶一策、一戶一法”思路，通過帶項目、帶技術、帶信息、帶市場、助培訓、幫就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)等方式，扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。認真填寫扶貧手冊，準確詳細登記每戶基本情況，識別標準、家庭致貧原因，家庭成員、幫扶責任人、幫扶措施和幫扶成效等具體信息，確

14、保貧困戶信息全覆蓋。二是入戶制定措施。由市責任單位、鎮(zhèn)干部和村干部組成工作組，深入每一戶貧困戶，根據(jù)農(nóng)戶家庭實際情況，制定切實可行的脫貧措施。鎮(zhèn)紀委和扶貧分管領導隨時到村督查，對制定措施不實際的，立即要求整改調(diào)整。工作組成員對幫扶規(guī)劃負第一責任，共同在《生產(chǎn)發(fā)展幫扶項目申請審批表》上簽字后，方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市下派的2名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定良田、XX兩個村的扶貧措施，做到減貧

15、目標合理、措施科學有效。</p><p>　　（四）夯實基礎，創(chuàng)造增收脫貧條件到位。一是完善基礎建設。投資總額119萬元，建設完成寶玉村、泰山村農(nóng)村道路2條，總長度1.71公里；投資革命老區(qū)扶貧道路專項資金237.68萬元，建設豹山村、椰林村、清港村扶貧道路3條，總長度4.2公里。目前革命老區(qū)三條道路已全面竣工，資金發(fā)放到80%。通過人大代表提案，爭取市資金修建翁日坑、紅衛(wèi)坑農(nóng)綜工程，既有效控制和儲存了水資源，又

16、為老百姓的生命財產(chǎn)安全筑牢了防線，更為群眾增收提供了堅實保障。二是組織技能培訓和勞務輸出。依托市有關單位，共舉辦各類貧困勞動力技能培訓班3期，培訓貧困勞動力300人次，組織人員參加市級招聘會3次180人。同時，舉辦農(nóng)業(yè)技術實用培訓班9期，培訓學員1350人次，使50%以上在家務農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項實用技術。三是幫助貧困人口從業(yè)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮椰子加工企業(yè)多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各加工企業(yè)吸收符合條件的貧困人口就業(yè)，讓貧困戶有固定收入和社會保

17、障，以此解決后顧之憂。截止目前，共有95名貧困人口通過在各企業(yè)正式就職或打零工等方式進行就業(yè)，其中，作為我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的海南春光食品有限公司就吸收了16名貧困人員就業(yè)。</p><p>　?。ㄎ澹叭齻€”強化，建立健全長效機制。一是強化資金監(jiān)管。在扶貧資金的使用過程中，我鎮(zhèn)嚴格按照貧困人口審查、建檔立卡、上報審批、采購物資、鎮(zhèn)黨政人大聯(lián)席會議討論撥款的程序進行。二是強化建檔立卡。在建檔立卡工作中，各市、鎮(zhèn)、村聯(lián)合工

18、作組嚴格按照市扶貧辦的要求，認真填寫9項表格資料，完整記錄貧困對象識別納入、精準幫扶和脫貧退出的全過程。實行“一戶一檔”管理，由鎮(zhèn)、村分類統(tǒng)一保管，所有資料專柜存放、專人管理，確保了我鎮(zhèn)貧困人口臺賬建檔立卡率100%。三是強化周報制度。每周一工作例會上，各駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況和本周工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。</p><p&

19、gt;<b>　　三、存在的問題</b></p><p>　　（一）幫扶措施落實不到位</p><p>　　貧困戶的四項清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實，但就業(yè)培訓、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因

20、為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。</p><p>　?。ǘ┎糠重毨舻瓤恳枷雵乐?lt;/p><p>　　因為在實行干部包戶時，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤；在奔小康的征程上，貧困人口一個不落”。導致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。</p><p>

21、　　（三）貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小</p><p>　　目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨斗，抗風險能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動。</p><p>　?。ㄋ模┴毨мr(nóng)戶缺乏自我脫貧的主動性。作為脫貧致富的主體，大部分貧困戶自我脫貧意識不強，等靠要思想較嚴重，不少貧困農(nóng)民把精準扶貧看成是國家無償給補助，發(fā)救濟，缺乏自我脫貧的主觀能動性，與市、縣、鄉(xiāng)三級政府精準扶貧強烈

22、的責任感形成強烈的反差。</p><p>　?。ㄎ澹┺r(nóng)村缺乏勞動力的問題突出。我鎮(zhèn)農(nóng)村青壯年大多外出務工，多數(shù)外出務工人員收入僅能維持在外生活，對整個家庭脫貧致富沒有太大幫助。</p><p>　?。┥a(chǎn)幫扶政策仍存在一定不足。有些貧困戶缺乏發(fā)展生產(chǎn)的場地、又缺乏勞動力，生產(chǎn)扶持資金無法落地；一些貧困戶希望發(fā)展生產(chǎn)的項目對資金的需求較大，扶貧資金無法全覆蓋。</p>&l

23、t;p>　　四、2019年工作計劃</p><p>　　總體目標：2019年我鎮(zhèn)計劃完成139戶，550人，新增1戶3人，總共140戶，553人。</p><p>　?。ㄒ唬┘哟竺撠氈赂恍麄鳌⒔逃?、培訓的力度，提升農(nóng)民的素質(zhì)和致富能力，激活農(nóng)民自我脫貧致富的內(nèi)在動力。引導農(nóng)民充分認識脫貧不單是過上好日子，更重要的還是觀念的轉(zhuǎn)變，要強化對農(nóng)民勤勞、自助、自強精神的教育培養(yǎng)，注重農(nóng)民致富

24、能力的打造，改變其等、靠、要的觀念，使扶貧成為農(nóng)民建設家園，建設新農(nóng)村的自覺行動。</p><p>　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進各項扶貧措施。加大教育、醫(yī)療扶貧力度，采取有效措施解決生活來源問題,避免貧困農(nóng)戶因子女上學返貧現(xiàn)象和因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。</p><p>　?。ㄈ┘哟缶珳首R別基礎工作力度，為精準扶貧提供保障。建立扶貧巡視、隨機抽查核實、舉報獎勵等監(jiān)督制約機制，堅決杜絕在識別貧困戶過程中的優(yōu)

25、親厚友現(xiàn)象，嚴格責任追究，對因村組干部、政府工作人員不作為、亂作為造成貧困群眾識別不準的問題要嚴肅查處。</p><p>　?。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村基礎設施建設，夯實擺脫貧困的發(fā)展基礎。繼續(xù)補齊農(nóng)村公共基礎設施滯后的短板，加快協(xié)調(diào)推進XX鎮(zhèn)水源工程建設力度，徹底解決群眾生產(chǎn)生活用水需求。加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、文化、通訊、電力等基礎設施的投入，形成較完善的農(nóng)村公共服務體系，為全市脫貧致富夯實發(fā)展基礎。</p>