中美比較視角下的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管問題研究.pdf

1、近年來,隨著國家逐漸放松民間融資金融管制,民間融資已成為我國正規(guī)金融的重要補(bǔ)充。2007年6月,我國第一家P2P(個(gè)人對(duì)個(gè)人)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)“拍拍貸”在上海正式成立,標(biāo)志著我國民間網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)正式出現(xiàn)。經(jīng)過五六年的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐與發(fā)展,截至2013年12月,全國P2P平臺(tái)數(shù)量已經(jīng)接近800家,全年行業(yè)總成交量突破1058億元大關(guān),為我國個(gè)人及中小企業(yè)的融資提供了便利。然而,2013年9月至2013年11月期間,全國多地集中發(fā)生了逾40家P2P企

2、業(yè)關(guān)閉事件,一時(shí)間,如何監(jiān)控 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的風(fēng)險(xiǎn)被提上了議程。2013年末,在銀監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合召開的關(guān)于處置非法集資的會(huì)議上,網(wǎng)絡(luò)借貸已經(jīng)被列入了高度金融風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),相關(guān)部門也已經(jīng)提出了明確的風(fēng)險(xiǎn)警示。然而,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的概念及本質(zhì)在學(xué)術(shù)界及實(shí)務(wù)界并沒有明確的界定,P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的創(chuàng)業(yè)門檻過低,經(jīng)營(yíng)者良莠不齊,監(jiān)管主體缺位,監(jiān)管內(nèi)容不明確等問題也尚未得到解決,國內(nèi)大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)目前仍處于監(jiān)管缺失狀態(tài)。
　　本文以P2P網(wǎng)

3、絡(luò)借貸為研究對(duì)象,目的在于通過概覽P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的相關(guān)文獻(xiàn),科學(xué)界定P2P網(wǎng)絡(luò)借貸及其運(yùn)營(yíng)模式;通過比較中美兩國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸運(yùn)行模式的差異,指出我國現(xiàn)行P2P網(wǎng)絡(luò)借貸運(yùn)行模式中存在的風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)從金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),貨幣創(chuàng)造效應(yīng)以及公共利益保護(hù)角度對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸監(jiān)管的必要性進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上,借鑒國外 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管,從確定 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管機(jī)關(guān)和完善 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的法律規(guī)范體系兩方面提出政策建議。
　　本文主要包括

4、以下四部分內(nèi)容:
　　(一)第一部分簡(jiǎn)要介紹國內(nèi)外 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的概念、運(yùn)行模式、特點(diǎn)以及發(fā)展現(xiàn)狀,并分析了其存在與發(fā)展的原因;
　　(二)第二部分介紹分析美國 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的運(yùn)行模式,美國對(duì) P2P平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管措施。
　　(三)第三部分介紹分析中國 P2P現(xiàn)行運(yùn)行模式,并分析其與美國運(yùn)營(yíng)模式的異同,進(jìn)而從是否會(huì)造成金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),是否會(huì)產(chǎn)生貨幣創(chuàng)造效應(yīng)進(jìn)而影響我國貨幣政策的制定與執(zhí)行,是否會(huì)危