論森林資源權(quán)利.pdf

1、森林資源同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和精神價(jià)值，是陸地上最重要的生態(tài)系統(tǒng)。因此，必須保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅需要先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，更要有合理的制度支持，要求變革和創(chuàng)新現(xiàn)有的森林資源法律制度。權(quán)利是法律制度最核心、最重要的內(nèi)容。因此，全面系統(tǒng)地開展對(duì)森林資源權(quán)利的研究對(duì)森林可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 由于過去人們把森林僅僅當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)性資源，因此只認(rèn)識(shí)到存在于森林資源之上，以追求其經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化為目標(biāo)的物權(quán)

2、。森林可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出后，學(xué)者們紛紛探討如何修改和完善現(xiàn)有森林資源物權(quán)制度，以期通過完善的物權(quán)制度的激勵(lì)和約束功能來規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)者的行為，寓社會(huì)需要的生態(tài)利益、社會(huì)利益于林業(yè)生產(chǎn)者追求生產(chǎn)經(jīng)營利益的活動(dòng)之中，從而促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這取得了一定的成果，使我國的林業(yè)開始朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。但森林可持續(xù)發(fā)展僅僅依靠森林資源物權(quán)制度的改革是不行的，因?yàn)樗鼘?duì)森林可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用必須以林業(yè)生產(chǎn)者的行為為中介，是間接的。公民環(huán)境

3、權(quán)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下產(chǎn)生的一種新型權(quán)利，國家為了保證公民環(huán)境權(quán)得以實(shí)現(xiàn)而行使的管理權(quán)則直接以實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。而森林作為重要的環(huán)境資源是公民壞境權(quán)的主要載體，由此可以衍生出公民基于森林資源的環(huán)境權(quán)。因此，從權(quán)利推動(dòng)的角度講，真正實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展必須借助于完善的森林資源物權(quán)與公民基于森林資源的環(huán)境權(quán)有機(jī)結(jié)合形成的合力。 沿著這個(gè)思路，本文將公民基于森林資源的環(huán)境權(quán)納入森林資源權(quán)利體系，與森林資源物權(quán)及保障性的程序權(quán)利一