關(guān)于“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約缺失的反思——以馬德案為例.pdf

1、“一把手”作為一個(gè)單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于權(quán)力運(yùn)作的核心地位。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，“一把手”腐敗的現(xiàn)象日益引起人們的密切關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前涉及黨政“一把手”的案件約占領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件總數(shù)的三分之一甚至更高。鑒于“一把手”所處的特殊地位和影響力，探討為什么“一把手”違法犯罪的情況會(huì)如此突出和嚴(yán)重，如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)，研究和解決如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨始終保持先進(jìn)性的重大課題，有著深遠(yuǎn)

2、的理論意義和實(shí)踐意義。 本文以馬德案為例，對(duì)“一把手”權(quán)力缺乏監(jiān)督制約的表現(xiàn)進(jìn)行了客觀(guān)而現(xiàn)實(shí)的描述。通過(guò)分析這些現(xiàn)象認(rèn)識(shí)到，對(duì)“一把手”缺乏監(jiān)督制約，一方面是由于干部自身素質(zhì)不高，尤其是思想上出現(xiàn)了問(wèn)題。另一方面是對(duì)“一把手”賦權(quán)過(guò)重，權(quán)力運(yùn)行透明度不高，監(jiān)督體制不完善等多種因素綜合作用的結(jié)果。 加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約，首先，要把好“入口”關(guān)，確保把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到“一把手”的位置上；其次，要科學(xué)分解“一把手”的