中國(guó)食品藥品的政府監(jiān)管與改革.pdf

1、由于轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政治行政體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、個(gè)人與集團(tuán)道德建設(shè)方面的條件限制，政府管制職能必然出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。本研究以行政管理理論為指導(dǎo)，運(yùn)用比較分析和實(shí)證分析方法，對(duì)我國(guó)食品藥品安全問(wèn)題、管制現(xiàn)狀及問(wèn)題的原因、西方的監(jiān)管特點(diǎn)進(jìn)行了分析研究。作者試圖探討糾正食品藥品管制失靈的有效途徑，即通過(guò)對(duì)管制制度的改革和創(chuàng)新，以及采取有效的政策和措施，促進(jìn)政府監(jiān)管能力建設(shè)、提高監(jiān)管效率，以期達(dá)到政府管制的目標(biāo)。 作者認(rèn)為，食品安全事故嚴(yán)重威脅

2、著人類(lèi)社會(huì)生存質(zhì)量，與其相關(guān)的社會(huì)管制效果問(wèn)題是微觀管制經(jīng)濟(jì)學(xué)中既重要又難以解決的問(wèn)題，也是全球性、尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍問(wèn)題。食品藥品價(jià)格虛高不下、虛假?gòu)V告泛濫成災(zāi)等問(wèn)題也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。這些問(wèn)題的本質(zhì)在于部分市場(chǎng)失靈與政府失靈，更主要的，在于監(jiān)管制度方面的深層次原因；在許多現(xiàn)代市場(chǎng)化國(guó)家,政府都通過(guò)食品藥品立法設(shè)立某一行政機(jī)構(gòu)對(duì)食品藥品業(yè)實(shí)行高度統(tǒng)一的管制,這種管制體系,除了具備較高的執(zhí)法效率外,還能取得執(zhí)法資源和技術(shù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

3、,因而在世界各國(guó)被廣泛采用。因此，如何借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管體制，走有中國(guó)特色的食品藥品監(jiān)管之路，值得深思。應(yīng)改革并進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效的食品安全保障體系；完善價(jià)格和廣告監(jiān)管機(jī)制，逐步取消藥品招標(biāo)。進(jìn)而從根本上扭轉(zhuǎn)食品、藥品市場(chǎng)秩序紊亂現(xiàn)象。 本論文選題研究結(jié)果不僅對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決具有一定的參考價(jià)值，同時(shí)，也力求能對(duì)管制理論充實(shí)和發(fā)展。由于食品藥品本身的特殊性，該研究還希望能引起人們對(duì)公共政策治理的倫理價(jià)值框架