冊(cè)東省衛(wèi)生監(jiān)督體系問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)改革的推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革也自上而下有序進(jìn)行，取得顯著進(jìn)展，新的衛(wèi)生監(jiān)督體系基本建成。但是，改革后的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍然存在諸多問(wèn)題。本文旨在通過(guò)對(duì)山東省衛(wèi)生監(jiān)督體系發(fā)展的總體情況進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題及原因，提出解決對(duì)策，為進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)提供參考。
　　 本文闡述了市場(chǎng)與政府失靈理論、公共產(chǎn)品理論以及新公共管理的啟示，介紹了我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展，以及山

2、東省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的概況和成效。指出山東省衛(wèi)生監(jiān)督體系存在的問(wèn)題主要有：體制改革不徹底，資源配置不合理，運(yùn)行過(guò)程不規(guī)范，基層網(wǎng)絡(luò)不健全。進(jìn)一步分析了導(dǎo)致問(wèn)題形成的深層次原因，即：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不成功，經(jīng)費(fèi)保障不到位，法律法規(guī)體系不健全，以及一些影響衛(wèi)生監(jiān)督體系的客觀因素。本文還分析了國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生監(jiān)督體制的幾種模式和經(jīng)驗(yàn)，提出了解決山東省衛(wèi)生監(jiān)督體系存在問(wèn)題的對(duì)策。必須抓住新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的契機(jī)，注重運(yùn)用管理學(xué)的理論和方法，充分借

3、鑒國(guó)內(nèi)外嚴(yán)格高效執(zhí)法體制模式，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，加大財(cái)政投入力度，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，健全法律法規(guī)體系，構(gòu)建起政府監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)自律的全社會(huì)參與的管理框架，真正建立“職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位”的監(jiān)督體系。
　　 本文的研究方法包括文獻(xiàn)復(fù)習(xí)法、比較分析法等，主要復(fù)習(xí)了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等的基本理論，回顧了近十年來(lái)山東省衛(wèi)生監(jiān)督體系發(fā)展概況，本研究的分析路線遵循“提出問(wèn)題--分析問(wèn)題