干部公開選拔的倫理問題及其規(guī)約.pdf

1、分類號學(xué)校代碼10542密級學(xué)號200920211028干部公開選拔的倫理問題及其規(guī)約Ethicproblemsandregulationsofthesystemofpublicselection指導(dǎo)教師姓名、職稱張采承教授湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室二。一二年五月摘要干部公開選拔是深化干部人事制度改革的重要舉措，也是選賢舉能的有效途徑，而這一途徑也得到了社會公眾的普遍認(rèn)可。在近30年的探索實踐中，學(xué)習(xí)借鑒伴隨始終，改革創(chuàng)新從未止步

2、。國內(nèi)學(xué)者對公選的研究和關(guān)注與日俱增，但大多是從制度層面進(jìn)行分析，理論思考不足，筆者試從倫理學(xué)的角度出發(fā)，闡釋公選的道德原則和價值標(biāo)準(zhǔn)，即公選制度作為正義性的制度，與以往的干部選任相比，具有公選之善和公正平等的道德內(nèi)涵，公選作為制度從善、目標(biāo)向善的制度，必須遵循信息公開、程序公正、選拔為公的倫理原則，只有如此，才能選出德才兼?zhèn)?、以德為先的?yōu)秀干部。干部公開選拔是增強政府執(zhí)政公信力的重要方式。社會大眾的參政意識、知情意識、維權(quán)意識日益增強

3、，隨之而來的是對政府官員的期望和要求日漸提高。公選在實踐的過程中，由于人為破壞公選公平，使公選陷入了選拔起點、選拔程序與選拔結(jié)果不公的道德困境。如果類似“蘿卜招聘”這一不公平不公開不公正的干部選拔活動普遍存在，公眾對政府的信任勢必會不斷降低，對政府執(zhí)政能力的信任度也會大打折扣。干部公開選撥是提高政府執(zhí)政能力的直接手段。政府執(zhí)政能力的最直接體現(xiàn)便是各級官員的素質(zhì)。如果選拔干部僅僅是為了解決某些“特殊人物’’的就業(yè)問題，而不管其是否適合這一