森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值評價(jià)及其補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、本世紀(jì)初，中國林業(yè)實(shí)行了分類經(jīng)營改革，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的機(jī)制和動力問題。生態(tài)公益林為維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡和社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要作用；商品林在市場機(jī)制的作用下，實(shí)行定向培育，集約化經(jīng)營，進(jìn)入了良性發(fā)展軌道。但是目前中國的分類經(jīng)營仍處在初級階段，生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度也是一種過渡形式，分類經(jīng)營政策與兩類森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的補(bǔ)償?shù)纳钊胙芯渴墙⑼晟频姆诸惤?jīng)營體系和保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。在分類經(jīng)營實(shí)踐中，商品林經(jīng)營者

2、沒在真正成為市場競爭主體，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)部分受到限制，商品林經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)并未降低，增大了經(jīng)營成本，商品林經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益受到影響；生態(tài)公益林經(jīng)營者的經(jīng)營成本也未得到完全補(bǔ)償。同時(shí)，由于地區(qū)間的生態(tài)重要性不同與森林資源的分布不平衡，造成各地區(qū)負(fù)擔(dān)的環(huán)境成本差異，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間、流域不同區(qū)段之間矛盾突出?？傊?，從中國的林業(yè)分類經(jīng)營理論和實(shí)踐兩方面看，商品林和公益林生態(tài)服務(wù)價(jià)值評價(jià)和補(bǔ)償問題成為要解決的首要問題。本文探討了森林生態(tài)服務(wù)價(jià)

3、值的計(jì)量并構(gòu)建了公益林與商品林生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，最后以閩江流域?yàn)閷?shí)例進(jìn)行了森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制的研究，對林業(yè)分類經(jīng)營有一定的理論與實(shí)踐意義。 主要研究結(jié)果：1森林生態(tài)服務(wù)是由森林物質(zhì)資源派生而來的生態(tài)服務(wù)。森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值是森林生態(tài)服務(wù)功能在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)。其價(jià)值評價(jià)方法有效益法、成本法與碳匯法三種。用效益法計(jì)算的主導(dǎo)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值中包含相當(dāng)大的消費(fèi)者剩余； 2主導(dǎo)森林生態(tài)服務(wù)對社會發(fā)展起決定性作用，其它生態(tài)服務(wù)

4、分量只是派生的，起輔助作用。消費(fèi)者對森林生態(tài)服務(wù)的支付愿意是其主導(dǎo)服務(wù)價(jià)值表現(xiàn)，是森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ). 3根據(jù)科斯定理與庇古理論研究了商品林與公益林生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償主體是國家和生態(tài)服務(wù)受益者；補(bǔ)償對象是提供森林生態(tài)服務(wù)的商品林與公益林經(jīng)營者；補(bǔ)償范圍是公益林和為提供森林生態(tài)服務(wù)而增加成本支出的商品林；補(bǔ)償數(shù)量可以碳匯法、成本法、效益法計(jì)算的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值綜合確定，用成本法計(jì)算的結(jié)果為補(bǔ)償或補(bǔ)助的下限，用效益法

5、計(jì)算的森林主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)價(jià)值可以作為補(bǔ)償?shù)纳舷?，根?jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平扣除消費(fèi)者剩余后也可作為補(bǔ)償或補(bǔ)助的數(shù)量，用碳匯法計(jì)算的結(jié)果可直接作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償或價(jià)值實(shí)現(xiàn)可采用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和市場方式。 4閩江流域森林總主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)價(jià)值為37.26×108元·a-1(效益法)，其中，中上游主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)為涵養(yǎng)水源服務(wù)，其價(jià)值為33.01×108元·a-1，下游主導(dǎo)服務(wù)為固土保肥服務(wù)，其價(jià)值為4.25×108元·a-1，閩江流域89％的森林主導(dǎo)

6、生態(tài)服務(wù)分布于中上游。閩江流域森林生態(tài)服務(wù)單位價(jià)值為243.63元·hm-2·a-1(成本法)、天然林231.59和人工林385.72元·hm-2·a-1(碳匯法)，效益法計(jì)算的人工林與天然林水源涵養(yǎng)服務(wù)價(jià)值分別為：794.86、1005元·hm-2·a-1。在243.63-1005元·hm-2·a-1范圍內(nèi)，用成本法、碳匯法與效益法綜合確定閩江流域森林生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償(實(shí)現(xiàn))數(shù)量有可行性。在此基礎(chǔ)上，嘗試建立了閩江流域森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償