低價旅游團的法律規(guī)制研究——以昆明導游辱罵游客事件為例.pdf

1、由于我國歷史文化悠久，地大物博，擁有豐富的旅游資源，旅游業(yè)在我國的發(fā)展具有巨大的潛力。作為享有“無煙工業(yè)”美譽的旅游產(chǎn)業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展有著重要力量。隨著全球旅游經(jīng)濟的不斷增長，與其形成鮮明對比的是我國旅游業(yè)發(fā)展正處在瓶頸期，違法現(xiàn)象十分普遍且涵蓋多種形式，并屢禁不止。自21世紀以來，低價旅游團現(xiàn)象蔓延在我國旅游市場中，破壞了我國旅游市場秩序。雖然該種經(jīng)營模式表面上是建立在旅行社與消費者雙方自愿平等基礎上，但實質(zhì)卻是伴隨著對消費者的價格

2、欺詐與強制購物行為，違背了法律規(guī)定，嚴重侵犯了消費者的合法權益。隨著該種現(xiàn)象的愈演愈烈，整個旅游業(yè)都偏離了良性的運行軌道，因此為了規(guī)范旅游市場秩序，保護消費者合法權益，應當深入分析低價旅游團現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，徹底挖掘出解決該種現(xiàn)象的方案，保障我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　正文一共分為四個部分：
　　第一部分昆明導游辱罵游客事件綜述。該部分簡要闡述了昆明導游辱罵游客事件，通過理清導游與游客發(fā)生沖突的前因后果，以及當?shù)芈糜沃鞴?/p>

3、部門對導游及旅行社的處罰，歸納出事件引發(fā)的三個爭議點，其一在輿論譴責導游辱罵游客背后，認定旅行社、導游、游客三者誰是行為過錯主體；其二消費者是否應當具備規(guī)避低價旅游團中被強迫購物的權利；其三應該如何完善對低價旅游團現(xiàn)象的法律規(guī)制。
　　第二部分低價旅游團的現(xiàn)狀考察。該部分首先對低價旅游團作原理闡釋，通過對其內(nèi)在原理邏輯判斷之后，總結歸納出低價旅游團中，旅行社借低價團費為契機招攬客源，并依賴旅行途中游客的消費來賺取利潤；其次，具備低

4、于成本價、回扣、強制購物等元素的低價旅游團經(jīng)營模式，包含了旅行社低價傾銷、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為，侵犯了旅游消費者合法權益，因此旅行社才是低價旅游團背后真正的始作俑者，惡性的競爭擾亂了旅游市場競爭秩序，逾越了法律的邊界；最后，歸納出低價旅游團現(xiàn)象產(chǎn)生的負面效應，低成本運作增加旅行社經(jīng)營負擔，嚴重的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象打擊旅行社創(chuàng)新積極性，百害而無一益的低價旅游團嚴重阻礙了整個旅游業(yè)發(fā)展，同時破壞了社會的穩(wěn)定，表明該種現(xiàn)象亟待解

5、決。
　　第三部分低價旅游團的成因分析。該部分分析出我國目前旅游市場存在激烈的競爭，旅行社便采取低價傾銷等不正當競爭行為獲取市場地位；信息失靈是旅游市場的一大弊病，游客作為信息弱勢方不能通過自身判斷客觀選擇旅游產(chǎn)品，自動躲避低價旅游團中被強迫購物；牢固的傳統(tǒng)體制局限了旅游業(yè)的正常發(fā)展，如導游薪酬機制的缺失等加劇了低價旅游團中侵害消費者合法權益現(xiàn)象的發(fā)生；法律體系的不完備，最終使得以上種種違法行為得不到及時有效的規(guī)制，屢禁不止，從而

6、造成旅游業(yè)內(nèi)秩序的失控。
　　第四部分完善低價旅游團法律規(guī)制的對策思考。該部分總結了規(guī)制低價旅游團的對策。首先，在法律對策方面，構建完備的法律體系，結合《旅游法》出臺相關具體實施細則，使法律條文在實踐中行之有效；其次，在行政體制方面，清除現(xiàn)有行政體制性障礙，建立旅游信息公開制度以提高透明度，健全導游薪酬制度以保障導游待遇，促進旅游業(yè)綠色發(fā)展；最后，在執(zhí)法機制方面，加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法監(jiān)管，保障執(zhí)法救濟，發(fā)展可持續(xù)旅游經(jīng)濟。從各個