“偽藥品”相關(guān)問(wèn)題的研究.pdf

1、研究目的及意義:近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體的日浙繁榮，藥品安全問(wèn)題時(shí)常成為輿論事件，人民群眾對(duì)飲食用藥的安全意識(shí)快速提升，藥品安全日益成為全社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”。藥品市場(chǎng)上藥品種類繁多，其中有一些涉嫌虛假宣傳的“偽藥品”商品在銷售，這些商品標(biāo)示的是一些“食”、“健”、“消”、“妝”等批準(zhǔn)文號(hào)，在銷售過(guò)程中虛假宣傳具備藥品的功能主治，達(dá)到欺騙消費(fèi)者并讓其購(gòu)買的目的。這類“偽藥品”不但無(wú)其所宣傳的藥效，給人民群眾

2、身心健康帶來(lái)了極大的隱患，而且擾亂正常的藥品市場(chǎng)秩序，阻礙了藥品行業(yè)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上“偽藥品”現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，搞清楚規(guī)律，有利于國(guó)家中央和地方各級(jí)政府部門對(duì)市場(chǎng)上的“偽藥品”進(jìn)行整治和規(guī)范管理，遏制“偽藥品”現(xiàn)象，穩(wěn)定藥品行業(yè)市場(chǎng)秩序。
　　研究?jī)?nèi)容:(1)研究國(guó)外非藥品類產(chǎn)品、假藥的定義以及通行監(jiān)管辦法，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)上“偽藥品”現(xiàn)象的實(shí)際情況，理清“偽藥品”概念以及目前我國(guó)對(duì)“偽藥品”的監(jiān)管現(xiàn)狀;(2)分析目前

3、我國(guó)“偽藥品”基本表現(xiàn)形式，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)“偽藥品”在市場(chǎng)上流通過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行分析，揭示“偽藥品”的非法性。(3)分析典型案例，提出當(dāng)前“偽藥品”監(jiān)管在執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題;(4)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和各類人群的廣泛調(diào)查，研究分析“偽藥品”在市場(chǎng)上流通的成因、形式和現(xiàn)狀，以及社會(huì)公眾對(duì)“偽藥品”的認(rèn)知、態(tài)度、購(gòu)買渠道等，尋求提高公眾“偽藥品”的辨識(shí)水平，主動(dòng)抵制“偽藥品”的方法;(5)筆者從基層監(jiān)管工作與實(shí)際執(zhí)法中存在的難題

4、出發(fā)，結(jié)合“偽藥品”的立法缺陷，有針對(duì)性提出加強(qiáng)監(jiān)管的對(duì)策建議。
　　研究方法:(1)歸納分析法:歸納分析了“偽藥品”的表現(xiàn)形式以及收集分析我國(guó)“偽藥品”涉及的相關(guān)產(chǎn)品的法律法規(guī);(2)案例研究法:通過(guò)對(duì)多個(gè)典型案例的分析研究，揭示目前“偽藥品”案件違法行為趨勢(shì)動(dòng)態(tài)以及對(duì)違法行為查處的疑難點(diǎn)等，同時(shí)研究相應(yīng)對(duì)策;(3)問(wèn)卷調(diào)查法:筆者設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，以浙江省的消費(fèi)者為主要調(diào)查對(duì)象，根據(jù)反饋的調(diào)查問(wèn)卷予以歸類統(tǒng)計(jì)分析，得出調(diào)查結(jié)論。

5、
　　研究結(jié)果:“偽藥品”的主要違法形式有虛假或夸大宣傳、擅自添加藥品成分、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽違法、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)違法等四大類。事實(shí)上，“偽藥品”的菲法宣傳、銷售已經(jīng)達(dá)到了較大的規(guī)模，尤其是不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售“偽藥品”，隱蔽性強(qiáng)，影響范圍廣，再加上缺少專門的法律法規(guī)對(duì)“偽藥品”進(jìn)行約束，這都給監(jiān)管部門打擊“偽藥品”帶來(lái)了諸多的難題。筆者從三大方面分析了“偽藥品”的成因，同時(shí)，根據(jù)其成因，提出了從社會(huì)公眾層面、政府執(zhí)法層面、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)

6、管層面以及立法層面解決“偽藥品”的對(duì)策。
　　結(jié)論:“偽藥品”存在巨大的安全隱患，擾亂藥品市場(chǎng)，阻礙了藥品行業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)管水平薄弱、群眾對(duì)“偽藥品”的認(rèn)識(shí)水平不高和法律漏洞等方面因素造成政府監(jiān)管部門對(duì)“偽藥品”在生產(chǎn)和流通等環(huán)節(jié)上的監(jiān)管打擊力度較弱。對(duì)“偽藥品”的監(jiān)管，一方面需要在立法上繼續(xù)完善改進(jìn)，有必要將“偽藥品”、“摻假藥”、“冒牌藥”等納入到假藥的定義范圍內(nèi)，確保打擊“偽藥品”有法可依;另一方面也需要政府多部門聯(lián)動(dòng)，各