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1、本文著眼于對(duì)完善我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的法律思考。全文分四部分展開(kāi)。首先,闡述了我國(guó)合作醫(yī)療制度的演變,作為我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)制度的具體組織形式的合作醫(yī)療制度,其建立和發(fā)展幾經(jīng)起伏,先后經(jīng)歷了20世紀(jì)40年代的萌芽階段、50年代的初創(chuàng)階段、60~70年代的發(fā)展與鼎盛階段、80年代的解體階段和90年代以來(lái)的恢復(fù)和發(fā)展階段:其次,本文分析了一些國(guó)家的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。如日本農(nóng)村的“國(guó)民健康保險(xiǎn)”、泰國(guó)農(nóng)村的健康卡制度、墨西哥的農(nóng)村醫(yī)療保
2、險(xiǎn)制度等,這些國(guó)家在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度方面具有一定的先進(jìn)性,對(duì)于我國(guó)建立新型合作醫(yī)療制度具有十分重要的借鑒意義;再次,本文分析了我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度存在的問(wèn)題。在中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得了比較明顯的成就。但同時(shí),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施過(guò)程中還面臨十分突出的問(wèn)題,制約著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進(jìn)一步推廣;最后,對(duì)完善我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度提出法律對(duì)策。從農(nóng)村合作醫(yī)療的立法原則、立法層次、立法的價(jià)值取向、參
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