論新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展與完善.pdf

1、享受社會保障是全體社會成員的一項基本權(quán)利。但是，長期以來我國農(nóng)民卻一直被排斥在社會保障范圍之外，成為最大的自費醫(yī)療群體。能否解決好廣大農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。所以，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度成了最高決策層的睿智之舉。 本文運用法經(jīng)濟分析、比較分析、文獻分析等方法，先對傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的歷程進行了回顧和分析；隨后介紹了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的涵義及意義；最后本文重點分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療在試點中存在

2、的主要問題，并在借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對策。 本文認為，農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在政治、經(jīng)濟、社會以及文化諸因素約束下農(nóng)民、政府以及醫(yī)療機構(gòu)之間的一種利益平衡，但是在這種利益博弈中也凸顯了諸種矛盾：“自愿”原則引發(fā)的問題；合作醫(yī)療基金監(jiān)管不到位；貧困地區(qū)醫(yī)療資金籌措難度大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備簡陋，無法滿足需求，等等。因此，建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使之成為一項政府有動力、有能力建立并管理，農(nóng)