轉(zhuǎn)型期中國古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷研究——以江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)為例.pdf

1、轉(zhuǎn)型期中國古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷是特定歷史背景下的一種特殊制度變遷，是轉(zhuǎn)型期條件下古鎮(zhèn)保護(hù)主體(各利益相關(guān)者)與客體(古鎮(zhèn)區(qū))之間的復(fù)雜互動(dòng)過程，相關(guān)利益格局與利益關(guān)系的變化調(diào)整是這一過程的關(guān)鍵與核心，其制度變遷過程的特殊性根源于古鎮(zhèn)區(qū)特殊的產(chǎn)權(quán)屬性和轉(zhuǎn)型期特定的歷史背景。研究中將古鎮(zhèn)區(qū)視為一種具有復(fù)合屬性的特殊資源，從古鎮(zhèn)區(qū)特殊的產(chǎn)權(quán)屬性入手，將古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷置于當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型期的特定歷史背景下，進(jìn)行了歷史與邏輯相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)分析

2、與政治分析相統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)考察，深入探討各社會(huì)群體在轉(zhuǎn)型期特定博弈格局下的博弈行為與古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷之間的內(nèi)在關(guān)系。筆者以理性人追求自身利益最大化為基本原理，將古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷過程看作是有關(guān)古鎮(zhèn)保護(hù)特定制度安排與權(quán)利界定的供給與需求相互作用的過程，運(yùn)用徹底的個(gè)體主義成本—收益分析法和規(guī)范的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，構(gòu)建了一個(gè)包括發(fā)生機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)作邏輯、路徑特點(diǎn)等在內(nèi)的轉(zhuǎn)型期中國古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷分析框架。從歷史文化價(jià)值的角度看，

3、古鎮(zhèn)區(qū)在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上屬于一種“社區(qū)公共產(chǎn)權(quán)”，其基本特點(diǎn)是：“對外排他，對內(nèi)不排他”。在以產(chǎn)權(quán)分析為基礎(chǔ)的相關(guān)利益格局分析中，筆者指出在轉(zhuǎn)型期條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是與古鎮(zhèn)保護(hù)最為激勵(lì)相容的潛在保護(hù)主體，但另一方面，在現(xiàn)有的制度環(huán)境條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺少必要的手段去有效提供和整合保護(hù)所需的各種資源，因此，在古鎮(zhèn)保護(hù)領(lǐng)域中存在嚴(yán)重的制度不均衡。隨著轉(zhuǎn)型期整體制度環(huán)境的變遷，我國的歷史文化消費(fèi)市場得以形成并迅速發(fā)展，從而催生了以古鎮(zhèn)保

4、護(hù)為主要形式的各種歷史文化生產(chǎn)與供給活動(dòng)。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)為古鎮(zhèn)保護(hù)活動(dòng)的潛在收益(率)大于其它可能的投資活動(dòng)時(shí)，為了獲取古鎮(zhèn)區(qū)的各種潛在收益，自身利益驅(qū)動(dòng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就會(huì)隨著外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，利用自身優(yōu)勢因地制宜地進(jìn)行各種古鎮(zhèn)保護(hù)制度創(chuàng)新活動(dòng)，藉以有效獲取和整合古鎮(zhèn)保護(hù)所需的各類資源。這一有關(guān)古鎮(zhèn)保護(hù)的各種資源不斷整合、各種制度安排不斷建立的歷史過程即是古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷過程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則是最主要的制度變遷主體。就本質(zhì)而言，

5、這一制度變遷過程是各相關(guān)利益主體在古鎮(zhèn)保護(hù)方面的各種責(zé)權(quán)利關(guān)系不斷調(diào)整并逐步得到清晰界定的歷史過程。為了實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的互動(dòng)，探究導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期中國古鎮(zhèn)保護(hù)多樣化制度變遷路徑的主導(dǎo)因素和變量，筆者以歷史實(shí)證的案例研究方法，對“江南六鎮(zhèn)”20多年來的古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷歷程進(jìn)行了歷史解析，在運(yùn)用博弈論對各方博弈關(guān)系與機(jī)制進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，以六鎮(zhèn)對比的比較制度分析方法，深入探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何在與各方的博弈中獲取保護(hù)所需的各種政治、經(jīng)濟(jì)、知

6、識(shí)及社會(huì)資源等，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各種制度創(chuàng)新手法與成果進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納整理和對比分析，從而在中觀和微觀的角度進(jìn)一步深化與完善了原有理論框架。轉(zhuǎn)型期中國古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷離不開政府的主導(dǎo)和參與，但這一政府主導(dǎo)過程卻存在著雙重的政府悖論，第一重悖論來自于轉(zhuǎn)型期特定的歷史背景，第二重悖論來自于古鎮(zhèn)區(qū)特殊的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，這種雙重政府悖論的復(fù)合存在使轉(zhuǎn)型期中國古鎮(zhèn)保護(hù)制度變遷面臨著特殊的復(fù)雜局面。從制度變遷的角度看，一方面地方政府為謀求自身利益