山東煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、山東是中國(guó)大陸試種烤煙最早的省份，也是全國(guó)煙葉主產(chǎn)區(qū)之一。煙葉生產(chǎn)是山東省煙區(qū)農(nóng)民致富，政府增收的重要經(jīng)濟(jì)作物。隨著山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，山東煙葉生產(chǎn)從九十年代中期出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。1997年，山東省收購(gòu)煙葉350萬(wàn)擔(dān)；到2005年，下滑到73萬(wàn)擔(dān)。山東煙葉生產(chǎn)面臨著是種還是不種，是發(fā)展還是萎縮的爭(zhēng)論。為深入研究和探討新形勢(shì)下山東煙葉的發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合煙葉工作實(shí)際，開(kāi)展本課題的研究。 本研究對(duì)山東煙葉發(fā)展歷史、現(xiàn)狀

2、，山東煙葉可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析，全面剖析山東煙葉產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況適宜性、資源狀況適宜性、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，指出了影響山東煙葉可持續(xù)發(fā)展的限制因素，明確了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向、目標(biāo)，提出了山東煙葉發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，制訂了山東煙葉可持續(xù)發(fā)展的13項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。 通過(guò)對(duì)生產(chǎn)扶持、收購(gòu)資金(煙農(nóng)收入)、三項(xiàng)費(fèi)用與產(chǎn)出毛利進(jìn)行多元回歸分析表明，提高收購(gòu)總量、增加煙農(nóng)收入、適度提高生產(chǎn)扶持、降低三項(xiàng)費(fèi)用

3、可以增加煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。 通過(guò)對(duì)建國(guó)以來(lái)山東煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷程的分析表明，自然條件、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家政策、科學(xué)技術(shù)、人為因素對(duì)煙葉生產(chǎn)影響顯著。 全面剖析了山東煙葉產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況適宜性、資源狀況適宜性、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。從生態(tài)條件看，煙區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況良好，光照充足對(duì)山東省煙葉生產(chǎn)非常有利，但局部存在降水不均的問(wèn)題，旺長(zhǎng)期常有水澇災(zāi)害，對(duì)煙葉生產(chǎn)有一定影響。煙區(qū)土壤狀況比較適宜烤煙生長(zhǎng)

4、，有機(jī)質(zhì)含量偏低制約煙葉內(nèi)在質(zhì)量的提高；從社會(huì)條件看，煙農(nóng)具有傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，煙農(nóng)、政府的積極性高，但煙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，植煙的比較效益低，對(duì)煙葉生產(chǎn)有較大影響；從資源狀況看，山東省宣煙耕地面積1096萬(wàn)畝，常年種煙面積50萬(wàn)畝左右，土地資源豐富。煙區(qū)有效灌溉面積占耕面積的74.6％，能夠滿足煙葉生長(zhǎng)需要；從基礎(chǔ)設(shè)施看，山東省共建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22282項(xiàng)，受益基本煙田67萬(wàn)畝。同時(shí)，在科技創(chuàng)新、技術(shù)人員整體素質(zhì)、技術(shù)服

5、務(wù)、銷售市場(chǎng)等方面均具備可持續(xù)發(fā)展能力。 明確了山東煙葉的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“立足實(shí)、爭(zhēng)取強(qiáng)、注重精、要特色”的煙葉發(fā)展思路，著力開(kāi)展觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以市場(chǎng)導(dǎo)向，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，調(diào)整布局，科技興煙，加大投入，降低風(fēng)險(xiǎn)為工作重點(diǎn)，以煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程為平臺(tái)，夯實(shí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)展規(guī)?；N植，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，拓展專業(yè)化分工，加強(qiáng)信息化管理，著力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山東煙葉可持