社區(qū)衛(wèi)生人力政策評價研究.pdf

1、目的：本研究在分析統(tǒng)計(jì)年鑒等既有資料的基礎(chǔ)上，描述社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源的基本情況，并分析社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人力存在的問題。在此基礎(chǔ)上，搜集社區(qū)衛(wèi)生人力相關(guān)政策并對社區(qū)衛(wèi)生人力培訓(xùn)政策和人事政策進(jìn)行評價。根據(jù)評價結(jié)果，借鑒國內(nèi)外促進(jìn)基層衛(wèi)生人力的成功經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)的對策建議以更好地完善現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生人力政策。
　　 方法：⑴通過Medline、CBM、CNKI 光盤等檢索工具查閱國內(nèi)外社區(qū)衛(wèi)生人力問題研究的有關(guān)專著和學(xué)術(shù)論文等文

2、獻(xiàn)資料，了解國內(nèi)外關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生人力問題的一些做法，并進(jìn)行歸納總結(jié)。⑵將政府、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民等定義為不同的利益相關(guān)者，進(jìn)行利益相關(guān)集團(tuán)分析，探索各自行為特征的相互作用，研究其利益沖突點(diǎn)和相應(yīng)的約束關(guān)系。⑶以湖北省作為典型調(diào)查地區(qū)，在武漢市和地級市各抽取的一個區(qū)作為現(xiàn)場調(diào)查的地區(qū)。對區(qū)下屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查，了解社區(qū)衛(wèi)生人力政策的必要性、合理性、可操作性及其實(shí)施效果等情況。⑷使用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS1

3、3.0軟件分析社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的總量構(gòu)成、年齡構(gòu)成、學(xué)歷構(gòu)成等情況。運(yùn)用描述性分析法和卡方檢驗(yàn)對社區(qū)衛(wèi)生培訓(xùn)政策和人事政策進(jìn)行定量評價。
　　 結(jié)果：①社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍迅速壯大，但是也存在著社區(qū)衛(wèi)生人力存在著人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高，護(hù)理人員缺乏和醫(yī)護(hù)人員比例失衡，防保人員專業(yè)化程度低等問題。②對社區(qū)衛(wèi)生培訓(xùn)政策和人事政策進(jìn)行評價，得出多數(shù)人對培訓(xùn)政策的了解程度一般；培訓(xùn)政策的必要性得到認(rèn)可，91.1％的人認(rèn)為有必要進(jìn)行培訓(xùn)；

4、培訓(xùn)方法、內(nèi)容及考核方式合理性一般，還有待提高；培訓(xùn)的作用效果較強(qiáng)，但是執(zhí)行依據(jù)不夠明確；人力資源和財(cái)政資源重要性的平均值均為3.76，列居各資源的首位；培訓(xùn)政策的實(shí)施效果尚可，僅有12.9％認(rèn)為實(shí)施效果不好。多數(shù)人對人事政策的了解程度一般，僅28.7％的人對人事政策有較深的了解；人事政策的必要性也得到認(rèn)可，但是人事政策合理性一般；人事政策的作用效果不太明顯，持否定態(tài)度的人占28％，持肯定態(tài)度的人25％；執(zhí)行依據(jù)不夠明確，參加工作時間的

5、長短對執(zhí)行依據(jù)明確性的判斷有一定的影響；財(cái)政資源是落實(shí)人事政策最重要的資源；超過一半的人認(rèn)為人事政策的實(shí)施效果一般。
　　 結(jié)論：⑴采取多元化的培訓(xùn)方式，切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生人力的業(yè)務(wù)水平；不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容以適應(yīng)社區(qū)醫(yī)療的實(shí)際需要；加快社區(qū)護(hù)理人員的培養(yǎng)，提高社區(qū)護(hù)理人員的醫(yī)療服務(wù)能力；建立醫(yī)生晉升與參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相掛鉤的機(jī)制；促進(jìn)人才合理流動，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的收入水平，穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍；加強(qiáng)社