工商行政管理部門公務(wù)員績(jī)效創(chuàng)新考核機(jī)制研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府公共部門的職能不斷地得到完善，各項(xiàng)改革也向著縱向擴(kuò)展。國(guó)家政治體制的改革，要求政府由管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。公務(wù)員作為國(guó)家人力資源的重要成分，在行政執(zhí)法過程中的行為規(guī)范、工作態(tài)度和參與度，對(duì)政府的工作效率、外部形象和公眾滿意度都有著很大的影響。工商行政管理部門公務(wù)員擔(dān)任著執(zhí)行國(guó)家法律賦予政府的權(quán)力的任務(wù)，具有一定程度的專業(yè)權(quán)威性與執(zhí)法權(quán)力。如果管理不當(dāng)，會(huì)對(duì)政府績(jī)效和親民形象造成直接影響，甚至導(dǎo)致貪污

2、腐敗和失職瀆職等行為。由于對(duì)工商行政管理部門公務(wù)員加強(qiáng)管理的必要性，而這種管理又是以績(jī)效考核為核心，因此，對(duì)工商行政管理部門公務(wù)員的績(jī)效考核問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文首先科學(xué)界定了公務(wù)員績(jī)效考核的相關(guān)概念和理論，回顧了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究，然后對(duì)現(xiàn)行的工商行政管理部門公務(wù)員的績(jī)效考核制度存在的問題進(jìn)行了分析，這些問題包括:工商行政管理部門公務(wù)員績(jī)效考核目的偏離本來宗旨、考核指標(biāo)效度低、考核方法簡(jiǎn)單、考核過程形式化且考

3、核者非專業(yè)化、考核結(jié)果使用不當(dāng)造成考核功能缺失等。造成這些問題的原因也是多種多樣的，比如:公務(wù)員績(jī)效考核本身的特點(diǎn)使其面臨內(nèi)在困境、績(jī)效考核制度缺乏且體制不健全、文化觀念的制約與影響等。隨后，本文根據(jù)工商行政管理部門公務(wù)員的實(shí)際情況，確定了績(jī)效考核的優(yōu)化原則，并運(yùn)用層次分析法確定了績(jī)效考核的指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重體系，初步構(gòu)建了以公正、科學(xué)、實(shí)用、全員參與為核心的工商行政管理部門公務(wù)員績(jī)效考核的創(chuàng)新機(jī)制。最后，通過對(duì)S省工商行政管理局公務(wù)員績(jī)效