天津市城市管理立法研究.pdf

1、我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的城市化進(jìn)程推進(jìn),開(kāi)始迎來(lái)“三分建設(shè)、七分管理”的“城市管理時(shí)代”。城市管理的依據(jù)是法律,城市管理活動(dòng)的直接依據(jù)來(lái)源于法律授權(quán)。本文從完善本市城市管理立法的必要性入手,從分析本市城市管理法律體系的現(xiàn)狀切入,通過(guò)運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式,研究《天津市城市管理規(guī)定》及本市城市管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的成效,找出存在的問(wèn)題癥結(jié),指出完善現(xiàn)行城市管理立法的關(guān)鍵是出臺(tái)城市綜合管理地方法案《天津市城市管理?xiàng)l例》,運(yùn)用比較研究方法,借

2、鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的城市管理立法經(jīng)驗(yàn),提出《天津市城市管理?xiàng)l例》的立法思路及其基本框架;并進(jìn)一步提出本市完善城市管理立法的對(duì)策是建立“1+1+X”的城市管理法規(guī)體系,即“一部城市綜合管理地方法案+一部城市綜合管理地方規(guī)章+多部城市管理專項(xiàng)法律、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范性文件”。
　　《天津市城市管理?xiàng)l例》作為我國(guó)省級(jí)城市的首部城市綜合管理地方法案探索,為創(chuàng)新城市管理理念、創(chuàng)建地方城市管理專門(mén)法規(guī)、添補(bǔ)城市綜合管理法制空白進(jìn)行理論實(shí)踐;同時(shí)其作