上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀分析和完善建議.pdf

1、2010年10月1日，上海市出臺(tái)了《企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》為上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展提供了良好的方向。本文的論題因此而提出，旨在深入探討能夠緩解社會(huì)養(yǎng)老金壓力的方法，最終目的是能夠使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到可持續(xù)、健康的發(fā)展。
　　 本文主要從上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革、現(xiàn)狀及面臨的問題出發(fā)，對(duì)上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程以及已經(jīng)取得的成績(jī)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述，然后對(duì)上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀及面臨的

2、主要問題進(jìn)行了深入分析，上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨問題成因主要有：上海人口老齡化、養(yǎng)老金繳費(fèi)年限的縮短以及受益年限的延長(zhǎng)、管理體制不完善等幾個(gè)方面。緊接著，主要針對(duì)面臨的問題提出解決方案，著重提出保持上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期均衡的建議：1、加緊擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面；2、適時(shí)延長(zhǎng)法定退休年齡；3、延長(zhǎng)上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的最低繳費(fèi)年限；4、合理調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格管理社會(huì)養(yǎng)老基金支出；5、調(diào)整社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的工資稅率；6、適當(dāng)減少

3、退休后再就業(yè)人員養(yǎng)老金金額；7、加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)管理，確?；鸨Ｖ怠⒃鲋?；8、建立柔性延遲退休制度，使其成為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要補(bǔ)充。
　　 建立柔性延遲退休制度是本文提出的較為獨(dú)特的見解，該部分作為對(duì)完善上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要補(bǔ)充，從活動(dòng)理論和脫離理論、年齡層次理論、個(gè)人人力資本和社會(huì)資本的差異理論、經(jīng)濟(jì)周期理論出發(fā)分析了建立柔性延遲退休制度的理論依據(jù)；還從上海的實(shí)際情況出發(fā)，探討建立柔性延遲退休制度存在的現(xiàn)實(shí)

4、基礎(chǔ)。之后，從對(duì)完善上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的作用來分析：柔性延遲退休制度能為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度增添靈活性；能夠提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障水平；有利于緩解社會(huì)養(yǎng)老金的財(cái)務(wù)危機(jī)。該部分還對(duì)柔性延遲退休制度面臨的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后對(duì)建立上海柔性延遲退休制度提出建議。
　　 本文主要采用定性分析與定量分析結(jié)合的方法，通過建立退休年齡、退休人口贍養(yǎng)比與工資稅率的關(guān)系模型得出延長(zhǎng)退休年齡能夠解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨困境的結(jié)論。還應(yīng)用社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

5、替代率的定量模型，研究勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)初始年齡、退休年齡、平均剩余壽命、個(gè)人賬戶繳費(fèi)率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付率、參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的社會(huì)平均工資和最初工資、個(gè)人工資增長(zhǎng)率、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、個(gè)人賬戶利率等因素對(duì)替代率的影響，并對(duì)各種因素進(jìn)行簡(jiǎn)單的敏感度分析。然后對(duì)上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革提出了如下建議：加進(jìn)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面、適時(shí)延遲退休年齡、延長(zhǎng)上海社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的最低繳費(fèi)年限等。
　　 最后，對(duì)本文進(jìn)行了結(jié)論與展望