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文檔簡介
1、當今水資源供需矛盾日益尖銳,且水資源作為重要的農業(yè)生產資源的同時,又是重要的農業(yè)生態(tài)環(huán)境控制因素。但現階段我國農業(yè)水利發(fā)展模式基本屬于粗放型,與農業(yè)高速發(fā)展的要求不相適應,嚴重制約我國農業(yè)乃至整個國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,成為影響國家安全的重大戰(zhàn)略問題。農村人口眾多,農村經濟和生活水平滯后,農業(yè)作為農民的主業(yè)在保障糧食安全的同時,卻付出了相當沉重的資源與環(huán)境代價,農業(yè)面臨著眾多發(fā)展瓶頸。
基于此,本文首先通過構建我國農村水貧困指標
2、體系,運用水貧困測度模型(WPI)及主客觀綜合賦權法對我國2004年至2009年31個省級行政單位農村地區(qū)的水貧困測度進行計算,結果基本顯示了我國農村地區(qū)近年來水貧困程度分布范圍。對我國農村水貧困空間格局機理進行研究,就此提出治理農村水貧困問題的相關政策建議,包括進一步發(fā)展節(jié)水農業(yè)模式、強化農村水務建設、健全農村水權管理系統(tǒng)、關注農村飲用水安全與水環(huán)境問題、營造農村水貧困與經濟貧困“雙贏”格局、建立我國農村水資源援助戰(zhàn)略六個方面。
3、> 其次,糧食問題與農村水資源問題息息相關,糧食貿易作為連接國內與國際以及國內區(qū)際間市場的一個橋梁,是政府運用宏觀調控保障國家和區(qū)際間糧食安全的重要措施。積極開展糧食貿易必然引起隱含在糧食貿易中的“虛擬資源生態(tài)要素”的流動,目前此方面只有虛擬水的研究成為熱點,對于虛擬耕地以及虛擬生態(tài)要素(化肥、農藥、農膜)的相關研究鮮少,且虛擬水的研究也多是從正面角度論述虛擬水流動對國家及地區(qū)糧食安全和水資源安全方面的保障作用,忽視了虛擬水流動對國家
4、及地區(qū)自然系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)造成的資源、生態(tài)、經濟效應研究。因此,對我國2000年和2008年糧食貿易虛擬資源生態(tài)要素流量進行估算,并對其產生的資源、生態(tài)、經濟效應做出分析。
最后,提出構建農業(yè)生態(tài)補償機制對于穩(wěn)定農業(yè)安全以及支持國家的可持續(xù)發(fā)展有著重要的理論和現實意義。雖然我國在保障糧食安全上確實取得了很大成就,但所付出的資源與環(huán)境代價也是相當沉重的,在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的統(tǒng)籌發(fā)展上問題也比較突出,從長遠來看是不可持續(xù)的。特別是
5、中央提出全面建設“小康”社會的目標之后,在糧食生產上農民、地方政府和中央政府這三方的利益取向不同甚至是矛盾的,即國家要食物保障和生態(tài)保護、地方要財政和政績、農民要增收。我國農業(yè)面臨著眾多發(fā)展瓶頸,因此要在認清國情和世情的前提下,找到協(xié)調好國家、地方和農民利益的途徑,從而最終促進我國“三農”問題的順利解決。農業(yè)生態(tài)補償機制的構建正是基于以上各個方面的考慮而提出的一種行之有效的決策。
此外,對于現階段農村水貧困及糧食貿易中的虛擬資
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