中國人口較少民族的貧困問題及扶持政策研究——以獨(dú)龍族為例.pdf

1、2011年我國編制的《扶持人口較少民族規(guī)劃（2011-2015年）》所稱的人口較少民族是指在55個(gè)少數(shù)民族中總?cè)丝谠?0萬以下的28個(gè)少數(shù)民族。
　　 28個(gè)人口較少民族相對其他民族人口數(shù)量較少，大多聚居在我國的邊疆、邊境地區(qū)。由于地處邊遠(yuǎn)、自然條件相對惡劣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后等多重原因，這些民族的貧困問題較為嚴(yán)重。
　　 隨著西部大開發(fā)，興邊富民等各項(xiàng)戰(zhàn)略和行動的深入開展，人口較少民族的貧困和發(fā)展問題更加凸顯出來。對此，

2、國家有關(guān)部門制定了扶持人口較少民族發(fā)展的多項(xiàng)具體規(guī)劃和政策。特別是國家“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃之一的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》，以及國家“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃之一的《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》這兩個(gè)扶持人口較少民族的專門規(guī)劃的出臺和實(shí)施，對于28個(gè)人口較少民族來說，可謂是迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。
　　 獨(dú)龍族，作為28個(gè)人口較少民族之一，無論是民族的自身特點(diǎn)、民族的人口數(shù)量、聚居地所在的地理

3、區(qū)域、民族的貧困狀況，還是扶政策，都極具代表性。因此在對獨(dú)龍族聚居區(qū)——云南省怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研和了解的基礎(chǔ)上，以獨(dú)龍族作為個(gè)案，研究人口較少民族的貧困問題和扶持政策具有很大的意義。
　　 對人口較少民族貧困原因的分析和把握，有助于制定更合理的扶持政策并能夠在具體的扶持工作中進(jìn)行有效的指導(dǎo)。所以本文在對人口較少民族的扶持政策的措施、成效、問題以及建議進(jìn)行分析之前，闡述并研究了人口較少民族的貧困表現(xiàn)、貧困的原因，以此作為