新農(nóng)保對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口基數(shù)大，農(nóng)村居民人口占我國(guó)總?cè)丝诘?5％。不僅如此，我國(guó)農(nóng)村65歲以上老人的比重接近10％，人口老齡化問(wèn)題比城市更為嚴(yán)重。而農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭保障功能隨著人口的向外流動(dòng)不斷被削弱。2009年開(kāi)始實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為廣大農(nóng)村人口提供了基本的養(yǎng)老保障，有助于彌補(bǔ)農(nóng)村家庭保障和土地保障的不足，使城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加均等化，對(duì)于緩解當(dāng)前農(nóng)村的養(yǎng)老困境起到了重要作用。目前，新農(nóng)保中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，參保率超過(guò)

2、了95％。
　　本文首先分析了新農(nóng)保的具體政策制度，探究了老農(nóng)保到新農(nóng)保的發(fā)展歷史。表明，新農(nóng)保是老農(nóng)保的整合提升和轉(zhuǎn)接延續(xù)。并且，不同檔次的補(bǔ)貼和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有利于激勵(lì)農(nóng)村居民尋求更優(yōu)質(zhì)的保障。這對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工尋求更高的收入水平有著促進(jìn)作用。此外，本文還分析了新農(nóng)保實(shí)施以后國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼支出。發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家每年對(duì)新農(nóng)保的補(bǔ)貼大幅提高，但新農(nóng)保自費(fèi)部分金額仍占絕大多數(shù)，農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)保的個(gè)人資金投入不斷增加。
　　在實(shí)證研究

3、部分，本文利用中國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)2007-2012年的樣本數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建Logit實(shí)證模型探究新衣保對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的具體影響。結(jié)果顯示，參與新農(nóng)保的農(nóng)村勞動(dòng)力外出意愿更強(qiáng)，在其他條件保持不變的情況下，參加新農(nóng)保的農(nóng)村勞動(dòng)力比沒(méi)有參加新農(nóng)保的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的概率增加0.54％。同時(shí)，參加了新農(nóng)保，接受過(guò)非農(nóng)培訓(xùn)的青壯年男性勞動(dòng)力外出務(wù)工的意愿最為強(qiáng)烈。因此，本文認(rèn)為，新農(nóng)保政策的實(shí)施一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的向外流動(dòng)，加劇了城市就