基于農(nóng)民視角下的農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究——以重慶市北碚區(qū)為例.pdf

1、我國正處于快速城市化進(jìn)程當(dāng)中,城市建設(shè)用地需求巨大,土地有強(qiáng)烈的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”沖動(dòng),耕地?cái)?shù)量日益減少,而我國農(nóng)村居民點(diǎn)在土地利用上卻存在土地利用率低下、布局散亂等問題,與城市建設(shè)用地指標(biāo)緊張、高建筑密度、高容積率形成顯明對(duì)比。與此同時(shí),農(nóng)民生活環(huán)境差,與城市發(fā)展的現(xiàn)代化極不協(xié)調(diào)。重慶地處我國西部,集“大城市”、“大農(nóng)村”特點(diǎn)于一身,農(nóng)村居民點(diǎn)利用更加不容樂觀,不僅人均利用面積偏大,而且一戶多宅、空心村等問題嚴(yán)重。受重慶地形地貌的影響,農(nóng)村居

2、民點(diǎn)一直處于自然擴(kuò)張狀態(tài),且成星點(diǎn)狀分布,不僅使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施難易形成規(guī)?；?、集約化利用,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件惡劣,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高。在這種背景下,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,作為國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重慶開始大力開展農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作。但長期以來農(nóng)村居民點(diǎn)整理過于注重農(nóng)村居民點(diǎn)的內(nèi)部挖潛,增加建設(shè)用地指標(biāo),卻忽略了農(nóng)民參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿以及農(nóng)村居民點(diǎn)整理

3、是否能真正改善農(nóng)民福利的探討。為此,有關(guān)學(xué)者甚至質(zhì)疑農(nóng)村居民點(diǎn)整理是對(duì)農(nóng)民利益的剝奪,可能會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,當(dāng)前開展基于農(nóng)民視角下的農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究具有深遠(yuǎn)的的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
　　 文章在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上,綜合可持續(xù)發(fā)展理論、區(qū)位理論、土地供求理論等相關(guān)知識(shí),采用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法與訪談法、數(shù)學(xué)模型法,選擇重慶市北碚區(qū)為研究區(qū)域,對(duì)農(nóng)民參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿進(jìn)行考察分析,并對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理前

4、后農(nóng)民福利狀況進(jìn)行對(duì)比,找出了影響農(nóng)民參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的主要因素,通過對(duì)比明確了農(nóng)村居民點(diǎn)整理對(duì)于改善農(nóng)民福利具有積極意義,同時(shí)提出了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作的政策建議。文章可以劃分為四個(gè)部分:
　　 第一部分是文獻(xiàn)綜述以及第1章緒論。文獻(xiàn)綜述主要分析了國內(nèi)外農(nóng)村居民點(diǎn)整理的研究進(jìn)展;緒論介紹了文章的研究背景、研究目的和意義、研究方法與技術(shù)路線、創(chuàng)新之處與擬解決的關(guān)鍵問題以及研究區(qū)域與資料來源。
　　 第二部分是第

5、2章,研究的理論基礎(chǔ)。主要對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定,提出研究的理論依據(jù)。
　　 第三部分是文章的核心,即第3章、第4章、第5章。第3章主要闡述了研究區(qū)域概況,設(shè)計(jì)調(diào)研思路,為開展調(diào)查打下基礎(chǔ)。章節(jié)3.4對(duì)問卷二收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了樣本描述性分析;第4章采用Logistic模型定量分析了影響農(nóng)民參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的主要因素;第5章對(duì)農(nóng)民居民點(diǎn)整理前后農(nóng)民福利狀況進(jìn)行了對(duì)比。
　　 第四部分是第6章與第7章。通過對(duì)第三部分的分析,

6、第6章提出了基于農(nóng)民視角下推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作的政策建議;第7章,在總結(jié)整個(gè)研究的基礎(chǔ)上得出以下結(jié)論:
　　 1、影響農(nóng)民參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿的主要因素有:受教育程度、人均年收入、宅基地?cái)?shù)量及住宅新舊情況、對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的認(rèn)知、對(duì)某種居住方式的偏愛或需要、信貸支持。性別、年齡、家庭人口數(shù)、盲從心理、迷信心理、人際關(guān)系對(duì)農(nóng)民是否參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理沒有顯著影響。
　　 2、農(nóng)村居民點(diǎn)整理后農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有所提高,居住環(huán)

7、境大大改善,享受到了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施,業(yè)余文化生活更加豐富,務(wù)工機(jī)會(huì)增多,發(fā)展的可能性增大,生病就醫(yī)更加方便,農(nóng)民的福利水平大大提升。但是農(nóng)村的社會(huì)保障體系還不完善,非農(nóng)就業(yè)崗位仍然欠缺,就業(yè)培訓(xùn)體系尚未建立,農(nóng)民發(fā)展的可能性仍處于低水平。此外,農(nóng)民的業(yè)余文化生活仍顯單一,有待進(jìn)一步豐富。
　　 3、從農(nóng)民視角出發(fā),為了推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作順利開展,建議采取以下措施:加強(qiáng)政策宣傳,提高農(nóng)民認(rèn)知水平;做好農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民

8、收入水平;完善信貸服務(wù)體系,為農(nóng)村居民點(diǎn)整理提供資金支持;制定具體實(shí)施規(guī)劃,因地制宜進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理;完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,推進(jìn)“整理”工作快速發(fā)展;豐富村民業(yè)余文化水平,提高農(nóng)民生活“幸福感”。
　　 本文可能創(chuàng)新之處在于:采用自下而上的思路,基于農(nóng)民視角下,通過實(shí)地調(diào)研與問卷調(diào)查進(jìn)行研究,打破了以往學(xué)者僅僅從驅(qū)動(dòng)力研究、潛力測算、模式選擇、適宜性評(píng)價(jià)等宏觀方面進(jìn)行研究的慣式。但由于受時(shí)間、人力、物力及筆者能力等方面的限制,