南通建筑業(yè)施工安全管理模式.pdf

1、本文以南通建筑業(yè)施工安全為重點(diǎn)，通過(guò)研究世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在建筑安全管理模式的歷史沿革和各自特點(diǎn)，分析了它們的共同特點(diǎn)：各國(guó)(地區(qū))的安全管理目標(biāo)相同都在于保護(hù)每個(gè)工人的健康與安全；建筑安全管理屬于職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的一部分；職業(yè)安全與健康法規(guī)與勞工補(bǔ)償法規(guī)有效結(jié)合；文化和科技手段在政府安全管理中越來(lái)越重要：全社會(huì)對(duì)安全的重視大都是工人的不斷斗爭(zhēng)和政府職能擴(kuò)展等綜合因素作用的結(jié)果。指出了我國(guó)當(dāng)前建筑安全管理中存在的問(wèn)題：相關(guān)法規(guī)所確定的

2、安全管理目標(biāo)比較模糊；相關(guān)法律相互之間存在交叉、重疊、不一致等情況；各管理機(jī)構(gòu)之間存在職能交叉的問(wèn)題；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確；安全生產(chǎn)執(zhí)法過(guò)程中處罰手段尚不能完全落實(shí)；一線工人安全教育質(zhì)量難以保證；等等。 在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了南通建筑業(yè)施工安全管理的新模式：首先，完善建筑安全生產(chǎn)法制體系，調(diào)整建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，把建筑業(yè)的安全生產(chǎn)管理權(quán)從建筑業(yè)的主管部門中獨(dú)立出來(lái)。其次，利用資本的逐利性的特點(diǎn)提高業(yè)主對(duì)于安全生產(chǎn)的興趣和責(zé)任。再其次，運(yùn)