地方政府在農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的作用研究——以貴陽市為例.pdf

1、改革開放以前，我國政府長期奉行并推行了一種把人口從城市推向農(nóng)村的“反城市化”政策，即城鄉(xiāng)分割政策，大量的勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，阻斷了農(nóng)村人口向城市的正常遷移。同時(shí)，還通過不同方式把城市人口推向農(nóng)村，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進(jìn)程長期停滯、城鎮(zhèn)化水平持續(xù)低迷。改革開放以后，尤其是80年代以來，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，逐步加快的工業(yè)化進(jìn)程，猛烈地沖擊著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)，我國政府被動(dòng)或主動(dòng)地將對(duì)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的各種限制逐步放寬，進(jìn)而逐步引發(fā)了廣為關(guān)注的“民工潮”。

2、
　　雖然在農(nóng)民工相關(guān)問題上學(xué)術(shù)界仍未達(dá)成共識(shí)，但多數(shù)學(xué)者針對(duì)如何推動(dòng)農(nóng)民工市民化提出了充分履行政府職能、政府責(zé)任的觀點(diǎn)，以此來助推農(nóng)民工真正融入城市，促使農(nóng)民工身份的真實(shí)轉(zhuǎn)變，從而探索出一條適合我國國情的農(nóng)民工市民化道路，推動(dòng)我國新型城市化、新型工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。貴陽市作為貴州省的省會(huì)城市，也吸引了大批來自貴州本地和四川、云南、重慶、湖南等大批農(nóng)民工。本文在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)理論、新公共服務(wù)理論等理論基礎(chǔ)上，以地方政府為研

3、究對(duì)象，以政府作用為研究內(nèi)容，以貴陽市為實(shí)例，展開地方政府在農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的作用研究。
　　本文主要分為六個(gè)部分，第一章是緒論，第二章是基本概念的界定和相關(guān)理論概述，第三章是貴陽市推進(jìn)農(nóng)民工市民化的必要性分析，第四章是貴陽市農(nóng)民工市民化進(jìn)程中政府作用缺失的表現(xiàn)及原因分析，第五章是農(nóng)民工市民化進(jìn)程中國內(nèi)外城市政府作用的分析及啟示，第六章是從適度調(diào)整城鄉(xiāng)二元戶籍制度、創(chuàng)建多元參與服務(wù)型管理模式、實(shí)行公共服務(wù)與政策引導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)立法